ДОКЛАД. Доклад слайд 1
 Скачать 27.21 Kb.
|
|
ДОКЛАД СЛАЙД 1 Коррупция сопровождает человечество с древнейших времен, являясь постоянным спутником государства. Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. С коррупцией пытаются бороться всевозможными методами на международном уровне и в пределах одного государства. Одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции. Победить коррупцию нельзя, но минимизировать ее проявление и последствия пытались на всех этапах развития человечества. СЛАЙД 2 Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. СЛАЙД 3 Согласно Национальной стратегии противодействия коррупции (утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года №460) несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по‑прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. СЛАЙД 4 Наиболее коррумпированные сферы по мнению Главы МВД Владимира Колокольцева госзакупоки, строительство и содержание дорог, жилищное строительство, здравоохранение, образование, наука и культура СЛАЙД 5 75,9% россиян в большей или меньшей степени уверены в коррумпированности власти на всех уровнях жить с сознанием того, что окружающая тебя действительность несправедлива, добродетель в ней не всегда вознаграждена, а нередко бывает и попрана, строить какие-либо планы, надеяться на светлые перспективы невозможно. Коррупция, таким образом, лишает народ будущего, ведет к упадку и деградации нации. В результате несправедливого распределения материальные и иные ценности сосредоточиваются в руках небольшой группы людей. Такая дискриминация и есть грубое нарушение принципа равенства всех перед законом, которое способствует недоверию как к самому государству, так и к его носителям - государственным служащим. СЛАЙД 6 Федеральным законом № 273-ФЗ определено понятие противодействия коррупции противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. СЛАЙД 7 За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции СЛАЙД 8 За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, направленный на борьбу с этим негативным явлением. СЛАЙД 9 Основные нормативные правовые акты в сфере противодействии коррупции СЛАЙД 10 Президент Российской Федерации Определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции; Принимает НПА по вопросам противодействия коррупции и регулирования государственной службы; Назначает и снимает с должностей руководство силового блока, ряд должностных лиц государственной службы. Формирует специальные органы в состав которых входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и иных лиц для обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции. СЛАЙД 11 В целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции (http://state.kremlin.ru/council/12/news). Указом Президента РФ от 03.12.2013 N 878 в целях обеспечения деятельности Президента РФ по реализации государственной политики в области противодействия коррупции создано Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Этим же указом утверждено Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Основными задачами Управления являются: 1) участие в обеспечении реализации Президентом РФ его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции; 2) осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением законодательства по вопросам противодействия коррупции; 3) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции; 4) содействие Президенту РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам противодействия коррупции; 5) обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 6) обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах по вопросам, относящимся к компетенции Управления СЛАЙД 12 Федеральное Собрание Российской Федерации: Разработка и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции контроль деятельности органов исполнительной власти в пределах своих полномочий в сфере коррупции контроль за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции. СЛАЙД 13 Пискарев Василий Иванович СЛАЙД 14 Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции. Издает НПА в сфере противодействия коррупции СЛАЙД 15 Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий. Обязаны информировать подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции СЛАЙД 16 Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами. СЛАЙД 17 Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с Федеральным законом от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". 1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; 6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей; 7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 8) обеспечение независимости средств массовой информации; 9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; 11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; 12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; 14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; 17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции; 21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах |