ол. Базы данных в юридической деятельности. Конспект 5 по теме Базы данных в юридической деятельности Юхнов Андрей Алексеевич
 Скачать 23.39 Kb.
|
|
Конспект №5 по теме «Базы данных в юридической деятельности» Юхнов Андрей Алексеевич. Группа: ВБЮо-103 1 Информационной основой создания АСПИ, как и любых автоматизированных информационно-справочных систем, является концепция централизованной или распределенной базы данных. Как любые АИС автоматизированные информационно-справочные системы, включают в себя, помимо баз данных, технические и программные средства и группу администрирования. БД – данные и структура связей. Информация в БД должна быть непротиворечивой, не избыточной, целостной. СУБД (система управления базами данных) состоит из комплекса программ и языков, которые обеспечивают доступ к информации, накопленной в БД. В состав любой СУБД входят языки двух типов: Язык описания данных, с помощью которого описываются данные и структура связей; Язык запросов, с помощью которого происходит доступ пользователя к данным. В функции администратора входит координация работ по разработке, внедрению и сопровождению БД, защите данных, координация вопросов технического и программного обеспечения1. 2. Справочные правовые системы (СПС) в России представляют собой программные комплексы, которые предназначены для информационно-правовой поддержки работы органов власти, предприятий, коммерческих компаний и общественных организаций. Их деятельность должна осуществляться в соответствии с действующими в России миллионами законодательных и нормативных актов. Естественно, в этой ситуации трудно переоценить возможность быстро получить с рабочего места любого сотрудника необходимый законодательный акт или нормативный документ, сопровождаемый, как правило, комментарием опытного юриста. Наиболее известные в России СПС "Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс" созданы, распространяются и поддерживаются коммерческими фирмами. Они разрабатывают систему индексирования и хранения документов, подбирают комментарии, справочные материалы, статьи из периодической печати и монографии, создают диалоговую оболочку для работы пользователей. Наполнение СПС правовыми документами происходит на основе договоров, которые фирмы – разработчики СПС заключают с законодательными структурами, органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, библиотеками, отдельными авторами. В этом кроется первая, главная причина, отличающая СПС друг от друга, – различное и по количеству, и по составу документов наполнение. Второе различие – сроки появления в СПС новых документов. Фактически СПС информируют пользователя о "новинках" законодательства нас после их подписания или регистрации в Министерстве юстиции РФ, а после включения в один из информационных банков, но в уже полностью обработанном по требованиям системы виде. Почему необработанные, но подписанные или вступившие в силу документы нельзя включить в систему отдельным блоком непонятно. В это "мертвое" время документ можно найти только через Интернет на сайтах Совета Федерации, Государственной Думы или "Российской газеты", а также на сайтах самих СПС. Третье различие СПС, весьма неприятное для пользователя, – существенное различие диалоговых оболочек по виду (интерфейсу), по набору и названиям команд, по приемам работы. Следует особое внимание обратить на слово "справочная" в название СПС. Оно говорит о том, что все публикуемые в них документы не являются юридически достоверными, не являются заверенными копиями оригинальных правовых актов. Документы в системах содержат гиперссылки, закладки, примечания юристов фирмы, комментарии или ссылки на них, указатели на документы, на которые данный документ ссылается или упоминает, и документы, которые ссылаются на данный документ. В качестве своеобразной компенсации разработчики дают пользователю возможность из СПС при наличии Интернета обратиться на сайт фирмы и получить графическую копию документа, опубликованного в "Российской газете". Удобства работы с этой копией, учитывая ее большой объем, сомнительны, а юридически достоверным документом ее считать также нельзя. Все документы СПС разбиты на большие группы – информационные банки. В зависимости от установленной версии СПС, а также от условий договора на покупку комплектация информационными банками может быть различна. Например, в государственные, региональные и муниципальные органы власти добавляется банк "Региональное законодательство", а в разделе "Судебная практика" – материалы соответствующих арбитражных судов. Перед поиском документов в СПС желательно определиться с областью будущей работы и отключить неиспользуемые информационные банки (или выбрать только необходимые для работы). Это существенно повысит скорость работы с СПС и сократит размер, получаемых по результатам поиска списков. Списки, содержащие названия более чем 15–20 документов, вручную пользователь за один сеанс работы с СПС не разберет. Для облегчения работы со списками в СПС имеются развитые сервисы: поиск в списке, уточнение списка по заданному критерию, фильтрация и сортировка списков, удаление из списка, сложение и вычитание списков, сохранение списков2. 