Ро. Методическая разработка для проведения занятия по дисциплине Основы уголовного процесса

• Название: Методическая разработка для проведения занятия по дисциплине Основы уголовного процесса
• Дата: 29.12.2021
• Размер: 243 Kb.
• Имя файла: 1639714963423658.doc
• Тип: Методическая разработка; #321486
• страница: 1 из 3

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель начальника центра (по учебной работе) – начальник отдела (учебного) Центра профессиональной подготовки Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

подполковник полиции

Л.Н. Пшенцова

«____»___________2020 г.

Методическая разработка

для проведения занятия по дисциплине «Основы уголовного процесса» общепрофессионального цикла по основной программе профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, по должности служащего «Полицейский»
Тема 4.2.: Принципы уголовного судопроизводства
Занятие 1

Цели занятия:

1.Ознакомить слушателей с принципами уголовного процесса.

2.Развивать у слушателей умение работать с УПК РФ.

3.Воспитывать слушателей в духе соблюдения законности и уважения к правам граждан.

Время: 2 часа

Место проведения: учебная аудитория

Вид занятия: лекционного типа

Дидактическое обеспечение:

1.Нормативные документы: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации – по количеству слушателей;

2.Технические средства: ноутбук, телевизор.

3.Средства наглядности: презентация «Принципы уголовного судопроизводства», доска, мел.
Литература:нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - №31. –ст.4398

2.Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. - №7. –ст.900

3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.- № 52. Ст.4921.

Основная литература:

1. 
   Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – 14-е изд. перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2017. – 608 с.
   
2. 
   Профессиональное обучение сотрудников внутренних дел (профессиональная подготовка полицейских): учебник: в 2 ч. / под общ. ред. В.Л. Кубышко. Часть 2. – М: ДГСК МВД России, 2015. – 320 с. (библиотека ЦПП)
   

Примерный расчет времени:

Вступительная часть – 10 минут

Основная часть – 70 минут

Заключительная часть – 10 минут
I.Вводная часть

1. 
   Принятие доклада командира учебной группы, приветствие, проверка наличия слушателей, их внешнего вида и готовности к занятию.
   
2. 
   Заполнение журнала «Учета учебных занятий».
   
3. 
   Опрос слушателей по предыдущей теме:
   

• 
  Понятие уголовного процесса;
  
• 
  Задачи уголовного процесса;
  
• 
  Стадии российского уголовного процесса;
  
• 
  Источники уголовного судопроизводства.
  

4. 
   Подведение итогов опроса слушателей.
   

II.Основная часть

1. 
   Объявление темы занятия.
   
2. 
   Постановка целей и задач усвоения материала.
   
3. 
   Мотивация слушателей к его усвоению.
   

Учебные вопросы:

1. 
   Понятие, значение и система принципов уголовного судопроизводства.
   
2. 
   Характеристика принципов уголовного судопроизводства.
   

Вопрос 1. Понятие, значение и система принципов уголовного судопроизводства.

Перед началом изложения темы на экран выводится презентация «Принципы уголовного судопроизводства». Преподаватель излагает материал новой темы, отвечает на возникающие вопросы со ссылкой на соответствующие источники, основные понятия даются под запись.

В науке уголовного процесса на протяжении десятилетий шли достаточно острые дискуссии о понятии и системе принципов уголовного процесса, что "являлось отражением естественного процесса познания существа уголовного судопроизводства, его начал и закономерностей развития". В то же время во многом эти дискуссии были вызваны нечетким определением самого предмета спора. Уголовно-процессуальный закон (ни прежний, ни действующий) не раскрывает понятия принципа уголовного судопроизводства, не указывает и на те качества, свойства, которыми должна обладать данная категория. Взгляды же ученых относительно философской и социальной природы принципов уголовного процесса всегда были и остаются достаточно субъективными и в силу этого многообразными.

В общей теории права принципы права определяются как "основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования". В доктрине уголовного процесса, в соответствии с этим общетеоретическим положением, принципы уголовного судопроизводства чаще всего рассматриваются как обусловленные общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательно закрепленные наиболее значимые положения системообразующего характера, выражающие демократическую и гуманистическую сущность российского уголовного процесса, определяющие построение всех его институтов и обеспечивающие достижение целей и задач, стоящих перед уголовным судопроизводством.

Из вышесказанного запишем определение Принципы уголовного процесса - это основополагающие, руководящие правовые нормы, определяющие характер уголовного процесса, и выражающие взгляды о построении уголовного процесса, обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным делам, эффективную защиту личности, ее прав и свобод, а также интересов общества и государства от преступных посягательств.

