правоведение 1. Аюпова Азалия Айратовна Факультет коммуникативного менеджмента
 Скачать 18.25 Kb.
|
|
Аюпова Азалия Айратовна Факультет коммуникативного менеджмента ЖУР-Б-0-Д-2021-1 1.Сторонами в данном правоотношении будут являться типография газеты «На страже Родины» и Штыбиков В.Н., которые нарушили нормы избирательного законодательства, а также Избирательная комиссия, которая контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений. Условия выпуска и распространения печатных агитационных материалов установлены ст. 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Нарушения: 1. Со стороны кандидата Штыбикова В.Н.: оплата работ/услуг по изготовлению листовок не из соответствующего избирательного фонда и распространение предвыборных материалов, изготовленных с нарушением избирательного законодательства. 2. Со стороны СМИ «На страже Родины»: изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из средств соответствующего избирательного фонда. Штыбиков В.Н., В соответствии с п. 5 ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, но оплачивать Штыбиков В.Н. должен был из избирательного фонда, а не за счет личных средств. Возражения Штыбикова В.Н. относительно того что он заключил договор как гражданин, а не как кандидат, поэтому не несет ответственность за распространение агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации, несостоятельны, поскольку для квалификации административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.12 КРФобАП существенное значение имеет время совершения этого, поскольку Штыбиков В.Н. уже являлся зарегистрированным кандидатом, то правонарушение совершено в период выборов. Типография газеты «На страже Родины».Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допущенные названной статьей нарушения редакцией газеты «На страже Родины» также образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КРФобАП, устанавливающей административную ответственность за нарушение изготовление агитационных материалов с нарушением федерального законодательства. Избирательная комиссия. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения предвыборных агитационных материалов с нарушением требований, предусмотренных ст. 68 настоящего Федерального закона, соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Проблема: пределы охраны тайны частной жизни. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны гарантирует. Но при этом важно отметить решения ЕСПЧ Лингенс против Австрии, Ворм против Австрии, где Европейский суд в своих решениях прямо указал, что так как политическая сфера и всё, что с ней связано представляет для общества повышенный интерес, играет ключевое место в развитии государства и именно от ней во многом будет зависеть будущее государства, то пределы допустимой критики и освещении их деятельности, а также жизни (включая частную жизнь) в отношении политиков шире, чем в отношении частного лица, и это вполне допустимо, так как присутствует именно общественный интерес, при этом также важно то, что политик, начиная заниматься политической деятельностью берёт на себя повышенные обязанности по сравнению с обычными лицами, так как начинает действовать не только от имени себя самого, но и от имени тех, кого он представляет, кто его поддерживает, также его деятельность напрямую влияет на государство и общество и исходя из этого как интерес, так и требования к нему будут тоже повышенными. Следует отметить, что диагноз «олигофрения» по своей сути ставит под сомнение будущую деятельность политика, так как при таком диагнозе человек не может нормально контролировать свои действия, а не то чтобы представлять интересы избирателей на столь высокой должности, следовательно, если таковой диагноз есть, то это ставит под сомнение деятельность политика, с другой стороны такой диагноз ярко выражен внешне, чего, исходя из условий задачи не было, следовательно такой диагноз был поставлен с целью избежать прохождения срочной воинской службы, а исходя из смысла ст. 59 Конституции следует, что срочная воинская служба является долгом гражданина по отношению к Родине, и тогда встает вопрос, а как можно доверять лицу представление своих интересов на уровне государства, давать ему право по сути на влияние на политику государства, если он не только не выполняет свое долга перед Отечеством, но и избегает его крайне негативным методом- путем подделки справки. И исходя из сказанного следует, что такое вмешательство является обоснованным и допустимым. Необходимо отметить, что исходя п.4 ст.15 К РФ. Конвенция о защите прав человека и основных свобод – ст.46. Постановление Пленума ВС от 10.10.2003 №5 (п.8, 10 (!), 11, 16). Постановление КС от 26.02.2010 № 4-П (п.2 абз.2, 3; п.2.1), Постановление КС 5.02.2007 № 2-П. 3. Проблема: Федерация обязывает субъекты за счет своих средств финансировать. Если средств нет, то Федерация должна минимально обеспечить. Лекарства. Федерация обязывает субъект финансировать, но субъект, в случае нехватки средств может просить помощи у федерации, уменьшать перечень они не могут, но могут дополнять. Если они перечислили лекарственные средства – они должны найти деньги 1. В России предметы совместного ведения носят характер конкурирующей компетенции: субъект вправе осуществлять государственную власть в этих областях до тех пор, пока не будет принят федеральный закон, устанавливающий какие-то общие нормы и правила. Этот закон, правда, отменяет действие не любых актов субъектов, принятых в данной области, а только тех, которые ему противоречат. По предметам совместного ведения существуют 2 способа регулирования взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ: Законодательный способ состоит в издании федеральных законов, имеющих приоритет над законодательством субъектов по предметам совместного ведения и в результате этого определяющий пределы полномочий РФ по предметам совместного ведения. Договорный способ заключается в заключении между РФ и субъектами договоров и соглашений, распределяющих полномочия в рамках предметов совместного ведения. Такие договоры заключаются по предложению высших должностных лиц и с одобрения законодательных органов власти субъектов высшим должностным лицом от имени субъекта РФ и Президентом РФ от имени РФ. Максимальный срок, на который они могут заключаться, – 10 лет. 2. Поскольку координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение (п. «ж» ч. 1 ст. 72 ) находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ то Постановление главы администрации области должно быть оставлено в силе если Перечень лекарств соответствует Перечню лекарств, принятому на федеральном уровне или если такового Перечня не существует и должно быть отменено если Перечень лекарств не соответствует принятому на федеральном уровне Перечню. 4. Статья 125 Конституции РФ 2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации. По ст. 37 Федерального конституционного закона в общие требования к обращению входит указание позиции заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" Статья 48. Соединение дел Рассмотрение каждого дела образует предмет особого заседания. Конституционный Суд Российской Федерации может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета. Толкование Конституции РФ и проверка на соответствие Конституции РФ ФЗ – один предмет – разграничение предметов ведения, но 2 разных подвида конституционного судопроизводства. Суд разделил запрос: группа депутатов вообще не была правомочно обращаться по вопросу толкования РФ. По ст. 53 Федерального Конституционного Закона представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, любой член (депутат) Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом. По ст. 125 Конституции РФ правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности обладают одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, По ст. 215 Регламента в этом случае данная группа депутатов Государственной Думы на своем собрании принимает решение об обращении в Конституционный Суд, избирает представителя и направляет запрос в Конституционный Суд. Запрос подписывается всеми депутатами, принявшими решение об обращении в Конституционный Суд, с указанием наименований фракций. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны. В ходе рассмотрения дела один из депутатов, входивших в группу, утратил гражданство Российской Федерации, в силу чего перестал быть депутатом. |