вкр информатик сга. ВКР Мусаева Центр занятости населения до плагиата 20032021. Центр занятости населения правовые основы
 Скачать 138.14 Kb.
|
|
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ» Факультет онлайн обучения Направление подготовки: Право и ОСО ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Москва 2021
ЗАДАНИЕ на выпускную квалификационную работу студента Мусаева Вусала Сафараоглы, группа ОКП — 1709УЛНк Тема ВКР: Центр занятости населения: правовые основы и организация деятельности по социальному обеспечению безработных. 2. Структура ВКР: Содержание. Введение. Глава 1 Теоретико-правовые основы социального обеспечения безработных. 1.1. История развития, понятие и сущность социального обеспечения безработных. 1.2. Общая характеристика правового статуса безработных и их социального обеспечения. Глава 2. Анализ деятельности службы занятости по социальной защите безработных в Российской Федерации. 2.1. Основные направления социальной защиты безработных в Российской Федерации. 2.2. Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения. Глава 3. Проблемы реализации программ социального обеспечения безработных. 3.1. Проблемы деятельности органов занятости населения при реализации программ социального обеспечения безработных. 3.2. Рекомендации по совершенствованию программ социального обеспечения безработных. Заключение. Список использованной литературы. Приложения 3. Основные вопросы, подлежащие разработке. Во введении автор должен обосновать актуальность темы ВКР для отечественной теории социальной защиты и современной правоприменительной практики, объект, предмет, цель и задачи исследования, степень научной разработанности данной проблемы в науке, определить ее теоретические и методические основы, структуру работы. Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является социально ответственным государством, что означает гарантию обеспечения населению минимального набора благ, необходимых для ведения достойного образа жизни. Это касается также прав и свобод граждан в сфере права. Занятость населения – это не только создание и распределение материальных благ. Это, кроме всего прочего, обеспечение людей возможностью реализовать свой трудовой потенциал, получить средства, достаточные для поддержания нормального образа жизни, быть полноценным, а также полезным, членом общества. Почти во всех значимых международно-правовых актах о правах и свободах человека и гражданина фактически можно непосредственно найти положения о свободе труда, профессионального выбора, о защите граждан от безработицы. В главе 1 автор должен определить и реализовать оптимальную структуру плана ВКР, отразив в нем основные этапы научного исследования заявленной актуальной темы. Текст работы должен содержать достаточное количество обоснованных предложений отечественному законодателю и аргументированных по изменению и дополнению действующего социального законодательства Российской Федерации и рекомендаций по оптимизации его практики применения. Автор должен проанализировать историю развития, понятие и сущность социального обеспечения безработных, дать общую характеристику правового статуса безработных и их социального обеспечения. Структура и содержание глава второй ВКР автор должен проанализироватьдеятельность службы занятости по социальной защите безработных в Российской Федерации.В том числе, в отдельных параграфах данной главы автору необходимо осуществить поэтапно правовой анализ:основных направлений социальной защиты безработных в Российской Федерации, правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения. Глава 3 должна быть посвящена проблемам реализации программ социального обеспечения безработных. В том числе автор должен в параграфах главы содержательно дать общую характеристикупроблемам деятельности органов занятости населения при реализации программ социального обеспечения безработных, рекомендациям по совершенствованию программ социального обеспечения безработных. Библиографический список должен быть представительным, по объему и содержанию, включая разнообразные первоисточники, в том числе материалы судебной практики по данной научно-практической проблеме, в том числе отражающих позиции высших судебных инстанций Российской Федерации. Оформление ВКР должно соответствовать предъявляемым требованиям подобного вида научным исследованиям. Исходные данные по выпускной квалификационной работы: Список используемой литературы Основная литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. - № 31. - ст. 4398. 2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ. - № 17. - 22.04.1996. – ст. 1915. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) // СЗ РФ. – 1996. - № 25. – ст. 2954. 4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2001. - № 52 (1 ч.). – ст. 4920. 5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 40. – ст. 3822. 6. Федеральный закон от 11.07.2011 № 205-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2011. - № 29. – ст. 4296. 7. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 (ред. от 04.08.2015) «Об утверждении Положения об организации общественных работ» // СЗ РФ. – 1997. - № 29. – ст. 3533. 8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (ред. от 21.02.