Признание того или иного правового положения в качестве принципа уголовно-процессуальной деятельности не может быть произвольным. Принципы должны обладать определенными сущностными признаками, свойствами. Среди таких качеств, свойств принципов уголовного судопроизводства, как правило, выделяют их:

- основополагающий характер,

- объективность,

- нормативность,

- распространенность принципов на все или подавляющее большинство стадий уголовного процесса,

- функциональный характер,

- системность,

- взаимосвязанность принципов,

- направленность на достижение целей уголовного судопроизводства.

УПК РФ в отличие от УПК РСФСР содержит специальную главу, посвященную принципам уголовного судопроизводства (гл. 2), в которой законодатель перечисляет те нормативные положения, которые, с его точки зрения, являются определяющими, исходными для осуществления всей уголовно-процессуальной деятельности и для ее законодательной регламентации. Такой прием - непосредственное указание принципов в статьях российского кодифицированного законодательства - у многих ученых встретил безоговорочную поддержку и одобрение, поскольку лица, применяющие нормы права или руководствующиеся ими, вступающие или вовлекаемые в правоотношения, получают возможность соотносить принимаемые решения или осуществляемые действия с базовыми требованиями, заложенными в основу конкретной отрасли права или вида правоприменительной деятельности.

Таким образом, глава, посвящённая принципам уголовного судопроизводства, четко очерчивает систему принципов уголовного процесса.

Принципы уголовного процесса действуют не изолированно, а в рамках целостной системы, где значение каждого принципа обусловлено не только собственным содержанием, но и функционированием всей системы. Только в системе принципы уголовного процесса приобретают подлинную правовую и социальную значимость. При этом система принципов уголовного процесса - это не случайная сумма произвольно сгруппированных положений, а пронизанный единством целей комплекс самостоятельных по содержанию, но взаимосвязанных и взаимодействующих положений, отражающих оптимальный порядок осуществления и качественное единство такого вида государственной деятельности, как уголовное судопроизводство.

Стоит отметить, что недопустима сама постановка вопроса о делении принципов уголовного судопроизводства на главные и второстепенные. Все они одинаково важны для построения и функционирования уголовно-процессуальных правоотношений. При этом каждый принцип имеет качественно определенное содержание и все принципы взаимно дополняют друг друга. Каждый принцип одинаково важен при интерпретации уголовно-процессуального законодательства и его применении, и для них не может существовать шкалы с делением на более или менее важные.

Непротиворечивость системы означает отсутствие в ней исключающих друг друга принципов, а ее независимость предполагает выявление собственного, автономного содержания каждого принципа, которое бы не пересекалось с содержанием других принципов. Принципы уголовного процесса должны формулироваться, наполняться содержанием не произвольно, а таким образом, чтобы не парализовывать действие остальных общих начал.

Нарушение любого принципа процесса приводит, как правило, к нарушению других принципов и тем самым к нарушению законности при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. Вместе с тем благодаря неделимости системы принципов она обладает способностью к сохранению своей целостности, самовосстановлению, благодаря чему нарушение какого-либо принципа процесса необязательно парализует систему и не исключает возможности достижения назначения уголовного судопроизводства.

Хотелось бы отметить, что значение принципов в уголовном процессе многогранно:

а) они выражают сущность процесса, его характерные черты;

б) представляют систему юридических норм наиболее общего характера, служащую основой уголовно-процессуального законодательства;

в) несоблюдение при производстве по уголовным делам принципов может повлечь отмену принимаемых решений.
Вопрос 2. Характеристика принципов уголовного судопроизводства.

Рассмотрим принципы уголовного судопроизводства, которым посвящена глава II Уголовно-процессуального кодекса РФ.
1.Разумный срок уголовного судопроизводства ст. 6.1 УПК РФ, т.е. судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как:
-правовая и фактическая сложность уголовного дела,

-поведение участников судопроизводства,

-достаточность и эффективность действий участников судопроизводства со стороны обвинения, в том числе полиции, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела,

-общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Принятие процессуальных решений и совершение процессуальных действий в установленные законом сроки всегда означает соблюдение права на разумный срок уголовного судопроизводства.

Нарушение права на судопроизводство в разумный срок с очевидностью отсутствует, если, в частности, общая продолжительность рассмотрения дела не превышает совокупность сроков его рассмотрения, установленных законом для каждой инстанции, соблюдены установленные законом сроки осуществления досудебного производства по уголовному делу, при этом неоднократно производство по делу не приостанавливалось, судебное разбирательство не откладывалось, заявление не возвращалось, дело не передавалось из одного суда в другой.

