|
|
План устранения недостатков. Для служебного пользования
 Для служебного пользования
Экз. № ___
УТВЕРЖДАЮ
Командир войсковой части 51858
полковник
Г. Рублевский
«___» __________ 2021 г.
ПЛАН
устранения аналогичных недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки
1 армии противовоздушной и противоракетной обороны (особого назначения),
проведенной комиссией Министерства обороны Российской Федерации
№
п/п
|
Выявленные недостатки
|
Мероприятия
по устранению
|
Срок
устранения
|
Ответственный исполнитель
|
Отметка об устранении
(выполненные мероприятия по устранению недостатков, учетные номера документов подтверждающих устранение недостатков, роспись должностного лица ответственного за устранение недостатков)
|
Управление воинской части
|
I. Способность осуществить приведение в высшие степени боевой готовности
|
1. Полнота и качество разработки документов боевой готовности
|
|
Штабом 4 д ПВО:
не был доведен до полка конкретный замысел приведения соединения в боевую готовность, в том числе устанавливающий единый порядок выполнения мероприятий, осуществляемых воинскими частями по единому плану;
в Приказе о боевой готовности 4 д ПВО были введены в действие Основах боевой готовности 4 д ПВО, практически копирующие Основы боевой готовности 1 А ПВО-ПРО, а не отражающие выработанный замысел приведения в высшие степени боевой готовности;
не были определены конкретные задачи
25 ртп по приведению в готовность к выполнению боевых (специальных) задач в составе и численности мирного времени;
в Основах боевой готовности 4 д ПВО были указаны общие для всех Вооруженных Сил
Российской Федерации задачи;
задачи по видам обеспечения для полка были поставлены не в полном объеме;
в полк не поступили распоряжения штаба
4 д ПВО по метеорологическому обеспечению, непосредственному прикрытию и наземной
обороне, артиллерийско-техническому и инженерно-техническому обеспечению при приведении в высшие степени боевой готовности;
поступившие в 2016 году распоряжения не содержали указаний о выполнении конкретных мероприятий, в том числе распоряжение по связи и АСУ не определяло ни исходную организацию связи ни порядок ее наращивания по степеням боевой готовности.
в нарушение требований приказа главнокомандующего ВКС 2015 года № 005 «О боевой готовности Воздушно-космических сил» (в редакции 2019 года), не была предусмотрена разработка (не определен перечень) документов боевой готовности подразделений, комплектуемых гражданским персоналом;
не были доведены до полка уточненные требования к содержанию отдельных документов боевой готовности.
|
Привести документы в соответствие и довести установленным порядком до в/ч.
|
до 30.12.2021 г.
|
НОО
5 дивизии ПВО
|
|
|
Командир полка и его заместители:
не разобрались с действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации системой боевой готовности, этапами приведения в высшие степени боевой готовности, их содержанием и порядком выполнения мероприятий по степеням боевой готовности;
в решении на приведение 25 ртп в боевую готовность:
при введении боевой готовности «Повышенная» приведение в готовность к выполнению боевых (специальных) задач, в нарушение положений действующих документов, предусмотрено осуществить в три этапа;
при последовательном приведении в боевые готовности «Военная опасность» и «Полная» было предусмотрено приведение в готовность к выполнению боевых (специальных) задач и задач по предназначению, которое осуществляется по боевой готовности «Повышенная»;
не разобрались с организационно-штатной структурой полка и не учли ее при планировании приведения в высшие степени боевой готовности;
выполнение мероприятий приведения в высшие степени боевой готовности спланировали не во всех подразделениях полка;
не определили перечень документов боевой готовности для подразделений обеспечения;
не разобрались в требованиях служебных документов, предъявляемых к содержанию документов боевой готовности и не осуществили эффективный контроль за их разработкой;
кроме того при оценке состава и состояния полка:
не оценили укомплектованность полка по штату военного времени;
неправильно определили текущий и временный некомплект личного состава и техники, упустили Т(В)НК гражданского персонала.
