Методические рекомендации по изучению дисциплины Государственная политика рф в сфере образования
 Скачать 61.67 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ООО «Инфоурок» Дополнительная профессиональная программа (профессиональная переподготовка) АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК: ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МОДУЛЬ 1 «НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ «Государственная политика РФ в сфере образования» ОглавлениеРабочая программа по дисциплине «Государственная политика РФ в сфере образования». 3 2. Содержание. 3 Тема 1. Современное образование. 4 Содержание учебного раздела: 4 Лекция. 5 Тема 2. Законодательство Российской Федерации в сфере образования. 6 Содержание учебного раздела: 6 Лекция. 8 Тема 3. Система образования в Российской Федерации. 10 Содержание учебного раздела: 10 Лекция. 11 Тема 4. Управление системой образования в РФ. 13 Содержание учебного раздела: 13 Лекция. 14 Тема 5. Контроль образовательной и научной деятельности образовательного учреждения: государственный и государственно-общественный. 15 Содержание учебного раздела: 15 Лекция 17 Тема 6. Участники образовательного процесса. Их правовое положение. 18 Содержание учебного раздела: 18 Лекция. 19 Тема 7. Права ребенка в законодательстве РФ. Формы их правовой защиты. 21 Содержание учебного раздела: 21 Лекция. 22 Тема 8. Образовательное право. 23 Содержание учебного раздела: 23 Лекция. 23 4.Вопросы для самоконтроля и подготовки к аттестации по дисциплине: 25 5.Литература: 26 6.Формы аттестации и оценочные материалы по дисциплине «Государственная политика РФ в сфере образования» 27 Рабочая программа по дисциплине «Государственная политика РФ в сфере образования».1. Цель реализации программы:изучить нормативно-правовую базу как фундаментальную составляющую образования, законодательную и правовую основу функционирования и развития системы образования Российской Федерации, организационных основ и структуры управления образованием, механизмов и процедур управления качеством образования. Сформировать у будущих педагогов знаний и умений для работы в правовом образовательном пространстве. 2. Содержание.Тема 1. Современное образование.Содержание учебного раздела:Современная образовательная политика как важнейшая составляющая политики государства, инструмент обеспечения фундаментальных прав и свобод личности, повышения темпов социально-экономического и научно-технического развития, гуманизации общества, роста культуры. Достижение современного качества образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства как первейшая задача образовательной политики на современном этапе. Роль образования в развитии российского общества. Задачи перехода России к демократическому обществу, к правовому государству, рыночной экономике. Образование как основной приоритет российского общества и государства. Концепция модернизации российского образования до 2020 г о тенденциях мирового развития и социальных требованиях к системе российского образования. Приоритеты образовательной политики. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования. Создание условий для повышения качества общего и профессионального образования. Формирование эффективных экономических отношений в образовании. Обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами, их поддержка государством и обществом. Новые социальные требования к системе российского образования. Состояние российской системы образования и необходимость ее модернизации. Цели и основные задачи модернизации образования. Стратегия модернизации российского школьного образования. Государственная политика в области образования, ее правовая регламентация. Вопрос об уровне обязательного образования как основной вопрос государственной политики в сфере образования. Роль государства в становлении и развитии образования. Принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования (ст. 3). Государственная политика в сфере образования как неотъемлемая составная часть политики по обеспечению государственной безопасности. Лекция.Образование является одним из основных приоритетных направлении российского общества и государства в целом. Образование в современном мире является важнейшим фактором формирования нового качества экономики и общества в целом. Роль образования постоянно растет вместе с ростом влияния человеческого капитала. Сформированная общенациональная образовательная политика будет способствовать развитию преимуществ российского образования. Государство должно активно участвовать в сфере образования, проводя глубокую и всестороннюю модернизацию образования. Образовательная политика является важной составляющей политики государства, инструментом обеспечения фундаментальных прав и свобод личности, инструментом повышения темпов социально-экономического и научно-технического развития, а также, способствует гуманизации общества, росту культуры. Образовательная политика основывается на общественном согласии коренных целей и задач развития образования, тем самым, гарантируя их проведение в жизнь с помощью согласованных действий общества и государства. Важнейшей задачей образовательной политики является достижение современного качества образования, соответствие образования актуальным потребностям личности, государства и общества, а также, доступное образование всем слоям населения. В настоящее время образование является движущей силой экономического роста. Образование – это важный фактор национальной безопасности и благосостояния страны и благополучия общества. Главной задачей российской образовательной политики является обеспечение современного