Девку с двумя старшими вернуть Акинфееву должно

• Название: Девку с двумя старшими вернуть Акинфееву должно
• Дата: 04.12.2019
• Размер: 85.02 Kb.
• Имя файла: Dokument_DOCX_10.docx
• Тип: Статья; #98542
• страница: 1 из 6

Статья 4.
"А которые люди, бегаючи от всяких чинов людей, живут за бояры, и за околничими, и за думными людьми, и за столники, и за стряпчими, и за дворяны московскими, и за дьяки, и за жилцы, и за городовыми дворяны и детьми боярскими, и за дворовыми людьми, и за иноземцы, и за подьячими и всяких чинов за служилыми людьми, и приходя к тем людем, из за кого они вышли, и иных их людей и крестьян подговаривают, и домы их разоряют, и грабят, и пожигают, и тем людем, кого они разоряют, искати розоренья в Судных приказех на тех людех, у кого они живут в бегах. Да которые беглые люди кому доведутся по суду и по сыску отдати в холопство, и тех беглых людей, по полным грамотам и по иным крепостям, отдавати в холопство з женами и з детми, которые дети со отцами писаны в одной крепости, и которые у кого в холопстве породилися."

Девку с двумя старшими вернуть Акинфееву должно.

Тема 9

1)

Революция 1905 г. первая революция эпохи империализма, расшатавшая устои самодержавного строя и приведшая к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Факторы, которые привели к трансформации государственного и политического строя России стали проявляться задолго до революционных событий 1905 г. В начале 1898 г. быстро нарастает студенческое движение, поводом для которого стал новый университетский устав 1884 г., значительно ограничивший автономию вузов. Движение приобрело политический характер.

Пытаясь частично удовлетворить требования студентов Правительство издает в конце 1901 г. “Временные правила о студенческих учреждениях“ (кассах взаимопомощи, кружках и пр.). Однако восстановление автономии университетов было осуществлено только летом 1905 г.

С 1896 г. в стране нарастает волна революционных настроений, увеличивается число забастовок на фабриках и заводах (в 1901 г. прошло сто двадцать стачек), в 1903 г. проводится всеобщая забастовка.

В связи с учащающимися крестьянскими бунтами правительство по инициативе и под председательством Витте весной 1902 г. создает “Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности“, которое ставит перед собой задачи: облегчение выхода крестьян из общины, поощрение хуторских выделов, предлагает считать подворное землевладение личной собственностью.

В феврале 1903 г. был обнародован Манифест, отменивший круговую поруку в общинах и облегчивший выход из них состоятельных крестьян, сохранив при этом неотчуждаемость надельных земель. Смягчения социально-политической обстановки в деревне не последовало, напряженность усиливалась, крестьянские волнения расширялись.

Николай II не доверял земским учреждениям. В феврале 1901 г. вышел циркуляр министра внутренних дел, запрещавший земских учреждениям сотрудничество и взаимодействие друг с другом, если оно происходит без ведома и согласия губернаторов. Земства проигнорировали и эту волю властей. Для обсуждения общих, в том числе -- политических, вопросов использовались все новые формы, в том числе -- профессиональные съезды врачей, агрономов, статистиков, учителей. Очередным поводом для объединения земской деятельности стало создание в начале 1902 г. Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности для выработки основ будущей аграрной реформы. Правительство само обратилось за содействием к председателям губернских земских управ. В мае 1902 г. в Москве открылся Земский съезд, участники которого намеревались сформулировать единую позицию земств в отношении намеченного правительством преобразования. Министр внутренних дел В.К. Плеве рассчитывал, что негласное разрешение властями Земского съезда позволит приведет к налаживанию сотрудничества с земством. Но этого не произошло. Несмотря на то, что председателем съезда был избран умеренный деятель Д.Н. Шипов и участники отвергли идею радикально настроенных либералов о бойкоте деятельности Особого совещания, съезд твердо обозначил свою оппозиционность. Он высказался за расширение гражданских прав крестьян, развитие системы народного просвещения, пересмотр финансовой политики в отношении деревни и предоставление печати права на свободное обсуждение экономических проблем. Участники съезда стояли на позициях «пассивной обструкции» в отношении правительства. Было также создано Бюро земских съездов, которому поручалось обеспечить связь между либерально настроенными гласными земских собраний для выработки единых политических требований земства. Николай II выразил земцам свое «неудовольствие». Со своей стороны, В.К. Плеве перешел гонениям на земство. В 1902 г. последовал запрет проводить земствам 18 губерний статистическую работу. В том же году действовала специальная комиссия под председательством министра внутренних дел В.К. Плеве, разрабатывавшая меры ограничения земств в деле народного образования. С целью подавления земского либерально-оппозиционного движения в 1902 - 1904 гг. подверглись репрессиям некоторые прогрессивные земские деятели.