Недостатки в ЗРП
Должностные лица полка не разобрались в требованиях служебных документов, определяющих содержание документов боевой готовности и не осуществили эффективный контроль за их разработкой.
При оценке состава и состояния полка:
должностные лица полка не оценили укомплектованность полка по штату военного времени;
неправильно определили текущий и временный некомплект личного состава и техники, упустили Т(В)НК гражданского персонала.
Должностные лица полка обеспеченность ВВСТ и МС определили формально, без учета ее исправности (пригодности) и фактического наличия.
Порядок хранения ВВТ и МС должностные лица полка определили не по всем видам и номенклатуре.
Не в полной мере была учтена организационно-штатная структура полка
(в планирующих документах упущены подразделения обеспечения).
Выполнение отдельных мероприятий спланировано за пределами сроков готовности полка к выполнению боевых (специальных) задач.
Не в полном объеме спланированы мероприятия, установленные в приказе командира 4 д ПВО, а также мероприятия боевого обеспечения.
В документах должностных лиц отсутствовали установленные сведения об обеспеченности ВВСТ и МС.
|
Привести документы в соответствие.
|
до 30.12.2021 г.
|
НШ
в/ч
|
|
|
В Решении на приведение в боевую готовность указано:
текущий (временный) некомплект составляет: военнослужащих – 148 чел., в т.ч. офицеров – 11 чел., прапорщиков – 4 чел., сержантов – 32 чел., солдат – 103 чел.
фактически текущий (временный) некомплект составляет: военнослужащих – 199 чел., в т.ч. офицеров – 13 чел., прапорщиков, сержантов, солдат – 186 чел, гражданского персонала – 201 чел;
обеспеченность ВВСТ и МС определили без учета ее исправности (пригодности) и фактического наличия;
в ходе инспекторской проверки указанная в Решении обеспеченность всеми ВВСТ и МС – 100% не подтвердилась;
порядок хранения ВВТ и МС определили не по всем видам и номенклатуре:
не указан порядок хранения 2-го оружия и боеприпасов к нему, индивидуальных средств медицинской защиты, ракетного вооружения
общевойскового назначения, наземной техники связи;
не в полной мере была учтена организационно-штатная структура полка (в планирующих документах упущены медицинский пункт и клуб);
выполнение отдельных мероприятий спланировано за пределами сроков готовности полка к выполнению боевых (специальных) задач и задач по предназначению);
не в полном объеме спланированы мероприятия, установленные в приказе командира 4 д ПВО;
не были определены силы и средства, привлекаемые для выполнения мероприятий;
задачи приведения полка в готовность к выполнению боевых (специальных) задач в составе и численности мирного времени были определены с нарушением положений Основ боевой готовности 4 д ПВО и требуют уточнения;
в Основах боевой готовности 4 д ПВО указано: «Для решения задач по разрешению кризисных ситуаций, представляющих угрозу военной безопасности Российской Федерации, по обеспечению режима чрезвычайного положения, ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера может осуществляться приведение в готовность к выполнению боевых (специальных) задач отдельных воинских частей 4 дивизии ПВО в составе и численности мирного времени», при этом, в Решении на приведение 25 ртп в боевую готовность указаны задачи полка на мирное время по несению боевого дежурства по ПВО, охране и обороне объектов подразделений и поддержанию боевой готовности;
в «Замысле на приведение в боевую готовность»:
не была определена степень боевой готовности, по которой полк приводится в боевую готовность по штату с индексом военного времени;
сроки приведения в боевые готовности «Военная опасность» и «Полная» при последовательном наращивании боевой готовности установлены без учета ранее выполненных мероприятий – до «Ч»+24.00. При этом, повторно предусмотрено приведение в готовность к выполнению боевых (специальных) задач и задач по предназначению, завершенные по боевой готовности «Повышенная»;
