издательский центр военные знания брошюра действия населения по предупреждению террористических акций. действия населения по предупреждению террористических акций. Действия населения по предупреждению террористических акций
 Скачать 432.03 Kb.
|
|
БИБЛИОТЕЧКА «ВОЕННЫЕ ЗНАНИЯ» ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ Для руководителей организаций, должностных лиц, преподавателей, рабочих и служащих, учащихся и студентов, неработающего населения Москва — 2005 2 ВВЕДЕНИЕ Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера, которые чаще возникают от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название терроризм. Понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» — страх, ужас. Терроризм — это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организации, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объ- ектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного иму- щественного ущерба либо наступления иных общественно опасных послед- ствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами вла- сти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государ- ственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за та- кую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и со- стояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнообразны: от угроз и принуждения до уничтожения людей. Страх перед насилием является мощным средством, которым нередко пользуются не только отдельные лич- ности, но и классифицирования, партии, народы и даже государства в целом. 3 СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ, ЕГО ИСТОКИ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его пер- вых упоминаний связано с терактами, совершёнными в 66—73 годах до в.: еврейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильственны- ми методами против римлян за автономию Фессалонии. В истории можно найти множество примеров терактов в самых раз- ных проявлениях: массовых и индивидуальных, анархических и государ- ственных. Существовал терроризм, гнездящийся в национальных традиция (мафия на Сицилии, Курдские общины, Чеченские тейпы). Ряд террористиче- ских организаций носил революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Более того, терроризм облачался даже в романти- ческие формы, суть которых заключалась в необходимости национального освобождения, борьбы за справедливость. В середине XIX века появились и теоретики терроризма. Так Карл Гейцен, отвергая понятие морали, провозглашал правомерность террора про- тив господствующего класса. Во второй половине XIX века террор получил резкое развитие на ос- нове анархических и националистических взглядов. Жертвами террористов стали король Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм и другие лица. В России наиболее активными проводниками террористически взглядов были члены группы «Народная воля» в г. Санкт-Петербурге, действовавшей в пе- риод 70—80-х годов XIX века. Эта группа разработала собственную про- грамму освобождения России, предусматривавшую устранение монархиче- ской власти насильственным путём. Народовольцам была создана система проведения боевых операций против император Александра II на территории всей европейской части России. Террорист подготовили 8 покушений на ца- ря, и 1 марта 1881 года он был убит. Начало XX века характеризовалось новым обострением терроризма в России. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Наиболее ярким фраг- ментом экстремизма тех лет является деятельность «Боевой организации» Центрального комитета партии социалистов-революционеров. Боевые групп имелись также у большевиков и различных анархических группировок. Со стороны правительственных сил им противостояли отряды черносотенцев. Жертвами террористической деятельности как тех, так и других стали тысячи человек. На фоне революционных событий развернулся и национальный тер- роризм народов России. Активную деятельность за торжество идей анархиз- ма, обладание суверенитетом и по другим мотивам вели группы евреев ла- тышей, финнов, северокавказских народностей и других. Современный терроризм возник сравнительно недавно, около 30 лет назад, причём одновременно в разных точках мира. В ряде стран Латинской Америки разгром партизанского движения побудил его организаторов и брать тактику проведения теракций в городах против существующих режи- мов. От нападений на регулярные части армии они перешли к диверсиям в 4 местах скопления людей, захвату заложников, взрывам самолётов. Все население и все объекты рассматривались как возможные боевые цели. В это же время терроризм распространился и в Западной Европе. Теракции проводили многочисленные леворадикальные группировки (итальян- ская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьен дарект»), националистические организации («ИРА» в Ирландии, «Эта» в Испании) и другие. Следует отметить, что всплеск терроризма в этих странах вызвал крах широкораспространённых представлений о невозможности подобных явле- ний в высокоразвитых странах. В те времена, во второй половине прошлого столетия, в странах Западной Европы господствовало мнение о том, что тер- роризм как таковой, а тем более как способ политической борьбы, применяе- мый сознательно и систематически, характерен лишь для слаборазвитых стран, а в «цивилизованном» обществе это уже пройденный этап историче- ского развития. Терроризм тех лет носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической направленности. Анти- коммунистический терроризм поддерживался развитыми капиталистически- ми странами (сальвадорские «Эскадроны смерти», пиночетовские спецслуж- бы и др.). Прокоммунистический терроризм, соответственно, применялся странами социалистической ориентации. Прекращение «холодной войны» между Западом и Востоком, ознаме- новавшееся уничтожением мировой системы социализма, не привело к ис- чезновению терроризма из общественно-политической практики. Более того, терроризм существенно видоизменился. Из «государственного», управляемо- го из конкретных центров, он превратился в стихийный, практически не управляемый. Большинство экстремистских организаций оказались предо- ставленными сами себе. Из-за отсутствия чётких идейных ориентиров в них резко падает дисциплина, они распадаются и снова создаются, идёт постоян- ная смена руководителей, тактика действий которых меняется, становясь все более не предсказуемой и жестокой. Утрата постоянных источников финан- сирования побуждает террористов переходить к самофинансированию (тор- говле наркотиками и оружием, бандитизму и т.