В ноябре 1904 г. в Петербурге состоялось совещание земских деятелей, которые подвергли резкой критике бюрократическую систему самодержавной монархии и потребовали широких политических прав и свобод.

Требования Земского съезда Министр внутренних дел Святополк-Мирский положил в основу своей политической программы, одобрения которой пытался добиться у государя. Эта программа нашла отражение в высочайшем указе 12 декабря 1904 г., но Николай II лично вычеркнул из проекта пункт об участии «народного представительства» в законодательной работе. Воронин В.Е. - Земства в конце XIX - начале XX вв.

В Манифест 1904 г. Правительство обещается ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников, самостоятельность суда, ограничение исключительных законов. Летом 1904 г. был убит министр внутренних дел В.К. Плеве, с осени 1904 г. начинается период "политической весны". Новый министр Святополк-Мирский вернул из ссылки земских оппозиционных деятелей, разрешил проведение земских совещаний. Печать начала обсуждение коренных политических реформ.

Начало 1905 г. ознаменовалось событием, предопределившим все дальнейшие российские смуты - «Кровавым воскресеньем». Расстрел демонстрации 9 января 1905 г. послужил толчком к углублению революционного кризиса. Начались и все время нарастали грандиозные стачки рабочих. Забастовки прокатились по всей Центральной России. Дальше забастовочное движение захватило Прибалтику, Украину, Белоруссию, Закавказье, Поволжье, Среднюю Азию, Сибирь и Дальний Восток. К 12 октября в забастовке участвовало 750 тыс. рабочих служащих и прекратилось движение по всем железнодорожным направлениям. 17 октября стачка охватило полностью Петербург и Москву.

В то же время вплоть до 17 октября император и его окружение продолжали выбирать между военной диктатурой и уступками обществу. Но даже сторонники диктатуры уже не верили в надежность войск.

Революция заставила Николая II подписать 17 октября Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», провозгласивший: дарование свободы слова, совести, собраний и союзов; привлечение к выборам широких слоев населения; обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов.

В следствии чего в стране возникают и легализуются многочисленные политические партии, в своих программах формулирующие требования и пути политического преобразования существующего строя и участвующие в выборах в Думу, Манифест положил начало складыванию парламентаризма в России. Это был новый шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. По Манифесту Государственной думе были свойственны определенные черты парламента. Об этом свидетельствует возможность открытого обсуждения государственных вопросов, необходимость направлять в Совет министров различные запросы, делать попытки объявлять недоверие правительству. Следующим шагом стало изменение закона о выборах. По новому закону от декабря 1905 г. были утверждены четыре избирательные курии: от помещиков, городского населения, крестьян и рабочих. Были лишены прав выбора женщины, солдаты, матросы, учащиеся, безземельные крестьяне, батраки и некоторые «инородцы». Правительство, продолжавшее надеяться, что крестьянство будет опорой самодержавия, обеспечило ему 45% всех мест в Думе. Члены Государственной думы избирались сроком на 5 лет. По Манифесту 17 октября Государственная дума учреждалась как законодательный орган, хотя от этого принципа царизм старался уклониться. В компетенции Думы должны были находиться вопросы, требующие законодательного решения: государственная роспись доходов и расходов; отчет государственного контроля по использованию государственной росписи; дела по отчуждении имущества; дела о постройке железных дорог государством; дела об учреждениях компаний на акциях. Государственная дума имела право запроса в правительство по поводу незаконных действий, допущенных министрами или главными управляющими. Дума не могла начинать сессию по своей инициативе, а созывалась указами царя.

19 октября 1905 г. был опубликован указ о мерах, направленных на укрепление единства в деятельности министерств и главных управлений. В соответствии с указом был реорганизован Совет министров, на который теперь возлагались руководство и объединение действий главных начальников ведомств по вопросам управления и законодательства.

Вскоре стало ясно, что старые законы (в редакции 1832 г.) противоречат Манифесту 17 октября и не могут существовать параллельно. 23 апреля 1906 года императором Николаем II был утвержден текст Основных государственных законов, подготовленный Государственной канцелярией и Советом министров.

Издание 23 апреля 1906 г. «Свода основных государственных законов» завершило на том этапе выстраивание системы государственной власти.