не предусмотрено выполнение мероприятий свыше «Ч»+24.00;
не был установлен порядок и способы оповещения должностных лиц управления полка, в том числе находящегося на рабочих местах,
на территории военного городка, а также способы и сроки прибытия личного состава на службу;
объем перемещения военнослужащих внутри воинской части не соответствовал планам перемещения;
не было предусмотрено восполнение текущего и временного некомплекта личного состава и техники, сводные сведения о принимаемых из запаса мобилизационных людских ресурсах не соответствовали фактической необходимости с учетом текущего (временного) некомплекта
и мобилизационной потребности;
не был раскрыт порядок вывоза и выдачи запасов материальных средств: не установлен перечень материальных средств, подлежащих получению со складов, доставке в подразделения, а также материальных средств, подлежащих выдаче на руки; не указаны время получения и доставки, места выдачи;
не указаны порядок, сроки и последовательность приведения вооружения, военной
техники, ракет и боеприпасов в готовность к
боевому применению (использованию);
не был определен порядок и сроки подготовки и сдачи излишествующих материальных средств, в том числе подготовки и сдачи (уничтожения) документов, не требующихся для боевой деятельности;
при определении порядка вывода подразделений полка в районы боевого предназначения (на боевые позиции) не были назначены образцы ВВСТ, подлежащие выводу, не назначены временные показатели и не указаны маршруты их выхода в назначенные районы,
не был раскрыт порядок эвакуации членов семей военнослужащих и гражданского персонала;
в разделе «Порядок приведения в боевую готовность»:
не предусмотрен перевод недежурных радиотехнических подразделений из готовности № 3 и 4 в готовность № 2, а также развертывание и подготовка к работе запасного командного пункта (по БГ «Повышенная»), предписанные Основами боевой готовности 4 д ПВО;
в нарушение действующей системы боевой готовности, был предусмотрен 3-й этап приведения в готовность к выполнению боевых (специальных) задач, продолжительность 2-го этапа установлена – до «Ч»+05.00;
в нарушение положений Наставления по службе штабов соединений и воинских частей ВКС, предусмотрен перевод на боевой режим работы штабов подразделений;
в нарушение замысла приведения в боевую готовность, перемещение военнослужащих в
соответствии с планами перемещения предусмотрено завершить до «Ч»+24.00;
приведение в готовность к использованию бортовых комплектов специальной обработки (элемент приведения ВВСТ в готовность к боевому применению) предусмотрено за пределами срока готовности к выполнению боевых (специальных) задач (до «Ч»+24.00);
с превышением срока готовности к выполнению задач по предназначению было определено получение стрелкового оружия и боеприпасов, ВВСТ и МС по мобнарядам (до «Ч»+48.00);
в нарушение установленного
в Вооруженных Силах Российской Федерации порядка подготовка к передаче излишествующих ВВСТ и МС, казарменного и складского фондов и перевод военнослужащих на казарменное положение (со сроками завершения – до «Ч»+24.00) включены в мероприятия приведения в готовность к выполнению боевых (специальных)
задач;
не было предусмотрено получение наркотических средств и медицинских иммунобиологических препаратов со складов довольствующих органов, проведение, по дополнительному приказанию, профилактических прививок;
не определены расчетные сроки завершения мероприятий, выполняемых по дополнительному указанию (приказу, распоряжению);
при последовательном введении степеней боевой готовности содержались повторы мероприятий, в перечень мероприятий приведения в боевую готовность были включены мероприятия видов обеспечения;
с нарушением требований действующих документов был определен порядок занятия командного пункта должностными лицами управления полка, применяемый для органов военного управления;