качества образования, в основе которого лежит его фундаментальность и соответствие актуальным потребностям личности, государства и общества. В свою очередь, модернизация образования представляет собой политическую и общенациональную задачу. Важно отметить, что интересы общества и государства в области образования могут совпадать не всегда, поэтому важно определять направления модернизации и развития образования правильно, не замыкаясь в рамках образовательного сообщества или ведомства. Модернизация образования направлена на создание механизма устойчивого развития системы образования. С этой целью нужно последовательно решать определенные взаимосвязанные задачи: Обеспечение государственных гарантий доступного образования и равных возможностей получения полноценного образования; Достижение современного качества дошкольного, общего и профессионального образования; Создание нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов в системе образования; Повышение уровня социального статуса и профессионализма работников образования; Формирование образования в качестве открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и т.д. Основа современной образовательной политики – это социальная адресность и сбалансированность социальных интересов. Тема 2. Законодательство Российской Федерации в сфере образования.Содержание учебного раздела:Конституционные и социальные гарантии прав граждан на образование. Конституция Российской Федераций - как основа правового регулирования в сфере образования. Формирование нормативно-правового обеспечения в сфере образования. Федеральный закон «Об образовании» о задачах законодательства Российской Федерации в области образования: разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование; создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации; определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Основные законодательные акты в области образования. Федеральный закон «Об образовании в РФ». Смежные законодательные акты, затрагивающие область образования. Структура и виды нормативных правовых актов, особенности их применения в образовательной практике Российской Федерации. Анализ противоречий и пробелов в действующем образовательном законодательстве. Правовое закрепление общего статуса образования и его составляющих, их соотношение между собой. Перспективы развития законодательства в области образования. Национальная доктрина образования в Российской Федерации на период до 2025 г., Концепция модернизации российского образования на период до 2020 г., Национальная современная образовательная инициатива «Наша новая школа», ФГОС и другие законодательные и нормативно-правовые документы об основных направлениях государственной политики в сфере образования. Законодательная база формирования и развития системы образования. Взаимодействие национальных и международных правовых актов. Правовые основы создания информационно-аналитического обеспечения системы образования. Формирование информационных источников. Распространение информации, и ее использование органами управления образованием различного уровня. Общие понятия о социальной информации как сведений о личности, общности людей, группах, объединениях. Виды информации: правовая, административно-управленческая, научная, информация об объекте и результатах его деятельности, социально-психологическая. Источники информации: внутренние и внешние. Количественная и качественная информация о педагогических и руководящих кадрах системы образования, образовательных учреждениях. Мониторинг как организационно-функциональная структура по переработке информационных ресурсов управления образованием. Образовательные стандарты в системе мониторинга качества образования. Мониторинг качества образования как метод инспектирования. Проблемы формирования информационно-аналитической базы инспектирования. Законодательные акты региона. Лекция.Законодательство Российской Федерации в области образования образовано нормативными правовыми актами различной юридической силы. К таким актам относятся Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования. Конституция Российской Федерации имеет в своем составе ряд важных положений для развития законодательства в сфере образовании. В статье 43 Конституции РФ гарантируется право каждого на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в различных государственных или муниципальных образовательных учреждениях. В Конституции также отражен тот факт, что каждый человек на конкурсной основе имеет право получить бесплатное высшее образование. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, которые поддерживают различные формы образования и самообразования. Характер права на образование является предопределяющим его связь со многими основными конституционными правами и свободами, некоторые из которых реализуются в процессе получения образования и имеют определенное отношение к системе прав и свобод, которые реализуются в сфере образования. К таким правам можно отнести: право на свободу мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; право на доступ к культурным ценностям; право свободно выбирать род деятельности и профессию и др. Следующим уровнем нормативных актов в системе образовательного законодательства после Конституции РФ являются Федеральные законы. Главным Федеральным законом в образовании является Федеральный Закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В данном ФЗ отражены основы правового регулирования в сфере образования, образовательной сферы. Согласно данному закону, существуют определенные уровни общего образования в РФ: Дошкольное образование; Начальное общее