2)

Революция 1905 г. привела к конституционной монархии. Манифест 17 октября 1905 положилначало конституционализму в России. Гос.Советв апреле 1906 г. стал 2 парламентской палатой. Функции Комитета министров передавались частично Совету министров, частично ГосСовету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались. В стране возникают политические партии: либералы, правый центр, крайние правые и левые. Земское движениестало базой для либералов. Принципы: отрицание террора, децентрализация гос. управления, Государственная Дума, упразднение самодержавия. В 1904 г.«Союз освобождения» уже вполне легально формулирует свои требования: уничтожение самодержавия и установление конституционного режима, право наций на самоопределение, демократические политические реформы. Одновременно было принято решение образовать «Союз союзов», который должен был установить организационные связи с центральными органами всех левых политических партий. В сентябре 1905 г. проходит съезд. Программа: сформировать двухпалатный парламент, 2состояла бы из представителей органов местного самоуправления. Парламент должен был санкционировать любой зак. акт и бюджет. Правый центр был представлен Союзом 17 октября, базировался на принципах Манифеста 17 октября. Выступал за: сохранение единого и неделимого государства, за конституционную монархию с народным представительством, основанным на общем избирательном праве. Монархия- путь к спасению.

Правые партии, принцип: «Православие, самодержавие, народность». Все народности делились на дружественные и враждебные русскому народу. Ограничения предлагалось распространить на финнов, поляков, кавказцев и евреев. Весной 1905 г. появилось большое число национально-патриотических союзов, например «Союз русского народа», объединивший ряд черносотенце. Его деятельность поддерживали государственные и церковные органы. Левые партии- образовывались на основе народнической и Марксистской идеологий. В 1898 образование Российской социал-демократической партии. В 1903 г.- распад на «большевиков» и «меньшевиков». Против самодержавия, законодательное однопалатное собрание на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, создать суды, заменить войска всеобщим вооружением народа, отделить церковь от государства. В 1901- партия социалистов- революционеров, преемники Народной воли. Социализация земли методом террора путем расширения прав общину на частную землю, кодификация дворцовых и монастырских земель, развитие медицины и образования.

Органы власти и управления. 20 февраля 1906 г. вышел акт «Учреждение Государствегтой Думы», в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение гос. бюджета, ж\д и акционерных обществ. Избиралась на 5 лет. Депутаты Думы были неподотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом, Дума могла распускаться досрочно решением императора. В Думу входили министры, комиссии депутатов и Государственный Соеет. Наиболее острым был конфликт между 1 Думой и правительством при обсуждении аграрного вопроса. В июне 1906 г. правительство обратилось к населению с сообщением, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума, заявила, что она не отступит от этого принципа. 8 июня Дума распущена.(72 дня). В феврале 1907 г. 2 Дума начала работу. Глава правительства изложил программу будущих реформ: крестьянское равноправие и землеустройство, самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы, реформа местного управления и суда, передача судебной власти мировым судьям, легализация профсоюзов, наказуемость экономических стачек, сокращение рабочего времени, школьная реформа, финансовая рефор-ма, введение подоходного налога. Думская оппозиция критически встретила программу правительства. С трудом были проведены законопроекты о гос. бюджете и наборе новобранцев. Дума была распущен(102 дня). Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября». В III Думе долго обсуждался указ 9 ноября 1906 г.

Одновременно с «Учреждением» было принято иовое Положение о Государапвенном Совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императора.

3)

1. Избирательное право в 1905—1917 гг.Формирование избиратель­ной системы России, когда избирательное право стало достоянием ши­роких слоев населения, относится к началу XX века.

Первая русская революция потребовала от царского правительства пойти на некоторые изменения в государственном устройстве Россий­ской империи. В феврале 1905 г. Николай II опубликовал рескрипт на имя министра внутренних дел Булыгина, где говорилось о необходимо­сти «привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избран­ных от населения людей к участию в предварительной разработке и об­суждении законодательных предложений».

Шестого августа 1905 г. были опубликованы Манифест об учрежде­нии Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу (Эта Дума получила название «Булыгинская»). Государственная Дума планировалась как законосовещательный орган, избираемый сро­ком на пять лет. Проведение выборов предполагалось по трем куриям: землевладельцев, горожан, крестьян-домохозяев. Выборы были много­степенные (наиболее сложные — четырехстепенные — для крестьянской курии). Избрание членов Государственной Думы осуществлялось вы­борщиками, избираемыми съездами: а) уездных землевладельцев; б) го­родских избирателей; в) уполномоченных от волостей и станиц. Для
разных курий предполагалось неодинаковое представительство. Съезд уездных землевладельцев должен был избрать 34 процента выборщиков; съезд городских избирателей - 24 процента; съезд уполномоченных от волостей и станиц - 42 процента. Для приобретения избирательного права устанавливались различного рода имущественные цензы.