«мероприятия по видам обеспечения» были определены не в полном объеме. В нарушение требований Наставления по службе штабов соединений и воинских частей ВКС (далее – НСШ ВКС) и Боевого устава радиотехнических войск противовоздушной и противоракетной обороны Воздушно-космических сил (2019 года) были упущены мероприятия метеорологического обеспечения, непосредственного прикрытия и наземной обороны, специальных видов технического обеспечения, материального, транспортного, квартирно-эксплуатационного и торгово-бытового обеспечения;
в разделе «Организация взаимодействия» не был определен конкретный перечень взаимодействующих воинских частей и организаций, не определялись конкретные мероприятия и время их выполнения, привлекаемые силы и средства;
не было предусмотрено взаимодействие с военно-медицинскими учреждениями и учреждениями здравоохранения в целях выполнения мероприятий медицинского обеспечения;
в разделе «Организация управления»:
не был определен состав (функциональные группы) командного пункта полка, порядок перемещения пунктов управления;
не был раскрыт порядок работы командира и управления (штаба) при приведении в боевую готовность – основные мероприятия, выполняемые под руководством командира и начальника штаба, порядок наращивания боевого расчета на КП, порядок функционирования усиленного боевого расчета и полного боевого расчета, согласованный с переводом органа военного управления на усиленный или боевой режим работы, организация уточнения порядка и сроков выполнения мероприятий установленной степени боевой готовности, проведения текущей корректировки документов, постановки уточненных задач и т.д.;
не были указаны организация связи и конкретные мероприятия по ее наращиванию (за исключением «приема дополнительных каналов связи из ЕСЭ», который полку не предписан);
Организация контроля за ходом выполнения мероприятий приведения в боевую готовность была определена поверхностно:
не указан порядок и способы представления докладов и донесений в штаб полка командирами подразделений, порядок обмена информацией между функциональными группами командного пункта.
Недостатки в ЗРП
Решение на приведение зрп в боевую готовность было разработано с существенным нарушением требований Основ боевой готовности 4 д ПВО, Сборника образцов и форм документов боевой готовности и других служебных документов:
задачи и порядок приведения полка в готовность к выполнению боевых (специальных) задач в составе и численности мирного времени были определены с нарушением положений Основ боевой готовности 4 д ПВО и требовали уточнения в соответствии с предназначением полка;;
порядок приведения полка в готовность к выполнению боевых (специальных) задач в составе и численности мирного времени был определен с нарушением положений Основ боевой готовности 4 д ПВО;
не была определена степень боевой готовности, по которой полк приводится в боевую готовность по штату с индексом военного времени;
сроки приведения в боевые готовности «Военная опасность» и «Полная» при последовательном наращивании боевой готовности установлены без учета ранее выполненных мероприятий – до «Ч»+24.00, не было предусмотрено выполнение мероприятий свыше «Ч»+24.00;
Не указали исходное состояние ВВТ подразделений (по боевой готовности «Постоянная»);
порядок хранения ВВТ и МС определили не по всем видам и номенклатуре.
время завершения и перечень мероприятий, выполняемых свыше «Ч»+24.00, не определены (указано «определяется решением командира
4 дивизии ПВО с последующим утверждением
у командующего 1 А ПВО- ПРО (ОсН)»;
приведение в готовность к выполнению боевых (специальных) задач, в нарушение положений действующих документов, предусмотрено осуществить в три этапа;
при последовательном приведении в БГ «Военная опасность» и «Полная» было предусмотрено выполнение мероприятий. Которые осуществляются по боевой готовности «Повышенная»;
выход зрадн на боевые позиции определен с нарушением требований Основ боевой готовности 4 д ПВО.