образование; Основное общее образование; Среднее общее образование. Уровни профессионального образования: Среднее профессиональное образование; Бакалавриат – высшее образование; Специалитет, магистратура – высшее образование; Подготовка кадров высшей квалификации – высшее образование. Развитие образования в нашей стране регламентируется, также, Государственной программой «Развитие образования» на 2013-2020 гг. Данная программа имеет ряд задач, к которым относятся: 1) обеспечение доступности дошкольного образования; 2) улучшение качества школьного образования; 3) развитие современной системы дополнительного образования; 4) повышение конкурентоспособности российских учреждений высшего образования на международном уровне; 5) обеспеченной информационной открытости и общественной подотчетности образовательной системы. Тема 3. Система образования в Российской Федерации.Содержание учебного раздела:Само понятие системы образования как совокупность взаимодействующих: образовательных программ, образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций и др. Образовательные программы. Характеристика их уровней и направленности. Формы получения образования. Учредитель образовательного учреждения (ОУ). Государственные, муниципальные и негосударственные ОУ. Образовательные учреждения, и их правовой статус. Типы и виды образовательных учреждений и организаций. Филиалы. Отделения, структурныеподразделения образовательных учреждений. Автономия образовательных учреждений. Регламентация их деятельности. Учредительные документы, регистрация образовательных учреждений. Права и обязанности, ответственность образовательных учреждений. Законодательная база функционирования и развития образовательного учреждения. Документы организационно-правового обеспечения деятельности образовательного учреждения. Устав образовательного учреждения. Общие требования к содержанию общего образования, их характеристика с учетом обновления нормативно-правовой базы. Государственный образовательный стандарт, концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования (включая организацию предпрофильной подготовки учащихся 9-х классов). Минимальный социальный стандарт Российской Федерации об объеме социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования. Основные виды гарантированных услуг: воспитательные ценности, содержание воспитания, воспитание в процессе обучения, создание дополнительных пространств для самореализации личности во внеурочное время, научно-методическое обеспечение воспитательного процесса, формирование воспитывающей среды. Общие требования к организации образовательного процесса в условиях развивающейся системы образования. Общие требования к приему граждан в ОУ в условиях демократизации образования. Реализация общеобразовательных программ. Реализация профессиональных образовательных программ: среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования. Стандарты профессионального образования и государственные требования к послевузовскому и дополнительному профессиональному образованию. Лекция.Образование в Российской Федерации представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, каждый из которых представлен функционированием государственных, негосударственных, муниципальных образовательных учреждений различных видов и типов: Дошкольные учреждения; Общеобразовательные учреждения; Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Профессиональные учреждения (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); Учреждения дополнительного образования; Другие учреждения, которые предоставляют образовательные услуги. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе типовых положений, которые утверждены Правительством Российской Федерации, о соответствующих типах и видах образовательных учреждениях. На основе этих типовых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений. Система образования РФ объединяет в себе дошкольное, общее среднее, среднее специальные, высшее, послевузовское, дополнительное образование. Образовательные учреждения могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Важно отметить, что они могут заключать между собой различные соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы. Структура системы образования представлена: Федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требования, образовательными стандартами, образовательными программами различных видов, уровней и направленностей; Организациями, которые осуществляют образовательную деятельность; Педагогическими работниками, которые обучают детей и их родителей (законных представителей); Федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов РФ, которые осуществляют управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, которые осуществляют управление в сфере образования; Организациями, которые осуществляют обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; Объединениями юридических лиц, работодателей и объединений, общественными объединениями, которые осуществляют деятельность в сфере образования. Система образования способствует непрерывному образованию с помощью реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ. Система образования дает возможность одновременного освоения нескольких образовательных программ, и учета имеющихся уровня образования, квалификации, практического опыта при получении образования. Тема 4. Управление системой образования в РФ.Содержание учебного раздела:Управление системой образования на всех уровнях: на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации, муниципальном уровне. Управление образовательным процессом на уровне образовательного учреждения. Полномочия Российской Федерации в области образования. Реализация прав и обязанностей органов управления образованием на разных уровнях правового регулирования образовательной деятельности. Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области образования. Порядок разграничения компетенции органов государственной власти, органов управления Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районных и городских округов в области образования. Управление образовательными учреждениями (государственными и муниципальными, частными). Органы управления образованием в Российской Федерации. Задачи и структура системы государственного и государственно-общественного контроля. Контроль за соответствием деятельности образовательного учреждения целям, предусмотренным его уставом. Органы управления образовательных учреждений. Понятие качества образования и его правовые основы. Ответственность образовательного учреждения перед личностью, обществом, государством за качество образования. Система контроля качества на уровне образовательного учреждения (промежуточная, итоговая аттестация учащихся, экзамены). ЕГЭ как новая форма итоговой аттестации и вступительных испытаний в ссузы и вузы. Критерии оценки содержания и качества подготовки обучающихся по образовательным программам различного уровня. Управление как инструмент обеспечения качества школьного образования; как взаимодействие участников образовательного процесса, направленное на повышение его результативности. Децентрализация управления как форма демократизации системы образования. Формирование горизонтальных связей в области управления системой образования. Формы горизонтальной координации связей между различными образовательными структурами. Управление образовательным процессом в ОУ. Органы правового регулирования финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения. Особенности финансирования образовательных учреждений. Собственность образовательного учреждения. Повышение культуры управленческой деятельности. Лекция.Будущее образовательной системы во многом определяется управлением образования. Устройство управления определяет качество и эффективность системы образования, характер и направления ее развития. Управление системой образования представлено: Формированием системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, которые осуществляют управление в сфере образования; Осуществлением планирования развития системы образования; Принятием и реализацией государственных программ РФ, федеральных и региональных программ, которые направлены на развитие образовательной системы; Проведением мониторинга в системе образования; Информационным и методическим обеспечением деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют управление в сфере образования; Государственной регламентацией образовательной деятельности; Независимой оценкой качества образования, общественной и общественно-профессиональной аккредитацией; Подготовкой и повышением квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, которые осуществляют управление в сфере образования. Государственное управление образовательной системы осуществляется федеральными органами государственной власти и субъектов РФ в пределах своих полномочий. В муниципальных районах и городских округах управление осуществляется соответствующими органами местного самоуправления. К федеральным органами исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в сфере образования, относится федеральный орган, который осуществляет функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в образовательной сфере, а также федеральный орган, осуществляющий функции контроля и надзора в сфере образования и федеральные органы, которые контролируют образовательные организации. Федеральный орган, который осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в образовании, координирует деятельность в сфере образования федеральных государственных органов и других субъектов системы образования. Тема 5. Контроль образовательной и научной деятельности образовательного учреждения: государственный и государственно-общественный.Содержание учебного раздела:Системы государственного и государственно-общественного контроля в сфере образования. Задачи и структура. «Качество образования», понятие и его правовые основы, независимая оценка качества образования. Уровни образовательных программ и формы получения образования. Лицензирование, государственная аккредитация в сфере общего и профессионального образования. Система контроля качества на уровне образовательного учреждения (промежуточная, итоговая аттестация учащихся; экзамены). Правовые основы инспектирования в образовании. Педагогическая экспертиза. Взаимоотношения и взаимодействия субъектов образования, их регламентация на основе Федерального закона «Об образовании в РФ». Правовые нормы, представленные в иных актах федерального, регионального и местного законодательства. Аудит и мониторинг качества образовательной подготовки обучающихся. Критерии оценки содержания и качества подготовки по образовательным программам различной направленности. Контроль качества и оценка уровня реализации ФГОС. Приказы Министерства Просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о федеральных государственных стандартах общего (начального, основного, среднего) образования, о правовых основах предоставления гражданам качественного бесплатного общего среднего образования. Нормативные требования к оценке уровня реализации общегосударственного, федерального компонента образовательного стандарта. Мониторинг качества реализации регионального компонента содержания образования. Инспекционный контроль