Обострение политической ситуации в стране в октябре 1905 г. сорва­ло проведение выборов Булыгинской Думы и потребовало пересмот­ра принятых актов. 17 октября 1905 г. был обнародован Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», провозгласивший:

1) политические права и свободы (свободу совести, слова, собраний и
союзов), что послужило основой формирования многопартийности;

2) привлечение к выборам тех слоев населения, которые совсем лише­
ны избирательных прав; 3) обязательный порядок утверждения Госу­
дарственной Думой всех издаваемых законов.

В развитие положений Манифеста от 17 октября 1905 г., 11 декабря 1905 г. издается Указ «Об изменении положения о выборах в Государст­венную Думу», которым значительно расширился круг избирателей.

В основу участия избирателей в выборах были положены следующие начала.

Для приобретения избирательного права устанавливался возрастной ценз на уровне 25 лет. К участию в выборах допускалось мужское насе­ление страны кроме военнослужащих, лиц, обучающихся в учебных за­ведениях, «бродячих инородцев», иностранных подданных. Женщины не получили избирательного права. Избирательного права были лише­ны также осужденные за преступления, находящиеся под следствием или судом по обвинению в совершении преступления, недееспособные, лишенные духовного сана или звания.

Депутаты Государственной Думы избирались избирательными со­браниями, состоящими из выборщиков от каждой губернии и крупней­ших городов. Выборщики избирались четырьмя отдельными куриями избирателей: землевладельцами, городскими жителями, крестьянами и рабочими.

Землевладельцы с полным земельным цензом (150 десятин) непо­средственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовав­ших за выборщиков от губернии.

Для крестьян были установлены четырехстепенные выборы. Все крестьяне-домохозяева избирали членов волостного схода. Каждый во­лостной сход избирал двух уполномоченных на уездный съезд, который ;  избирал выборщиков, принимавших участие в выборах в Государствен-'(  ную Думу.

Для рабочих была установлена система трехстепенных выборов. Из-

?  бирательным правом обладали рабочие предприятий с числом рабочих

мест не менее пятидесяти. Рабочие выбирали уполномоченных из расче-
та 1 уполномоченный от 50-1000 рабочих. На предприятиях с числом ра­бочих свыше 1 тыс. человек - по 1 уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих. Эти уполномоченные на съезде избирали выборщиков, которые в свою очередь избирали членов Государственной Думы.

В число городских избирателей были допущены не только лица, от­вечающие имущественному цензу, но и лица, не менее года занимавшие на свое имя отдельную квартиру и не менее года проживающих в преде­лах города или уезда и получавших содержание или пенсию по службе. Представительство от горожан также было трехстепенным.

Несмотря на многостепенность выборов, неравное представительст­во от различных слоев населения, многочисленные избирательные цен­зы, избирательная система, установленная Указом от 11 декабря 1905 г. была наиболее прогрессивной в российской истории до 1917 г.

По данной избирательной системе проходили выборы депутатов 1-ой (февраль-март 1906 г.), 11-ой (январь-февраль 1907 г.) Государственной Думы. По партийному составу 1-ая Государственная Дума состояла из ка­детов - 179 человек, представителей партии «Союз 17 октября» - 16, тру­довиков - 197, социал-демократов - 18. И-ая Государственная Дума име­ла большую по сравнению с 1-ой фракцию социал-демократов - 65, трудовиков - 104, эсеров - 37, кадетов - 99.

3 июня 1907 г. одновременно с роспуском П-ой Государственной Ду­мы, в нарушение Манифеста 17 октября 1905 г., в соответствие с кото­рым «никакие новые законы не могут приниматься без одобрения Госу­дарственной Думой», было пересмотрено Положение о выборах в Государственную Думу. Новый документ содержал целый ряд более консервативных норм по сравнению с действовавшим до этого избира­тельным законодательством.

По новому избирательному закону общее количество выборщиков от крестьянской курии было сокращено в два раза. Крестьянская курия получила всего лишь 22 процента от общего числа выборщиков (вместо 42 процентов по старому избирательному закону). Уменьшилось пред­ставительство рабочих в Думе. Число выборщиков от рабочих составля­ло 2,3 процента от общего состава выборщиков. Существенные измене­ния были внесены в порядок выборов от городской курии. Она была разделена на два разряда: крупная буржуазия, а также мелкая буржуазия и служащие. Первый разряд получил 15 процентов всех выборщиков, второй - 11 процентов. Отдельное городское представительство сохра­нилось в 7 из 27 городов.

