Устав гарнизонной и караульной службы. Министерство обороныроссийской федерации
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАВ ГАРНИЗОННОЙ И КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утвержден указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 МОСКВА ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 2007 3 Настоящий Устав определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несу- щих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Настоящим Уставом руководствуются военнослужащие органов военного управления, во- инских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (далее - воинские части), и лица гражданского персонала Воору- женных Сил Российской Федерации, замещающие воинские должности. Действие настоящего Устава распространяется на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а так- же граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие). 4 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установлен- ными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, составляют гарнизон. Гарнизоны могут быть территориальными и местными. Территориальный гарнизон - это воинские части, в том числе входящие в местные гарни- зоны, расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в от- дельных случаях - на территории одной административно-территориальной единицы или на тер- риториях нескольких его административно-территориальных единиц. Местный гарнизон - это воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них. Перечень территориальных гарнизонов и их границы утверждаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командующего войсками военного округа. Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками воен- ного округа. Границы местного гарнизона должны быть хорошо известны всему личному составу гарнизона. 2. В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы. Гарнизонная служба имеет целью обеспечить согласованность действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельно- сти и подготовки, поддержание воинской дисциплины в гарнизоне, а также проведение гарнизон- ных мероприятий с участием войск. Караульная служба предназначена для надежной охраны и обороны боевых знамен, храни- лищ (складов, парков) с вооружением, военной техникой, другим военным имуществом и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на га- уптвахте и в дисциплинарной воинской части. 3. Руководство гарнизонной и караульной службами в пределах военного округа осуществ- ляет командующий войсками военного округа, а гарнизонной службой и службой гарнизонных караулов в границах территориального (местного) гарнизона - начальник соответствующего гар- низона. Руководство службой внутренних караулов воинских частей гарнизона осуществляют ко- мандиры этих воинских частей и их прямые начальники в порядке, определенном частью второй настоящего Устава, при этом начальник гарнизона не регламентирует несение службы внутренни- ми караулами воинских частей гарнизона, за исключением случаев, связанных с решением задач гарнизонной службы (статья 20 настоящего Устава). Приказы командующего войсками военного округа, начальника территориального (местно- го) гарнизона по организации и несению гарнизонной службы и службы гарнизонных караулов обязательны для выполнения всеми воинскими частями, командами, а также отдельными военно- служащими Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов, гражданами, призванными на военные сборы, находя- щимися в границах данного военного округа (гарнизона). Ответственность за состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках возлагается также на всех прямых начальников. Командующие войсками военных округов и все прямые начальники обязаны систематиче- 5 ски проверять состояние гарнизонной и караульной служб в подчиненных войсках, а также прово- дить с начальниками и военными комендантами гарнизонов мероприятия, направленные на укре- пление воинской дисциплины в гарнизонах. 4. Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского Флота, осуществляет командующий флотом (флотилией). Пере- чень таких гарнизонов утверждается Министром обороны Российской Федерации. Положения настоящего Устава, касающиеся прав и обязанностей командующего войсками военного округа по организации гарнизонной и караульной служб и руководству ими, относятся в равной мере к командующему флотом (флотилией) и к командующему войсками фронта (отдель- ной армией). 5. При дислокации воинских частей Вооруженных Сил, других войск, воинских формиро- ваний и органов на территории иностранного государства границы гарнизонов и особенности ор- ганизации гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого дислоцируются воинские части. 6. При расположении войск в полевых условиях (в лагерях) мероприятия по поддержанию воинской дисциплины, охране объектов воинских частей и общелагерных объектов проводятся в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и настоя- щим Уставом. 7. Непосредственное выполнение задач гарнизонной службы и охрана военнослужащих, содержащихся на гарнизонной гауптвахте, осуществляются, как правило, подразделениями воен- ной комендатуры гарнизона. К несению гарнизонной и караульной служб могут привлекаться воинские части, входящие в состав гарнизона, за исключением воинских частей, перечень которых, согласованный с органа- ми управления других войск, воинских формирований и органов, определяется командующим войсками военного округа. Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной служб в гарнизоне ус- танавливает начальник гарнизона в зависимости от их состава и предназначения. Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обо- роны Российской Федерации привлекаются к несению гарнизонной и караульной служб в гарни- зоне в пределах времени, предусмотренного для этой цели учебным планом. 8. Военнослужащие женского пола к несению караульной службы не привлекаются. 9. Каждый военнослужащий обязан оказывать содействие лицам, несущим гарнизонную или караульную службу. Военнослужащий, заметивший нарушение правил несения службы кем-либо из состава гарнизонных патрулей, наряда по военной автомобильной инспекции (далее - ВАИ) гарнизона или караулов, обязан немедленно сообщить об этом военному коменданту гарнизона или дежурному по гарнизону (дежурному по воинской части) и доложить своему непосредственному начальнику. 6 Часть первая ОРГАНИЗАЦИЯ И НЕСЕНИЕ ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ Г л а в а 1 ОРГАНИЗАЦИЯ ГАРНИЗОННОЙ СЛУЖБЫ. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГАРНИЗОНА И ИХ ОБЯЗАННОСТИ Общие положения 10. В каждом гарнизоне назначаются начальник гарнизона, другие должностные лица гар- низона и формируется военная комендатура. 11. Начальник территориального гарнизона назначается приказом командующего войсками военного округа, как правило, из числа командующих армиями или командиров корпусов, штабы которых дислоцированы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федера- ции, их заместителей и им равных. Если такие штабы в столицах (краевых, областных центрах) субъектов Российской Федерации не дислоцируются, то начальником территориального гарнизона может быть назначен военный комиссар субъекта Российской Федерации. Начальник местного гарнизона назначается приказом начальника территориального гарни- зона, как правило, из числа командиров соединений или воинских частей. До получения приказа в исполнение обязанностей начальника гарнизона вступает командир (начальник), старший по во- инской должности, а при равных должностях - старший по воинскому званию. О вступлении в исполнение обязанностей начальники гарнизонов объявляют в своих при- казах и докладывают: начальник территориального гарнизона - командующему войсками военного округа, а начальник местного гарнизона - начальнику территориального гарнизона. Они также докладывают об этом своим непосредственным начальникам и информируют органы исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также органы местного самоуправления, с которыми им предстоит взаимодействовать. 12. Начальниками Московского и Санкт-Петербургского территориальных гарнизонов яв- ляются командующие войсками соответствующих военных округов, штабы которых дислоциро- ваны в этих городах. 13. Начальник гарнизона руководство гарнизонной службой осуществляет лично, через на- значенных должностных лиц гарнизона и военную комендатуру с привлечением командиров со- единений (воинских частей) гарнизона и их штабов. Военный комендант гарнизона назначается приказом должностного лица, имеющего в со- ответствии с Положением о порядке прохождения военной службы право назначения на данную штатную воинскую должность. 14. Начальник территориального гарнизона и военный комендант территориального гарни- зона одновременно являются соответственно начальником и военным комендантом местного гар- низона столицы (краевого, областного центра) субъекта Российской Федерации. В городах Москве и Санкт-Петербурге военные коменданты территориальных гарнизонов одновременно являются военными комендантами этих городов. При организации гарнизонной и караульной служб они руководствуются требованиями настоящего Устава и положениями о воен- 7 ных комендатурах городов, комендантами которых являются. В крупных городах могут назначаться военные коменданты районов, которые подчиняются военному коменданту гарнизона и в пределах своего района исполняют обязанности примени- тельно к статьям 28-34 настоящего Устава. В исключительных случаях в местных гарнизонах, где нет штатных военных комендатур, для исполнения обязанностей военного коменданта местного гарнизона назначается офицер, а его помощниками - офицеры и прапорщики (мичманы) из воинских частей данного гарнизона. 15. В территориальном гарнизоне военный комиссар субъекта Российской Федерации обычно назначается заместителем начальника гарнизона. В гарнизонах, где военный комиссар яв- ляется начальником территориального гарнизона, заместителем начальника территориального гарнизона обычно назначается заместитель военного комиссара субъекта Российской Федерации. 16. При совместной дислокации в территориальном гарнизоне воинских частей нескольких видов Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов из их состава назна- чаются нештатные помощники военного коменданта гарнизона. 17. В гарнизонах, где базируются воинские части (корабли) Военно-Морского Флота, при- казом главнокомандующего Военно-Морским Флотом назначается старший морской начальник. В своей деятельности он руководствуется статьей 24 настоящего Устава и указаниями командующе- го войсками военного округа (начальника гарнизона). 