не был установлен порядок и способы оповещения должностных лиц управления полка, находящихся на рабочих местах, на территории военного городка, а также способы и сроки прибытия личного состава на службу;
не было предусмотрено доукомплектование полка до штата военного времени (прием мобилизационных ресурсов на покрытие мобилизационной потребности). Сводные сведения о принимаемых из запаса мобилизационных людских ресурсах не соответствовали фактической необходимости с учетом текущего (временного) некомплекта и мобилизационной потребности;
не был определен порядок и сроки доставки в подразделения личного состава, принятого из запаса, через место приема личного состава
не был раскрыт порядок вывоза и выдачи запасов материальных средств: не установлен перечень материальных средств, подлежащих получению со складов, доставке в подразделения, а также материальных средств, подлежащих выдаче на руки; не были указаны время получения и доставки, места выдачи. Время получения и выдачи (с «Ч»08.00 до «Ч»+16.00) определено с превышением сроков, установленных Основами боевой готовности 4 д ПВО;
не были указаны порядок, сроки и последовательность приведения вооружения, военной и специальной техники, ракет и боеприпасов в готовность к боевому применению (использованию);
не был определен порядок и сроки подготовки и сдачи излишествующих материальных средств, в том числе подготовки и сдачи (уничтожения) документов, не требующихся для боевой деятельности;
порядок вывода подразделений зрп в районы сосредоточения (боевого предназначения) не был определен. Вместо этого указан общий для соединений и воинских частей постоянной готовности порядок выхода в назначенные районы, установленный директивой Министра обороны Российской Федерации 2015 года № Д-0030-ОВ «О боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации;
не был определен порядок эвакуации членов семей военнослужащих и гражданского персонала;
не был предусмотрен сбор гражданского персонала;
при определении порядка вывода подразделений полка в районы боевого предназначения (на боевые позиции) не были указаны ВВСТ, подлежащие выводу, не назначены временные показатели и не указаны маршруты их выхода в назначенные районы;
в нарушение положений Наставления по службе штабов соединений и воинских частей ВКС, был предусмотрен перевод на усиленный и боевой режим работы штабов подразделений;
на выполнение мероприятий по усилению охраны и обороны военных объектов, штаба, военных городков и складов безрасчетно отведено 3 часа (с «Ч»+03.00 до «Ч»+06.00);
не были установлены сроки выполнения мероприятий, проводимых в целях эвакуации членов семей военнослужащих и гражданского персонала;
не верно установлен срок сбора личного состава полка по боевой готовности «Повышенная» - до «Ч»+00.10;
упущены мероприятия:
«усиление всех видов разведки»
,прием мобилизационных ресурсов, предназначенных для восполнения текущего и временного некомплектов;
перевод средств боевого управления в боевой режим работы;
мероприятия «возвращение в ППД воинских частей (подразделений), находящихся в УЦ и районах учений»,
перемещение военнослужащих на воинские должности в соответствии с планами перемещения;
обеспечение воинской частью своих мобилизационных потребностей за счет местных ресурсов…;
проверка готовности линий манипуляции и антенно-фидерных устройств;
открытие дежурства на прием в резервных радиосетях и радиосетях оповещения;
перевод средств радио-, радиорелейной связи в дежурный режим;
приведение в готовность аварийно-восстановительных команд...;
доставка на узел связи документов резервного варианта радиоданных;
«передача излишествующих запасов МС и ВВСТ» и «сдача в вышестоящий штаб, архив и уничтожение документов, не требующихся для боевой деятельности»,
увольнение военнослужащих-женщин и гражданского персонала», а также мероприятия, выполняемые по боевой готовности «Повышенная» с получением приказа (сигнала) на выход в позиционные районы (на боевые позиции), предписанные Основами боевой готовности 4 д ПВО;
обеспечение готовности автономных источников электропитания а также мероприятия, выполняемые по боевой готовности «Повышенная» с получением приказа (сигнала) на выход в позиционные районы (на боевые позиции), предписанные Основами боевой готовности 4 д ПВО;
в нарушение требований Основ боевой готовности 4 д ПВО, развертывание ЗКП и его подготовка к работе по боевой готовности «Военная опасность» предусмотрены только по дополнительному приказанию, а по боевой готовности «Повышенная» - не предусмотрены;
с превышением установленного срока готовности к выполнению боевых (специальных) задач предусмотрены развертывание полевых средств связи ЗКП полка и подготовка ВВСТ и МС к выдаче со складов полка;