п.) В результате идейные бор- цы превращаются в заурядных уголовников. Фактический отказ ведущих мировых держав от «идейного» контроля за террористическими группировками, а также развал СССР привели к тому, что в ряде стран возникают целые «зоны свободного террора», где бескон- трольно господствуют переродившиеся лидеры освободительных движений, ныне неразрывно связанные с криминальным бизнесом. Это Афганистан, где до прихода талибов на местах управляли полевые командиры, Сомали, где пышно расцвело морское пиратство, Чечня и другие. Преступные группировки из бывших советских республик сегодня свободно проникают на Запад, вступая в конкурентную борьбу с местным преступным миром, обостряя там и без того непростую криминальную об- 5 становку. Вместе с тем «прозрач- ность» государственных границ даёт возможность преступным структурам всех стран объединяться в мощные ин- тернациональные сообщества, способные материально поддерживать терро- ристические организации. Кроме того, 90-е годы ознаменовались не виданным до этого ростом террористических групп, которые действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести Исламский фронт спасения (Алжир), а также секту «Аум Синрикё» — планируемый ею взрыв в токийском метро, по оценкам специалистов, мог бы привести к гибели до 40 тыс. человек. Носителями (субъектами) современного терроризма выступают поли- тические организации, спонтанно возникающие экстремистские группиров- ки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную деятельность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и передел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он: — подрывает систему государственной власти; — криминализирует общество; — оказывает негативное морально-психологическое воздействие на население. Современный терроризм отличается разнообразием террористических приёмов и методов. Это захваты воздушного транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершенно случайные люди. В нашей памяти навсегда останутся трагические события, связанные с терактами 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, захватом террористами 900 заложников в Театральном центре на Дубровке в октябре 2002 года, взрыв в вагоне Московском метро (февраль 2004 г.), когда погибли около 40 пасса- жиров и боле; 100 пострадали. Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей террористы исполь- зуют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью не причастных людей или материальных ценностей. Терроризм — это событие, в котором всегда участвуют 3 взаимосвя- занные группы. Таблица 1 Состав участников теракта Террористы Жертвы Целевая группа 6 Террористы. В конце XX века терроризм стал многоликим. Организаторами терак- тов в настоящее время может быть широкий круг лиц: экстремистские орга- низации, преступники-одиночки, психически больные лица, отдельные рели- гиозные сообщества и целые государства. Жертвы. В качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные жите- ли, а также экономические объекты. При этом некоторые теракты имеют уз- конаправленный характер выбора жертв (только убийство), другие — более широкий спектр (разрушение зданий, гибель людей, обездоленность остав- шихся в живых) Целевая группа. Это те личности, против которых направлена (нацелена) в конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств, руководящий состав структур власти и экономических объектов, владельцы материальных средств и т.п. Акты террора, сеющие среди населения страх, неуверенность в зав- трашнем дне, безынициативность, подавленность и т.п. должны, по замыслу их организаторов, вынуждать органы власти или отдельных руководителей выполнять определённые требования террористов. В большей части это по- литические, реже — экономические требования. Основные цели террористических акций: — дестабилизация государственной власти; — вымогательство; — нанесение экономического ущерба; — устранение соперников; — религиозный фанатизм. Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми раз- личными: от отдельных личностей до территории государства и даже всего мирового сообщества. В XX веке понятие «терроризм» вплотную сошлось с понятием «ката- строфа». Возможность террористической деятельности с применением ору- жия массового поражения, а также диверсий на крупных промышленных опасных объектах породила угрозу катастроф большого масштаба. Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого-либо путём запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздей- ствия на органы власти. Таким образом, традиционный терроризм при всей его опасности не угрожал основам общества, тогда как современный терроризм, основанный на применении новых технологий, других достижений научно-технического прогресса, способен вызвать общий кризис всего мирового сообщества, и прежде всего стран с развитой инфраструктурой. 7 ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть достиже- ния человечества против него самого. Так, например, если раньше основным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь арсенал средств, изобретённых человечеством — холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологические агенты, ра- диоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных им- пульсов, широко распространённые средства связи (почта, телефон, компью- тер) и многое другое. Наиболее распространёнными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведёт к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего — телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы. ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ При проведении террористических актов в большинстве случаев при- меняются устройства, получившие название взрывоопасных предметов. В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) — это устройство или вещество, способное при определённых условиях (наличие источника ини- циирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электромаг- нитную, механическую и другие виды энергии. ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным отно- сятся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат: — авиационные бомбы (авиакассеты, разовые бомбовые связки, зажи- гательные баки и др.); — ракеты (боеголовки); — снаряды систем залпового огня; — выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной ар- тиллерии; — миномётные выстрелы и мины; — противотанковые и противопехотные мины; — патроны авиационных пулемётов и пушек; — патроны стрелкового оружия; — ручные гранаты; — морские боеприпасы (снаряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.); — инженерные боеприпасы; — взрывчатые вещества; 8 — химические и специаль- ные боеприпасы; — некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества. При проведении террористических актов могут применяться вышепе- речисленные штатные ВОП, найденные на местах боевых действий, похи- щенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осу- ществляющими их хранение или эксплуатацию. Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии и пр. (рис. 1). По наружному очертанию большинство из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хво- стовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются стабилиза- торы — лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как пра- вило, оснащена взрывателем. Авиационные боеприпасы включают различные бомбы, зажигатель- ные баки, патроны авиационных пулемётов и пушек, боевые части ракет, авиационные мины и т.п. Основной характеристикой авиабомбы является калибр, который определяет её массу, выраженную в килограммах. Условно авиабомбы под- разделяются на малые, средние и крупные. Из авиационных боеприпасов не меньшую опасность представляют патроны авиационных пулемётов и пушек, которые имеют малые размеры калибры (до 37 мм). Необходимо знать, что многие авиабоеприпасы оснаща- лись взрывателями для самоликвидации, поэтому они могут взрываться от малейшего постороннего возбудителя (удар, трение, накал, изменение поло- жения в пространстве и т.п.). Артиллерийские боеприпасы (осколочные, осколочно-фугасные, бро- небойные, зажигательные и другие) имеют огромное количество видов. Так, в наземной артиллерии применяются выстрелы раздельно-гильзового заря- жания (снаряд и гильза заряжаются в ствол орудия отдельно), а боеприпасы морской артиллерии, авиабоеприпасы и патроны стрелкового оружия выпус- каются в виде выстрела унитарного заряжания (снаряд и гильза прочно со- единены в одно целое). Гильзы изготавливаются из латуни или стали и слу- жат для размещения боевого или метательного заряда из пироксилинового или нитроглицеринового пороха. Боевые части боеприпасов начиняются бри- зантными взрывчатыми веществами. Артиллерийские боеприпасы имеют от- личительные знаки: клейма, специальную окраску и маркировку. Однако на большинстве боеприпасов времён Великой Отечественной войны они не со- хранились ввиду коррозии металла. Взрыватели, запалы и детонаторы являются основными средствами, обеспечивающими взрыв различных боеприпасов. Обращение с ними всегда представляло чрезвычайную опасность даже для специалистов. Они особен- но опасны после длительного пребывания в земле или на её поверхности. Это приводит к их коррозии и частичному разрушению, малейшее неосторожное действие может привести к беде. 9 Рис. 1. Штатные взрывоопасные предметы Запалы — средства возбуждения детонации зарядов взрывчатого ве- щества (ВВ) в различных боеприпасах. Они представляют собой алюминие- вые или медные гильзы, заполненные ВВ с высокой чувствительностью к удару, трению и другим механическим возбудителям. Конструктивно взрыватель и запал могут быть объединены в единое целое и дополнены детонатором — небольшим зарядом ВВ повышенной мощности, предназначенным для обеспечения надёжности взрыва основного заряда. Взрыватели, запалы и детонаторы являются основными средствами, обеспечивающими взрыв различных боеприпасов. Обращение с ними всегда представляло чрезвычайную опасность даже для специалистов. Они особен- но опасны после длительного пребывания в земле или на её поверхности. Это приводит к их коррозии и частичному разрушению, малейшее неосторожное действие может привести к беде. В местах боевых действий нередко ещё обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, миномётные, противотанковые и противопехотные мины, ручные гранаты и другие ВОН. Хотя и проводилось в широком мас- 10 штабе сплошное разминирование местности, но удалось обнаружить да- леко не все ВОП. Со временем часть их выходит на поверхность в результате хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установ- лено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на её по- верхность со скоростью около 2 сантиметров в год. Под влиянием смены температур и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других ВОП, пролежавших длительное время в земле, произошли изменения, в связи с чем взрывоопасные предметы представляют большую опасность для жите- лей данных районов, грибников, садоводов. Самодельные ВОП — это взрывные устройства, изготовленные ку- старно, а также доработанные штатные ВОП. Самодельные ВОП (рис. 2) отличаются огромным разнообразием ти- пов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их осо- бенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва. В качестве взрывчатого вещества в самодельных ВОП используются твёрдые, пластичные, гранулированные и порошкообразные вещества, раз- личные виды пороха, жидкости и разнообразные смеси как промышленные, так и кустарно изготовленные. Рис.2. Самодельные взрывоопасные предметы В качестве предохранительно-исполнительных устройств использу- ются штатные, а чаще — самодельные устройства всевозможных, весьма хитроумных видов: — химические; — механические; — электромеханические; — радиоэлектронные. Наличие таких устройств обеспечивает подрыв заряда при получении радиосигнала в заданное время, при попытке открыть или передвинуть (при- поднять) и даже при лёгком сотрясении корпуса от звука приближающихся шагов. Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют под вполне без- обидные предметы (металлические банки из-под пива, «Пепси-колы », кар- манные фонарики, видеокассеты, транзисторные приёмники и многое дру- 11 гое), начиняя их взрывчатыми ве- ществами. |