административное право. 1 вариант. Контрольная работа номер группы юрп21Л
Скачать 66.5 Kb.
|
Федеральное агентство по образованию Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» Контрольная РАБОТА Номер группы: ________ ЮРП21Л___________________________________ Наименование специальности: _ Юриспруденция_______________________ Студент: ___ Рашевский Владимир Владимирович________________________ Номер зачетной книжки (студенческого билета): _ 123951________________ Учебная дисциплина: Административное право__________________ Вариант контрольной работы: №1___________________________________ Дата регистрации представительством «______»_________________200___г. Дата регистрации институтом «______»_________________200___г. Дата регистрации кафедрой «______» _______________200___г. Проверил:____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество преподавателя) 2014 ОглавлениеПрактические задания 3 Тестовые задания 8 Список литературы 10 Практические заданияЗадача 1 Определите видовую принадлежность следующих норм административного права: 1)«Административный арест не может применяться к инвалидам первой и второй групп, к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет». 2)«Милиция не имеет права разглашать сведения, относящиеся к личности гражданина, порочащие его честь и достоинство, если исполнение обязанностей или правосудия не требует этого» 3)«Предприятия, организации и граждане обязаны не допускать заселения и проживания в жилых помещениях, не отвечающих санитарным правилам» Каковы способы и формы реализации данных административно-правовых норм? Решение: 1.«Административный арест не может применяться к инвалидам первой и второй групп, к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет» - запрещающая норма. Реализуется данная норма соблюдением. При соблюдении субъект (участник) административно-правовых отношений обязан воздерживаться от совершения деяний, запрещенных данными нормами. Здесь имеет место как бы пассивное исполнение: субъект может не предпринимать активных действий, характерных для исполнения, однако обязан выполнять определенные условия, формулируемые через запреты, которые представляют собой негативную оценку тех или иных действий и явлений со стороны государства. Нарушение запрета влечет привлечение к юридической ответственности, вид которой зависит от характера запрета и серьезности нарушения. 2. «Милиция не имеет права разглашать сведения, относящиеся к личности гражданина, порочащие его честь и достоинство, если исполнение обязанностей или правосудия не требует этого» - запретительно-уполномочивающая норма. Данная норма реализуется путем исполнения. Это точное следование субъектами (участниками) административно-правовых отношений предписаниям, указаниям, требованиям, определяемым нормами административного права. Исполнение предполагает активные действия субъектов, на которых распространяются соответствующие нормы административного права. Напротив, пассивное поведение, невыполнение предписаний могут рассматриваться как противоправное поведение, влекущее юридическую ответственность. 3. «Предприятия, организации и граждане обязаны не допускать заселения и проживания в жилых помещениях, не отвечающих санитарным правилам» обязывающая норма. Посредством применения норма административного права регулируется и защищаются субъективные права многочисленных субъектов административно-правовых отношений в иных сферах, относящихся к гражданскому, семейному, трудовому праву, праву социального обеспечения и другим отраслям российского права. По предмету регулирования указанные нормы относятся к процессуальным; по методу воздействия – к запрещающим; по целевому назначению – к регулятивным; по юридической силе – к законодательным; по кругу лиц – к общеобязательным; по действию во времени – к бессрочным; по уровню обобщенности диспозиции – 2 –я норма относится к специальным, остальные – к общим. В указанных случаях применяются следующие формы реализации административно-правовых норм: исполнение, использование и соблюдение. Задача 2 Постановлением Управления Роспотребнадзора России по Воронежской области от 21 июня 2006г. директору продовольственного магазина №34 Соколовой было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1138 руб. за реализацию колбасы, не отвечающей требованиям установленного государственного стандарта. При проверке инспектором Роспотребнадзора качества товаров в данном магазине выявлены факты торговли недоброкачественными продуктами питания, в том числе колбасой. Действия Соколовой были квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КоАП, так как она принимала товар и принимала решение о его продаже. Соколова ссылалась на то, что директор магазина не должен нести ответственность за продажу некачественной продукции, так как последняя поступила из вышестоящего структурного подразделения, и именно его работники допустили продукцию к реализации. Судья Васильев, рассмотрев жалобу на постановление Управления Роспотребнадзора России, удовлетворил требования Соколовой. Председатель областного суда принес протест на решение судьи. Каково ваше мнение? Может ли председатель областного суда принять иное решение по делу Соколовой? Следует ли обратить внимание на должностную инструкцию Соколовой и другие нормативные документы всех обстоятельств дела? Ответ: Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Закона N 2300-1). Продажа товаров населению осуществляется в форме розничной купли-продажи. Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Часть 2 ст. 494 ГК РФ предусматривает, что выставление товаров в месте продажи является публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. Публичный характер договора розничной купли-продажи обязывает организацию (индивидуального предпринимателя), осуществляющую розничную торговлю товарами, продавать товар тому, кто к ней обратится. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой. Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено требование, согласно которому не допускается нахождение в обороте пищевых продуктов, сроки годности которых истекли. Пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока его годности. В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона N 2300-1 продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 N 720 утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В частности, Перечнем установлен запрет оборота пищевых продуктов с истекшим сроком годности. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7, законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 18) Верховный Суд РФ указал, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ). Согласно ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено; потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу. Кроме того ч.1 ст.30.1 КоАП РФ не препятствует административным органам, составившим протокол об административном правонарушении обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении в прокуратуру, которое в праве реализовать предоставленные ему полномочия принести протест независимо от участия в деле на основании .3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ1. Таким образом председатель областного суда не вправе приносить протест на постановление по делу административного правонарушения, кроме того он не имеет полномочий вмешиваться в производство по делу по собственно инициативе. Согласно должностным обязанностям директор магазина на прямую несет ответственность о качестве продаваемого товара. При рассмотрении данного дела в вышестоящем суде суду необходимо рассмотреть все доказательства относящиеся к материалу дела, в том числе должностную инструкцию директора магазина. Тестовые задания1.Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе: Б) практической реализации исполнительной власти. в) совершения административного правонарушения; 2. К общим принципам государственного управления не относится принцип: а) принцип законности; г) принцип эффективности. 3.Запрещение, как способ правого регулирования в административном праве, представляет собой: б) возложение налицо обязанности воздерживаться от какого-либо поведения 4. При классификации административно-правовых норм по характеру диспозиции к ним не будут относится нормы: в) обучающие; г) поощрительные. 5.К нормативно-правовым актам – источникам административного права не относят: Г) акты руководителей общественных объединений. 6. К видам Вооруженных сил РФ относятся войска: А) сухопутные. 7. Задачей Министерства иностранных дел не является: В) эффективное использование внешних заимствований. 8. К видам административно-правовой деятельности органов внутренних дел не относится: А) обеспечение выполнения гражданско-правовых договоров. 9.Система мер обеспечения безопасности государства не включает в себя меры: г) организационного характера. 10. К функциям Министерства юстиции не относятся: в) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Список литературыНормативная: 1.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. – М; 2006. 2. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»// СЗ РФ, 1992, №16. 3. Определение Конституционного суда РФ от 03.04.2007 г. №336-О-О Основная: 4.Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России. – М; 2004. 5.Административное право в схемах./ Под ред. А.М. Никитина. – М; 2001. 6.Черников В.В., Соловей Ю.П. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. – М; 2006. 1 Определение Конституционного суда РФ от 03.04.2007 г. №336-О-О |