качества выполнения школьного компонента стандарта. Контроль качества выполнения федеральных государственных стандартов профессионального образования. Структура федеральных государственных образовательных стандартов и основных образовательных программ среднего и высшего профессионального образования, содержание федерального компонента государственных образовательных стандартов для различных направлений и специальностей. Содержание федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта среднего и высшего профессионального образования. Академические свободы вуза при реализации основных образовательных программ. Условия реализации государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Участие профессиональных, государственно-общественных объединений в формировании структуры и содержания образовательных программ и создании научно-методического обеспечения системы высшего профессионального образования. Взаимоотношения администрации образовательных учреждений и общественных организаций. Роль государственного контроля в сфере образования предопределена тем, что образование является одной из важнейших областей жизни общества и вместе с этим необходимым условием развития самого общества. ЛекцияЭто одна из основных общих функций органов исполнительной власти. Они контролируют исполнение законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования. Контроль осуществляется в процессе лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений. Лицензия– разрешение, выдаваемое государственным органом физическому или юридическому лицу на право ведения определенной деятельности. Лицензирование образовательной организации – это процедура оформления и выдачи этой организации государственной лицензии на право ведения образовательной деятельности на основании установления государственным лицензирующим органом соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых этой организацией государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса и укомплектованности штатов. Право на ведение образовательной деятельности возникают с момента выдачи лицензии. Лицензия выдается на основании заключения экспертной комиссии. Аттестация– определение соответствия деловой квалификации, способностей работника установленным нормативам. Аттестация образовательной организации– это процедура оформления и выдачи этой организации заключения об аттестации на основании установления государственным аттестующим органом соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников этой образовательной организации требованиям государственного образовательного стандарта. Аккредитация– доверие аккредитованному физическому или юридическому лицу осуществлять определенные полномочия. Государственная аккредитация образовательной организации – это процедура оформления и выдачи этой организации свидетельства о ее государственной аккредитации с присвоением государственного аккредитационного статуса на основании установления государственным аккредитующим органом соответствия значений показателей деятельности этой организации принятым критериям аккредитации по типу, виду, категории. Тема 6. Участники образовательного процесса. Их правовое положение.Содержание учебного раздела:Участники образовательного процесса: понятие, виды, основы правового статуса. Правовой статус учащихся общеобразовательных учреждений. Правовой статус обучающихся системы профессионального образования: среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского, дополнительного профессионального образования. Социальная защита обучающихся. Права и обязанности родителей (законных представителей) в образовательных отношениях. Правовое положение педагогических работников. Профессионально-квалификационные группы работников образовательных учреждений: руководители, преподавательский состав, учебно-вспомогательный, технический персонал. Правовой статус работников общеобразовательных учреждений. Формы защиты прав работников образовательных учреждений. Приоритеты профессионального роста работников образовательных учреждений. Тарифно-квалификационная характеристика по должностям работников образования. Аттестация педагогических и управленческих кадров. Квалификационная категория: первая, высшая. Показатели аттестации кадров: квалификация, компетентность, профессионализм. Результативность профессиональной деятельности. Оплата труда в сфере образования в зависимости от педагогического стажа работы и квалификационной категории. Основные социальные гарантии и льготы, предоставляемые педагогическим работникам ОУ. Лекция.Образовательный процесс представляет собой социальное явление, в котором задействовано большое количество участников образовательных отношений. Участники образовательных отношений – это довольно обширная группа, в которую входят сами обучающиеся, их родители или законные представители, педагоги и их представители, организации, которые осуществляют образовательную деятельность. Участники образовательного процесса обладают определенными правами и обязанностями, которые отражены во многих нормативно-правовых актах. Так, в Конституции РФ отражены гражданские свободы и права обучающихся как участников образовательных отношений (Конституция РФ – ст. 28,29,30,44). ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» описывает права и меры социальной поддержки обучающихся и воспитанников – статья 34. Не стоит забывать и об обязанностях обучающихся. В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отражены обязанности и меры ответственности – статья 43. Также, в статье 44 этого законодательного документа отражены основные права, обязанности и ответственность родителей или законных представителей несовершеннолетних обучающихся в сфере образования. Важно отметить, что родители могут подвергнуться уголовной ответственности в определенных случаях: за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ). ответственность за вовлечение родителями (законными представителями) несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК РФ); за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). систематическое употребление несовершеннолетними спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством, вовлечение в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ). ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»отражает общие требования к квалификационному уровню лиц, претендующих на реализацию права на занятие педагогической деятельностью. Согласно закону, необходимо соблюдение некоторых условий: 1) должно быть среднее профессиональное или высшее образование; 2) должны соответствовать квалификационные требования по конкретной педагогической должности. Данные требования указаны в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, но, в данный момент, они находят отражение в появляющихся профессиональных стандартах в системе образования, определяющих определенные требования к образованию, обучению, практической работе и другие характеристики педагога. Тема 7. Права ребенка в законодательстве РФ. Формы их правовой защиты.Содержание учебного раздела:Государственная, социальная, психологическая, педагогическая охрана ребенка и детства. Права ребенка: основные положения Конвенции о правах ребенка. Основные российские документы о правах детей: Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ. Осуществление защиты нарушенных прав ребенка (формы правовой защиты). Правовое положение ребенка в семье. Семейно-правовая ответственность родителей как мера защиты прав ребенка. Санкции, применяемые к родителям за ненадлежащее осуществление своих обязанностей. Оказание практической правовой помощи в области социальной защиты, сотрудничество органами правопорядка и органами социальной защиты населения. Совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов по защите прав детей. Правоспособность и дееспособность. Понятие. Этапы дееспособности. Правовое регулирование гражданской, административной, уголовной ответственности несовершеннолетних, его особенности. Ответственность взрослых административная и уголовная за правонарушения несовершеннолетних. Организация и содержание работы комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, правовые основания. Детские приемники-распределители. Детские приюты. Сочетание мер нравственно-правового и педагогического влияния в профилактике правонарушений среди детей и подростков. Лекция.С самого рождения ребенку принадлежат и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Права ребенка представляют собой права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок, независимо от расы, пола, религии, языка, места рождения и т.д. Законодательство РФ должно гарантировать равенство прав и свобод ребенка. Запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам расовой, социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на жизнь, охрану здоровья и медицинскую помощь. Российское законодательство отражает уважение взглядов детей в Конституции РФ, Семейном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе и других законах. Ювенальная юстиция – это важный инструмент защиты прав детей. Ювенальная юстиция представляет собой особую систему правосудия для несовершеннолетних. Данный подход основывается на 2 идеях: 1) подростки в силу своего развития еще не способны в действительности осознавать свои поступки и нести за них полную ответственность; 2) подростки еще находятся в том возрасте, когда их можно перевоспитать. Ювенальная юстиция предполагает особую важность правонарушителя, нежели самого правонарушения. Защита права ребенка подразумевает зафиксированные в законодательстве принципы и основы деятельности органов публичной власти, государственных, международных и общественных организаций, которые направлены на устранение затруднений осуществления прав детей и на восстановление нарушенных прав и наказания виновных в их нарушении. Выделяются 2 формы защиты прав – это юрисдикционная и неюридискционная формы. Юрисдикционная форма защиты прав представляет собой деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. К такой форме защиты относятся суды, прокуратура, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, ЗАГС и др. Юрисдикционная форма защиты предполагает выделение общего (судебного) и специального (административного) порядка защиты нарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты представляет собой действия граждан и негосударственных организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, совершаемыми ими самостоятельно, без обращения к компетентными органам. Эти действия принято называть самозащитой прав. Согласно 8 статье Семейного Кодекса РФ защита прав ребенка осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, государственными органами или органами опеки и попечительства. Судебная защита прав ребенка относится к основным началам семейного законодательства, что определяется требованиями статьи 46 Конституции РФ, которая гарантирует судебную защиту прав и свобод каждого гражданина. Административный порядок защиты нарушенных прав ребенка предполагает тот факт, что согласно статье 8 Семейного Кодекса РФ защита прав ребенка осуществляется судом в соответствии с правилами гражданского судопроизводства, а в случаях, которые предусмотрены Семейным Кодексов, государственными органами и органами опеки и попечительства. Тема 8. Образовательное право.