Значительно возросло число выборщиков от землевладельческой ку­рии. Она получила почти половину - 49 процентов всего числа выбор­щиков.

Для сравнения: 1 выборщик приходился на 230 человек от землевла­дельческой курии; на 100 человек от городской курии первого разряда,
на 15 тысяч человек от второго; на 60 тысяч человек от крестьянской ку­рии; на 125 тысяч человек от рабочих.

Избирательного права были лишены жители окраин Российской им­перии, таких как: Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Ураль­ской и Якутской областей. Представительство других окраин было су­щественно ограничено. Европейская Россия избирала 403 депутата Думы, Азиатская - 15 депутатов.

Такие изменения обеспечивали большинство в Думе представителям крайне правых партий.

По этой системе избирались 111-я и 1У-ая Государственные Думы. Февральская революция 1917г., формирование Временного Прави­тельства, провозгласившего в качестве одной из первоочередных задач подготовку к созыву Учредительного собрания, потребовали пересмот­ра действующего избирательного законодательства.

2 октября 1917 г. Временное Правительство утвердило «Положение о выборах в Учредительное собрание», на основании которого 12 ноября 1917г. было избрано Учредительное собрание.

В основе проведения выборов в Учредительное собрание лежали принципы всеобщего равного прямого избирательного права при тай­ном голосовании. Впервые на выборах право голоса получили женщи­ны. Избирательные права были предоставлены военнослужащим. Ми­нимальный возраст для участия в выборах устанавливался в 20 лет.

Выборы проводились с применением начал пропорциональной из­бирательной системы, что означало голосование избирателей за один из заявленных кандидатских списков.

Кандидатские списки подавались группами избирателей в окружную по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждый из кандидатских списков должен был быть собственноручно подписан не менее чем ста лицами, пользу­ющимися правом участия в выборах по данному округу. В списке ука­зывались фамилия, имя, отчество и место жительство каждого из пред­лагаемых кандидатов. К списку прикладывались заявления всех кандидатов об их согласии баллотироваться в данном округе в составе данного списка. Число предлагаемых в списке кандидатов могло быть менее числа членов Учредительного собрания, подлежащих избранию в данном избирательном округе, но не должно было превышать указан­ное число более, чем на половину.

Допускалось выдвижение одного и того же кандидата в нескольких округах, но не более, чем в пяти.

Голосование производилось посредством подачи избирательных за­писок. Каждая записка должна была содержать не более одного из заяв­ленных по данному округу кандидатских списков, номер этого списка и название предложившей его организации. Учет избирателей произво-
дился на основании именных удостоверений, соответствующих списку избирателей по каждому избирательному участку. Удостоверение вмес­те со списками кандидатов и конвертом доставлялись избирателю на дом не позднее чем за семь дней до дня голосования. Вместе с тем по­дача голосов осуществлялась избирателями непосредственно на избира­тельном участке. Голосование длилось в течение трех дней.

Подсчет голосов избирателей, поданных за списки кандидатов про­водился по методу делителей В.д'Онта. Число голосов, поданных во всем округе за каждый из кандидатских списков, делилось последова­тельно на числа 1, 2, 3, 4, 5 и т.д.; из полученных при этом делении ча­стных выделялись наибольшие частные в количестве, равном числу чле­нов Учредительного собрания, подлежащих избранию в данном округе; частные располагались в порядке убывания. Последнее из частных яв­лялось избирательным знаменателем. Число членов Учредительного со­брания, приходящееся на каждый список, определялось путем деления числа голосов, поданных за данный список, на избирательный знамена­тель. Поименованные в каждом списке кандидаты зачислялись в состав членов Учредительного собрания в порядке внесения их в список, начи­ная с первого.

В ходе выборов в Учредительное собрание в результате применения пропорциональной избирательной системы было избрано 707 депута­тов, из них: 370 эсеров, 175 большевиков, 40 левых эсеров, 16 меньше­виков, 17 кадетов, 2 народных социалиста, 87 представителей нацио­нальных партий и организаций. Таким образом, выборы по партийным спискам выявили реальный расклад политических сил в стране.

Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание просущест­вовало всего один день. Фракция большевиков в середине дня покину­ла первое заседание. 6 января 1918 г. ВЦИК издал декрет о роспуске Уч­редительного собрания.