18. В гарнизонах из числа соответствующих должностных лиц, старших по воинской долж- ности, приказом начальника гарнизона назначаются: заместитель начальника территориального гарнизона; заместитель начальника гарнизона по воспитательной работе; заместитель начальника гарнизона по тылу; помощник начальника гарнизона по правовой работе; начальник связи гарнизона; начальник службы радиационной, химической и биологической защиты гарнизона; начальник медицинской службы гарнизона; начальник экологической службы гарнизона; начальник ветеринарно-санитарной службы гарнизона; старший начальник финансово-экономической службы гарнизона; начальник противопожарной службы гарнизона; военный дирижер гарнизона (при наличии военного оркестра в одной из воинских частей гарнизона). При размещении в военном городке нескольких воинских частей, входящих в состав раз- личных соединений (объединений) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, приказом, как правило, начальника местного гарнизона из числа командиров воинских частей назначается старший военного городка. В случае размещения в военном городке нескольких воинских частей одного соединения (объединения) старший военного городка назначается приказом командира этого соединения (ко- мандующего объединением), о чем информируется начальник местного гарнизона. Начальник гарнизонной гауптвахты назначается приказом командующего войсками воен- ного округа. Все должностные лица гарнизона подчиняются непосредственно начальнику гарнизона, а начальник гарнизонной гауптвахты и военный дирижер - военному коменданту гарнизона. 19. Все должностные лица гарнизона, за исключением лиц, входящих в состав военной ко- мендатуры гарнизона, исполняют свои должностные обязанности по совместительству. 20. Военная комендатура гарнизона возглавляется военным комендантом и является основ- ным органом управления гарнизонной службой. Она предназначена для выполнения следующих основных задач: обеспечение согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе с мирного на военное время; разработка мероприятий и организация контроля за соблюдением военнослужащими воин- ской дисциплины в гарнизоне; разработка совместно с должностными лицами гарнизона, командирами и штабами воин- 8 ских частей плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) и организация его выполнения; организация караульной службы по охране и обороне гарнизонных объектов, контроль за ее несением; поддержание постоянного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной вла- сти и органами местного самоуправления; решение задач, связанных с организацией гарнизонной службы, местной обороны, проведением совместных мероприятий; организация мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарных проступках (приложение № 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации); содержание на гарнизонной гауптвахте задержанных военнослужащих; подвергнутых дис- циплинарному аресту; осужденных к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте; подозревае- мых и обвиняемых в совершении преступлений; подсудимых (обвиняемых в совершении преступ- лений и заключенных под стражу, уголовные дела которых приняты к производству судами); осу- жденных военным судом, в отношении которых приговор не вступил в законную силу (далее - во- еннослужащие, содержащиеся на гауптвахте); предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, совершаемых военнослужа- щими, не проходящими военную службу в воинских частях данного местного гарнизона, и в дру- гих особых случаях, определенных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Фе- дерации; организация и проведение соответствующих разбирательств и осуществление функций органа дознания; оказание помощи территориальным подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации и органам прокуратуры Российской Федерации в розыске и задержании военнослужа- щих, совершивших преступление или самовольно оставивших воинскую часть, их конвоировании, а также в розыске военных водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись, угнанных и похищенных транспортных средств воинских частей; планирование мероприятий и организация взаимодействия с органами исполнительной вла- сти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов испол- нительной власти и органами местного самоуправления при введении чрезвычайного положения на территории гарнизона, в том числе в случае привлечения войск к обеспечению режима чрезвы- чайного положения, а также для ликвидации в случае возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических си- туаций, в том числе эпидемий и эпизоотии (далее - чрезвычайные ситуации природного и техно- генного характера); участие в подготовке мероприятий, посвященных праздничным, памятным дням и дням во- инской славы; контроль за подготовкой войск гарнизона к парадам и обеспечение по согласова- нию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными ор- ганами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления поряд- ка во время подготовки и проведения парадов и других мероприятий с участием войск; учет воинских частей, дислоцирующихся в гарнизоне, а также воинских команд и военно- служащих, прибывших в командировку и отпуск; учет и хранение оружия и боеприпасов, изъятых у задержанных военнослужащих; учет воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизонов, и при- нятие мер по содержанию их в надлежащем порядке; обеспечение взаимодействия между пожарными командами гарнизона, вызов сил и средств, предусмотренных планом противопожарной охраны, при возникновении пожара на объектах гар- низона. 21. Информация о местонахождении военной комендатуры местного гарнизона должна иметься во всех воинских частях гарнизона и быть доступна для лиц, обращающихся в военную комендатуру по вопросам, касающимся гарнизонной службы. Военный комендант гарнизона должен представить номера телефонов и адрес военной ко- мендатуры местного гарнизона в органы исполнительной власти субъектов Российской Федера- ции, органы местного самоуправления и общественные места (театры, дома культуры, кинотеат- 9 ры, клубы, гостиницы), а также в справочники абонентов телефонной сети. Требования по размещению и оборудованию военной комендатуры гарнизона изложены в приложении № 12. Военная комендатура местного гарнизона при отсутствии штатных транспортных средств обеспечивается ими за счет воинских частей согласно плану, утвержденному начальником гарни- зона. |