Содержание учебного раздела:Образовательные правоотношения. Участники образовательных правоотношений. Нормативно-правовые акты. Педагогические отношения. Лекция.Образовательное право представляет собой комплекс юридических норм, которые контролируют деятельность образовательных субъектов. Образовательное право действует в трех крупных направлениях: Оно является неким «арбитром» между субъектами образования при признании образовательного института в международном масштабе; Регулирует отношения между учебными учреждениями и государственными органами – аккредитация, аттестация, лицензирование и т.п.; Направлено на установление порядка отношений между образовательными учреждениями и учащимися (их родителями) – правила поступления в учебные заведения, направления образовательных программ, содержание экзаменов и т.п. Источниками образовательного права считаются международные и отечественные правовые законы, нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу образования. Общественные отношения в сфере образования представляют собой отношения между социальными субъектами в контексте их равенства и социальной справедливости в распределении образовательных благ, условий, духовных потребностей. Данные потребности регулируются образовательным правом. Педагогические отношения представляют собой комплекс действий – последовательных и взаимосвязанных, педагогов и обучающихся, которые направлены на формирование и усвоение системы знаний, умений и навыков, развитие способности применять эти знания, умения и навыки в практической деятельности. Образовательное право регулирует некоторые виды отношений образовательной сферы. Образовательные отношения – это отношения по обучению и воспитанию, трудовые отношения, управленческие отношения, имущественные отношения, социальные отношения. Трудовые отношения в сфере образования организуются между образовательной организацией и работником. Управленческие отношения возникают между образовательной организацией и органами государственного управления образованием, местными органами. Социальные отношения возникают между работниками образования и государством, между учащимися (родителями, законными представителями) и государством (льготы, пособия, пенсии). Образовательное право представляется системой нормативно-правовых актов, которые регулируют эти отношения. Нормативно-правовой акт представляет собой изданный в установленном порядке акт управомоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, или должностного лица, который устанавливает определенные правовые нормы, которые обязательны для круга лиц, рассчитаны на неоднократность применения. Также, такие акты действуют независимо от возникновения или прекращения конкретных правоотношений, которые предусмотрены актом. Нормативно-правовые акты бывают разными, с юридической точки зрения: федеральные нормативно-правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативно-правовые акты местных органов самоуправления, нормативно-правовые акты образовательных организаций. Вопросы для самоконтроля и подготовки к аттестации по дисциплине:Каковы принципы государственной политики в области образования? Каковы задачи законодательства РФ в области образования? Какие существуют требования к содержанию образования? Какие полномочия существуют у органов местного самоуправления? Что означает государственный и государственно-общественный контроль образовательной и научной деятельности ОУ? Кто является участниками образовательного процесса? Какие существуют права и обязанности обучающихся, их родителей, педагогических работников? Каково правовое положение ребенка в семье? Какую деятельность осуществляют органы опеки и попечительства по защите прав ребенка? Что такое «правоспособность» и «дееспособность»? Какова структура системы образования? Какие существуют типы и виды образовательных учреждений? Какие существуют уровни управления образовательной системой? Охарактеризуйте основные положения образовательного права. Литература:Гражданский кодекс Российской федерации. - http://www.zakonrf.info/gk/ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ Конвенция о правах ребенка: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №2733-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Трудовой кодекс РФ. – М. 2017г. URL: http://www.trudkod.ru/ Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ Семейный кодекс Российской Федерацииhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ Федорова М.Ю. Государственная политика РФ в сфере образования: учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / М.Ю.Федорова. – 3-е изд., перераб. – М.: Издательский центр «Академия», 2011. – с.142 - 151 Федорова М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образование: учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования / М.Ю.Федорова. – 4-е изд., перераб. – М.: Издательский центр «Академия», 2013 Шкатулла В. И. образовательное право России : учебник для вузов / В. и. Шкатулла. — М.: Юстицинформ, 2015. — 774 с. Формы аттестации и оценочные материалы по дисциплине «Государственная политика РФ в сфере образования»
Для перехода к обучению по следующей дисциплине программы пройдите тест. Для этого перейдите на сайт: http://infourok.ru и авторизуйтесь. Перейдите в раздел «Мой сайт», далее «Мои курсы» выберите нужный Вам курс, модуль и дисциплину программы. Нажмите кнопку «Пройти тест». Критерии оценивания: - от 30 до 60 % правильных ответов теста – оценка «удовлетворительно»; - от 60 до 90 % правильных ответов теста – оценка «хорошо»; - от 90 % правильных ответов теста – оценка «отлично» |