порядок действий охптр по получению запаса ЗУР и развертыванию пунктов боепитания определен с нарушениями требований Основ боевой готовности 4 д ПВО;
при приведении в боевую готовность «Военная опасность» для выхода охптр в позиционные районы зрдн назначены плановые сроки (от «Ч»). С превышением установленного срока готовности к выполнению боевых (специальных) задач предусмотрены развертывание полевых средств связи ЗКП полка и подготовка ВВСТ и МС к выдаче со складов полка;
мероприятия по видам обеспечения были определены не в полном объеме: В нарушение требований Наставления по службе штабов соединений и воинских частей ВКС (далее – НСШ ВКС) и Боевого устава зенитных ракетных войск противовоздушной и противоракетной обороны Воздушно-космических сил (2019 года) были упущены мероприятия метеорологического обеспечения, непосредственного прикрытия и наземной обороны, специальных видов технического обеспечения. В том числе не были предусмотрены мероприятия по рассредоточению и обеспечению сохранности средств эксплуатации и ремонта зенитной ракетной системы;
тактическая маскировка была формально обозначена одним мероприятием «комплектование (доукомплектование) полка личным составом и техникой осуществить под легендой о проверках и учениях», которое не соответствует требованием служебных документов и нереально к выполнению;
не были определены конкретные взаимодействующие воинские части и организации (за исключением военных комиссариатов, 584 зрп, 629 зрп, 93 зрп, 210 зрп 25 ртп);
Целью организации и поддержания взаимодействия был некорректно определен взаимный обмен информацией и взаимное оповещение о воздушно-космической обстановке;
не было предусмотрено взаимодействие с военно-медицинскими учреждениями и учреждениями здравоохранения в целях выполнения мероприятий медицинского обеспечения, с воинскими частями (организациями) в целях выполнения мероприятий специальных видов технического обеспечения, с органами местного самоуправления в целях осуществления эвакуации членов семей военнослужащих, не определен порядок взаимодействия между подразделениями полка при выполнении мероприятий непосредственного прикрытия и наземной обороны;
не определялись конкретные мероприятия и время их выполнения, привлекаемые силы и средства;
не определен состав пунктов управления полка, перечень функциональных групп, места и время их развертывания, порядок перемещения;
не раскрыт порядок работы командира и управления (штаба) при приведении в боевую готовность - не определены основные мероприятия, выполняемые под руководством командира и начальника штаба, порядок наращивания боевого расчета на КП по степеням боевой готовности, порядок функционирования усиленного боевого расчета и полного боевого расчета, согласованный с переводом управления полка на усиленный или боевой режим работы, уточнения порядка и сроков выполнения мероприятий приведения в боевую готовность, проведения текущей корректировки документов, постановки уточненных задач;
не указана организация связи и конкретные мероприятия по ее наращиванию;
организация контроля за ходом выполнения мероприятий приведения в боевую готовность была определена поверхностно, не были указаны:
порядок и способы представления докладов и донесений в штаб полка командирами подразделений, порядок обмена информацией между функциональными группами командного пункта;
время проведения смотров готовности подразделений полка и состав групп проверки;
порядок проведения проверок качества выполнения мероприятий по приведению подразделений в боевую готовность;
привлекаемые к выполнению мероприятий силы и средства определял формально;
не детализированы сроки выполнения мероприятий — для всех подразделений они были установлены одинаковыми;
с превышением установленных сроков готовности были спланированы мероприятия:
приведение бортовых комплексов специальной обработки в готовность к использованию по предназначению (до «Ч»+24.00);
развертывание полевых средств связи ЗКП (до «Ч»+16.00);
подготовка и выдача материальных средств подразделениям (до «Ч»+12.00, до «Ч»+24.00);
не установлены расчетные сроки завершения мероприятий, выполняемых по дополнительному указанию:
проведение профилактических прививок, в нарушение Основ боевой готовности 4 д ПВО, были установлены плановые сроки (с «Ч»+24.00 до «Ч»+48.00).
|
Уточнить (переработать) Решение на приведение в боевую готовность, предусмотреть упущенные мероприятия.
|
до 25.12.2021 г.
|
НШ в\ч, Заместители командира в\ч,
Начальники служб в\ч
Командиры
подразделений
|
| |
|
|
Скачать 0.73 Mb.