история. история 1. Государственное управление в Российской империи в период абсолютизма
 Скачать 26.51 Kb.
|
|
Задание к теме 3. Государственное управление в Российской империи в период абсолютизма. Задание 1. Определите события, с которыми связаны следующие даты: 28 января 1725 г. - Петр I умер, не успев воспользоваться своим правом; династический кризис, выразившийся в отсутствии совершеннолетних наследников по мужской линии; большое количество прямых и косвенных наследников, претендовавших на российский престол; «обострение внутренних противоречий среди класса феодалов, что было связано с процессом консолидации его в единое привилегированное сословие и обострением антифеодальной борьбы трудящихся масс» (С.М. Троицкий). Важным компонентом переворотов являлось активное участие в них гвардии – элитных полков, созданных Петром I. В условиях реформирования государственного механизма гвардия стала инструментом власти, от ее позиции во многом зависела расстановка политических сил и ситуация на российском троне. В целом эпоху дворцовых переворотов в России можно объяснить недостатком публично-правовых начал в стране. 1725‒1727 гг. – Власть Екатерины I, установилась в форме абсолютной монархии. Эволюцию системы управления страной необходимо рассматривать в непосредственной связи с российским абсолютизмом. Абсолютизм – форма правления, при которой неограниченная верховная власть принадлежит монарху. 1727‒1730 гг. – 6 мая 1727 умерла Екатерина I, по ее завещанию на престол был возведен 12-летний Петр II. Назначение Петра II наследником престола произошло по инициативе А.Д. Меншикова, который по-прежнему распоряжался в Верховном тайном совете и руководил действиями царя, опекая его. Однако А.И. Остерману и князьям Долгоруким, удалось добиться опалы и ссылки (1827) А.Д.Меншикова в город Березов. При Петре II вся власть была сосредоточена в Верховном тайном совете, в состав которого вошли А.Г. и В.Л. Долгорукие. Они и Голицын были руководителями совета, состав которого изменился, в нѐм усилилась партия аристократии. Царь мог не считаться с советом, предписывать ему свою волю, но говорить о серьезной государственной политике в этот период не приходится. Петр II ею просто не занимался. 19 января 1730 г. он умер. 1730‒1740 гг. – 19 января 1730 г. совет избрал на престол Анну, которая должна была согласно «кондиции» (пункты, регулирующие полномочия) управлять государством совместно с Верховным тайным советом, без ведома которого ей запрещалось: объявлять войну; заключать мир; издавать новые законы; вводить новые налоги; распоряжаться доходами казны; награждать чином выше полковника; жаловать вотчины; отнимать вотчины у дворян; назначать себе преемника; выходить замуж. Как известно, Анна Иоанновна (1730 – 1740) подписала «кондиции». Но приехав 15 февраля 1730 г. в Москву, она получила поддержку сановников, духовенства и значительной части шляхетства. Они выступили против ограничения власти императрицы, так как опасались усиления «верховников». Шляхетство требовало увеличения числа членов совета и введения выборного представительства от дворянства. «Верховники» хотели заменить самодержавие аристократическим правлением. Предложения поддержавших Анну дворян не были реализованы. Вместе с тем, Анна разорвала «кондиции» и приняла ряд мер, направленных на укрепление самодержавия 1740‒1741 гг. – Анна Иоанновна умерла 17 октября 1740 г., завещав престол только что родившемуся сыну своей племянницы Анны Леопольдовны Ивану VI Антоновичу при регентстве герцога Курляндского Э.И. Бирона. Мать младенца-императора Анна Леопольдовна не согласилась с назначением Э.И. Бирона регентом. В ночь с 8 на 9 ноября 1740 г. в России произошел очередной дворцовый переворот. Анна Леопольдовна вступила в права регентства с титулом «благоверная государыня великая княгиня Анна, правительница всея России». Представители Брауншвейгской династии на российском престоле Иван VI Антонович и Анна Леопольдовна (1740–1741) были непопулярны. 