3. В Европе первой электронной картотекой для компьютерного поиска юридической информации стала бельгийская система CREDOC. Она появилась на свет в 1967 г. благодаря совместным усилиям университета Бельгии и бельгийского союза адвокатов и нотариусов. В информационный банк (ИБ) системы вошли данные о документах внутреннего и международного права, о парламентских материалах. Однако, CREDOC не предполагала прямой связи пользователя с ИБ для получения интересующих данных. Изначально работа была построена таким образом, что пользователю в первую очередь необходимо было обратиться в специальное информационное бюро, откуда и приходил ответ, содержащий адресную информацию о законодательных документах. Причем срок ожидания ответа был довольно велик — от двух до восьми дней. Позднее некоторые юридические электронные картотеки начали работать в диалоговом режиме через сеть терминалов в библиотеках, и стали широко доступны для всех желающих. Примером такой системы может служить FINLEX, созданная в 1982 г. министерством юстиции Финляндии. Она предназначена для предоставления информации о судебных решениях и судебной практике. Все электронные картотеки, при всех их достоинствах, отличает то, что они не дают возможности ознакомиться с полным текстом документов. Поэтому более удобны полнотекстовые системы, позволяющие не только моментально находить в громадные информационные массы необходимый документ, но и работать с его текстом. Разработка одной из самых известных полнотекстовых СПС США - LEXIS началась еще в 1967 г. с соглашения между коллегией адвокатов штата Огайо и фирмой DATA Corp. С 1980 г. она стала доступна пользователям Великобритании, а с 1985 г. — Австралии. Ежедневно система отвечает более чем на 20 тысяч запросов. В ИБ системы находятся все судебные прецеденты США, а также нормативные документы штатов и акты федерального значения, в том числе полный текст конституции США. Со временем в LEXIS было включено британское законодательство. С 1981 г. — английские судебные прецеденты. Теперь эта система носит имя LEXIS-NEXIS и доступна в том числе и через сеть Интернет. В 1986 г. была создана австрийская система юридической информации RDB, которая также является полнотекстовой. В 1993 г. RDB содержал полумиллиона документов, в том числе 150 тысяч судебных решений. И настоящее время практически все экономически развитые страны имеют СПС, и, по некоторым оценкам, сейчас в мире насчитывается более 100 подобных систем. В США это - WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS, FLITE; в Великобритании - PRESTEL, POLIS, LEXIS; в Италии — ITALGUIRE; в Бельгии — CREDOC; в Германии — Система Бундестага, LEXINFORM; в Финляндии - FINLEX; во Франции - IRETIV, CEDIJ, JURISDATA, SINDONI и т.д. Причем в большинстве случаев эти системы носят негосударственный характер. С некоторым запозданием развитие компьютерных СПС началось и в нашей стране. В июле 1975 г. руководство Советского Союза приняло решение о развитии правовой информатизации. В рамках реализации этого решения в 1976 г. при Министерстве юстиции был создан Научный центр правовой информации (известный также как НЦПИ). Основной задачей Центра стала разработка справочных систем и государственный учет нормативных актов. Однако пользоваться информационной базой НЦПИ могли лишь отдельные государственные министерства, ведомства и научные организации. Широкий доступ к информации был исключен3. 4. На рынке справочно-правовых систем в России работает большое количество фирм как разрабатывающих собственные программные комплексы, так и обслуживающих существующие. Наиболее известны следующие продукты таких фирм (поданным АО "Консультант Плюс"): "Консультант Плюс" (АО "Консультант Плюс"); "ГАРАНТ" (НПП "Гарант-Сервис"); "Кодекс" (Центр компьютерных разработок). Системы, созданные государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств: "Эталон" (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ); "Система" (НТЦ "Система" при ФАПСИ). Кроме того, на российском рынке представлены такие системы, как: "ЮСИС" (фирма "Инталекс"); "Референт" (ЗАО "Референт-Сервис"); "Юридический мир" (издательство "Дело и право"); "Ваше право" и "Юрисконсульт" (фирма "Информационные системы и технологии"); "1C: Кодекс", "1C: Гарант", "1C: Эталон" (компания "1C"); "Законодательство России" (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие. Оценка полноты, достоверности и оперативности обновления информации основывается на количественных показателях. Оценка же качества юридической обработки поступающих в информационный банк документов достаточно субъективна. Без юридической обработки СПС является всего лишь электронным аналогом бумажных изданий. Ее цель - систематизация документов для повышения эффективности их дальнейшего использования. Юридическая обработка обычно состоит из следующих основных этапов: классификации документов; выявления взаимосвязей между различными документами; составления примечаний к документу. Классификация документов предназначена для последующего их поиска по некоторым признакам. Это могут быть как формальные признаки, такие как выходные данные, так и неформальные - темы, которые рассматриваются в этих документах. Классификация производится на основании классификатора данной системы. В общем случае классификатор — это иерархическая структура, содержащая все понятия, используемые для описания документов, входящих в информационную базу. Качество последующей юридической обработки документа, а также эффективность его поиска напрямую зависят от корректности классификации документа в системе. Выявление взаимосвязей документа позволяет создать список документов, его дополняющих. Таким образом, пользователю предоставляется возможность максимально полно ознакомиться с интересующей его темой, начав работу всего лишь с одним документом. В качестве примечаний к документу обычно используются ссылки на связанные с ним информационные ресурсы, данные о текущем статусе документа, комментарии юриста4. 1 https://studfile.net/preview/4392415/page:21/ 2 https://studme.org/54467/informatika/spravochnye_pravovye_informatsionno-poiskovye_sistemy?ysclid=l9iiou4y2m422524786 3 https://studopedia.ru/2_2917_kratkaya-istoricheskaya-spravka-o-razvitii-kompyuternih-pravovih-sistem.html?ysclid=l9iiqw3sb9830899417 4 https://pandia.ru/text/80/134/26386.php?ysclid=l9iityvf9m645350880 |