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. – 2004. - № 28. – ст. 2901. 9. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» // СЗ РФ. – 2008. - № 50. – ст. 5944. 10. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 15.05.2019) «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2012. - № 26. – ст. 3528. 11. Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» // СЗ РФ. – 2018. - № 48. – ст. 7417. 12. Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.10.2003 № 5196) // Российская газета. - № 220. – 2003. 13. Приказ Минтруда России от 26.05.2015 № 318н «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 № 37852) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 41. – 12.10.2015. 14. Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № 550-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хорхординой Людмилы Валентиновны на нарушение её конституционных прав положениями пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»» // СПС «Консультант Плюс». 15. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н. А. Назарова» // СПС «Консультант Плюс». Дополнительная литература: 16. Антипова А.А. Учреждения системы социальной защиты населения как объект исследования магистрантов по направлению подготовки «Социальная работа» / А.А. Антипова, И.В. Илюхина, М.Я. Пестова // Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева, Историко-социол. ин-т, кафедра социал. работы; под общ. ред. Л.И. Савинова. - Саранск, 2015. – С. 151-155. 17. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / Р.В. Бабун. - М.: КНОРУС, 2015. – 400 с. 18. Буянова М.О. Трудовое право: Учебное пособие / М.О. Буянова. – М.: Логос, 2016. – 240 с. 19. Валиева С.Г. Безработица и занятость в России / С.Г. Валиева, Л.И. Рахматуллина // Студенческая наука ХХI века: материалы Х Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 30 июня 2016 г.) / ред. кол.: О.Н. Широков [и др.]. Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс». - 2016. - № 3 (10). - С. 180. 20. Головина Ю.П. Государственная политика в области труда и занятости на региональном уровне // Экономика и социум. - 2016. - № 1 (20). - С. 278. 21. Дмитриев И.К. Трудовое право России: Учебное пособие / под ред. А.М. Куренного. – М.: Юстицинформ, 2017. – 792 с. 22. Ерохин А.М. Совершенствование системы управления муниципальными услугами / А.М. Ерохин, В.К. Крутиков. - Калуга: Эйдос, 2015. – 180 с. 23. Ершова Е.А. Трудовое право в России. - М.: Статут, 2015. – 231 с. 24. Живалева Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. – 2016. - № 8. – С. 10-12. 25. Жигалов Д.В. Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг // Практика муниципального управления. - 2016. - № 7. - С. 21-23. 26. Захарова Е.Н. Стимулирование устойчивого развития территории / Е.Н. Захарова, О.А. Корба. - Майкоп: ЭлИТ, 2015. – 526 с. 27. Ишмеева А.С. Эффективность работы государственных организаций в сфере социальных услуг // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. - 2015. - № 18-2. - С. 87-90. 28. Козырев М.С. О теоретических проблемах государственного и муниципального управления // Социальная политика и социология. - 2015. - Т.14. - №1(107). – С. 34-40. 29. Кузьмина А. Новый подход к построению моделей управления муниципалитетом / А. Кузьмина // Местное самоуправление: организация, экономика и учет. - 2015. - № 1. – С. 14-18. 30. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп. / Е.Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2015. – 220 с. 31. Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. - М.: Экзамен, 2015. – 244 с. 32. Пастухова Е.А. Управление системой ресурсного обеспечения устойчивого развития муниципального образования: дис. ... канд. экон. наук / Е.А. Пастухова. - Пермь, 2015. – 212 с. 33. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: Учебник / Г.В. Сулейманова. – М.: Юрайт, 2015. – 351 с. 34. Фурсова В.Б. Право граждан на защиту от безработицы. - М.: Премиум, 2014. – 86 с. 35. Чапек В.Н. Рынок труда: учебное пособие: рек. УМО / В.Н. Чапек, В.А. Долгодушев. – Ростов н/Д.: Феникс, 2015 – 325 с. 36. Чумакова Е. А. Факторы и условия, влияющие на формирование занятости населения на рынке труда // Бизнес. Право. Образование. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2015. - № 3 (32). – С.176-181. 37. Юнусбаева И. Ф. Государственное регулирование рынка труда // Экономические науки. - NоvаInfо.Rи - №48. – 2016. – С. 3. Руководитель ВКР: ________________/_________________ подпись расшифровка Студент задание получил: «____»______________ 202____г. Студент: ________________________/___________________ подпись расшифровка СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 8 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ 11 1.1 История развития, понятие и сущность социального обеспечения безработных 11 1.2. Общая характеристика правового статуса безработных и их социального обеспечения 17 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33 2.1 Основные направления социальной защиты безработных в Российской Федерации 33 2.2 Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения 42 ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ 49 3.1. Проблемы деятельности органов занятости населения при реализации программ социального обеспечения безработных 49 3.2 Рекомендации по совершенствованию программ социального обеспечения безработных 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73 ПРИЛОЖЕНИЕ 78 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В последние годы в России большое внимание уделяется проблеме социальной защиты населения и работников, оставшихся без основного, стабильного заработка. Данная проблема рассматривается в нескольких аспектах: с одной стороны, это оказание социальной помощи нетрудоспособным гражданам, а с другой, временно неработающим, но при этом, трудоспособным и экономически активным гражданам, которые также нуждаются в оказании помощи по поиску работы и выплате социального пособия, оставшись временно без заработка. При этом, социальная защищенность - это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита представляет собой исторически сложившуюся систему прав и свобод человека, закрепленную в законе любого правового государства, и гарантии по их реализации и защите. Так, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет национального трудового законодательства, регламентирующего трудовые отношения, а также специальных правовых институтов в национальной системе права государства, «заставляющих» работать трудовые и специальные законы. Для социальной политики российского государства характерна множественность, отсутствие системы и противоречивость правовых актов, регулирующих деятельность системы социальной защиты населения, а также их несоответствие тенденциям развития международной нормативной практики. Обращая внимание на такой фактор, как дефицит в ресурсах бюджетов по финансированию мероприятий поддержки безработных и нетрудоспособных граждан, и необходимо совершенствование единой политики социального обеспечения, поскольку существуют пробелы в законодательстве России, которые образовали определенные социальных проблемы. Таким образом, ключевой проблемой развития экономики любого государства являются вопросы занятости и безработицы. В каждой стране существует определенный уровень безработицы. Если показатель высокий, то это может привести к разрушению экономики. Начнет падать уровень жизни населения, повысится преступность, увеличится миграция экономически активного населения в другие страны. В связи с этим первоочередной задачей правительства считается минимизация уровня безработицы. На сельском рынке труда по сравнению с городским остро стоят вопросы, связанные с занятостью и безработицей, уровнем доходов и бедностью населения. Уровень бедности сельских жителей значительно выше, чем в городе. Цель исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию программ социального обеспечения безработных. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить историю развития, понятие и сущность социального обеспечения безработных; дать общую характеристику правового статуса безработных и их социального обеспечения; исследовать роль центра занятости населения в социальном обеспечении безработных; рассмотреть правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения; изучить актуальные проблемы деятельности органов занятости населения при реализации программ социального обеспечения безработных; разработать рекомендации по совершенствованию программ социального обеспечения безработных. Объектом исследования является политика в области занятости и борьбы с безработицей. Предметом исследования является центр занятости населения. Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды в области безработицы. В отечественной науке вопросы безработицы рассматривались в работах таких ученых, как: Д.В. Агашев, Е.А. Аникина, М.Т. Азимова, А.И. Балашов, В.М. Васильчиков, Е.В. Горшенина. Отдельные вопросы правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения нашли отражение в работах Д.Н. Даньшина, Е.Е. Мачульская, И.Н. Маяцкая, И.В. Наместникова, И.К. Станковская, и др. Методологической основой исследования является использование общенаучных методов познания, прежде всего системного подхода к изучению явлений в их взаимодействии и взаимообусловленности, которые позволили автору раскрыть природу социального обеспечения безработных. При написании выпускной квалификационной работы автором использовались такие методы научного познания как анализ и синтез, исторический, логико-языковой, статистический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и другие. Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 18.12.2020) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020). Научная новизна исследования заключается в том, что в ней определяются достоинства и недостатки в формировании и функционировании системы социальной работы с безработными гражданами, а также вносятся предложения по ее оптимизации. Теоретическая значимость исследования представляет собой анализ вопросов безработицы. Положения, сформулированные в работе, могут послужить основой для конструктивной научной полемики и, тем самым, стимулировать дальнейшее исследование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения. Практическая значимость результатов исследования состоит в формулировании конкретных предложений, направленных на совершенствование программ социального обеспечения безработных. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. |