1741‒1761 гг., Обостряло ситуацию и желание Анны Леопольдовны в ноябре 1741 г. издать новый акт о престолонаследии, согласно которому престол передавался бы ей – «государыне-матери». Историки по-разному оценивают правление Елизаветы Петровны (1741–1761). Одни полагают, что ее время отмечено веротерпимостью, усилением роли русского дворянства в государстве, восстановлением государственных учреждений, созданных Петром Великим. Другие считают, что значительных изменений ни в государстве, ни в обществе не произошло. Став императрицей, Елизавета Петровна в первую очередь видоизменила структуру государственного управления. Указом от 12 декабря Елизавета восстановила петровское детище – Сенат в значении высшего государственного органа и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров. Его заменила петровская личная императорская канцелярия – Кабинет, который должен был принимать документы на имя монарха, оформлять указы за его личной подписью, объявлять высочайшие повеления и руководить финансовой стороной дворцового хозяйства. Во главе этого учреждения стоял И.А. Черкасов, когда-то служивший в петровском Кабинете. 1756 г. – Во время Семилетней войны в 1756 г. была учреждена Конференция при высочайшем дворе (как чрезвычайный высший орган), первоначально занимавшаяся обсуждением международной политики и ведением войны. Позже Конференция сосредоточила в своих руках и руководство внутренним управлением государства. 1757‒1761 гг. – Самое неприятное для Елизаветы заключалось в том, что в Германии жил сын старшей сестры Анны – Карл Петр Ульрих. Елизавета Петровна пригласила малолетнего племянника в Россию и провозгласила его своим преемником (1742). Он был внучатым племянником Карла XII по отцовской линии и внуком Петра I по материнской линии. По достижении совершеннолетия Петра III прусский король Фридрих II рекомендовал ему в жены дочь одного из мелких немецких князей Софью Августу Фредерику Ангольт-Цербскую, получившую в России имя Екатерины Алексеевны и названную впоследствии Екатериной Великой. После смерти Елизаветы Петровны (25 декабря 1761 г) Петр III (1761– 1762) стал императором России. Существуют разные оценки его деятельности: 1) никчемный монарх, отрицательно относившийся ко всему русскому (Екатерина II, С.М. Соловьев, В.О. Ключевский),(2) монарх, опиравшийся на елизаветинскую бюрократию и продолжавший реформы (В.Н. Татищев, Н.М. Карамзин, А.С. Мыльников). Реформаторский характер внутренней политики Петра III в целом не вызывает сомнений. Внешняя политика Петра III была чужда российскому обществу и армии − в частности. В результате против Петра III созревает заговор, который реализуется посредством очередного дворцового переворота, и на престол вступает его жена Екатерина II. 1761‒1762 гг. – При преемниках Петра I государство все более оформлялось как полицейское. Анна Иоанновна возобновила деятельность Тайной канцелярии. Для устранения дворцовой оппозиции и ее ликвидации действовал политический сыск. Полицейский стиль регламентировал всю деятельность государственного аппарата. От чиновников всех органов власти требовалось строгое подчинение без рассуждений. При Елизавете Петровне, хотя и продолжала действовать Тайная канцелярия, полицейский режим заметно ослаб в исполнительно-распорядительной системе власти. Она отменила смертную казнь. Однако ссылки и заключение в крепость продолжались. При Петре III была ликвидирована Тайная канцелярия (21февраля1762г.). 1762 г. – При преемниках Петра I государство все более оформлялось как полицейское. Анна Иоанновна возобновила деятельность Тайной канцелярии. Для устранения дворцовой оппозиции и ее ликвидации действовал политический сыск. Полицейский стиль регламентировал всю деятельность государственного аппарата. От чиновников всех органов власти требовалось строгое подчинение без рассуждений. При Елизавете Петровне, хотя и продолжала действовать Тайная канцелярия, полицейский режим заметно ослаб в исполнительно-распорядительной системе власти. Она отменила смертную казнь. Однако ссылки и заключение в крепость продолжались. При Петре III была ликвидирована Тайная канцелярия (21февраля1762г.). Задание 2. Заполните таблицу «Изменения в системе государственного управления в эпоху дворцовых переворотов»:
|