Более того, нарушение установленных законом процессуальных сроков само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Превышение установленных законом сроков рассмотрения дела, осуществления досудебного производства по уголовному делу может с очевидностью свидетельствовать об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок, если оно явно незначительно.
2.Законность при производстве по уголовному делу ст. 7 УПК. Принцип законности является общеправовым принципом, означающим неуклонное соблюдение Конституции РФ и законов всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Законность применительно к уголовному судопроизводству означает требование осуществлять производство по уголовному делу в точном соответствии с предписаниями Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, прежде всего УПК, а также соответствующих им иных правовых актов.
Существенное значение для характеристики Конституции РФ как источника уголовно-процессуального права имеет положение о том, что при коллизии федерального закона, в том числе УПК, с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом должны применяться Конституция РФ или соответственно федеральный конституционный закон (ч. 1 ст. 15 и ч. 3 ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с УПК соблюдение порядка уголовного судопроизводства обязательно для всех без исключения судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания, должностных лиц, а также иных участников уголовного судопроизводства.

В качестве существенной гарантии законности уголовного судопроизводства ч. 4 ст. 7 УПК предусматривает предписание о том, что действия, выполняемые при производстве по уголовным делам, должны оформляться процессуальными документами (определениями суда, постановлениями судьи, прокурора, следователя, дознавателя), которые должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Законность процессуальных документов означает, что они составлены надлежащими субъектами уголовно-процессуальной деятельности и при этом правильно применен уголовный закон, иные законы и подзаконные акты.

3.Осуществление правосудия только судом ст. 8 УПК. Согласно статье 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом, а согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.

Правосудие по уголовным делам может осуществляться только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной системе. В связи с этим суды, полномочные рассматривать и разрешать уголовные дела, определены исчерпывающим перечнем судов. К ним относятся:

1) Верховный Суд РФ;

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды;

4) военные суды;

5) мировые судьи.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ, поскольку деятельность суда осуществляется в особом правовом режиме, который создает наиболее благоприятные условия для всестороннего и объективного рассмотрения и разрешения уголовного дела. Рассмотрение уголовного дела при осуществлении правосудия происходит в форме открытого, устного судебного заседания; в судебном заседании непосредственно исследуются доказательства, собранные по уголовному делу; судебное разбирательство проводится с участием сторон обвинения и защиты, наделенных равными процессуальными правами, что помогает суду всесторонне рассмотреть дело и вынести по нему обоснованный приговор (постановление, определение). Процедура вынесения судом приговора, исключающая какое бы то ни было постороннее воздействие, с соблюдением тайны совещательной комнаты также является характерным признаком правосудия. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда с целью помешать осуществлению правосудия является преступлением. Разрешая уголовное дело, суд оценивает представленные сторонами доказательства по внутреннему убеждению, руководствуясь при этом законом и совестью.

4. Независимость судей ст.8.1 УПК. При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Независимость судей предполагает рассмотрение и разрешение уголовных дел в условиях, исключающих постороннее воздействие на судей. Вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность. При рассмотрении и разрешении дел суд не связан мнением участников уголовного судопроизводства, а также какими-либо формальными доказательствами.

Указанные положения справедливы как для профессиональных судей, так и для присяжных заседателей. Независимость судей не освобождает их от обязанности соблюдать требования Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международных договоров РФ и законодательства при осуществлении правосудия.

Независимость судьи обеспечивается следующими гарантиями непроцессуального характера:

1) особым правовым статусом судьи, призванным обеспечить защиту публичных интересов, прежде всего осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом;

2) запретом на издание законов и иных нормативных актов и осуществление действий (бездействия), отменяющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей;

3) запретом на отмену или снижение гарантий независимости судьи, в том числе мер его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренных нормативными актами РФ и субъектов РФ;

4) осуществлением финансового и материально-технического обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за счет бюджетных ассигнований соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в размере, обеспечивающем полное и независимое правосудие;

5) осуществлением организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, т.е. мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия;

6) системой органов судейского сообщества;

7) обеспечением доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти или органов местного самоуправления к информации о деятельности судов, который не должен приводить к какому-либо вмешательству в судебную деятельность;

8) запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия.

Разновидностью вмешательства в деятельность судьи по осуществлению правосудия является запрещенное законом внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, под которым понимается обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Гарантией соблюдения принципа независимости судей при такой форме вмешательства является положение о том, что информация о внепроцессуальных обращениях подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в Интернете и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по уголовным делам. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по уголовному делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи (ч. 3 ст. 61 УПК РФ).