Доклад. доклад. Н. М. Розанова Экономический журнал. 2011. 2. С. 4546
 Скачать 14.08 Kb.
|
|
В условиях кризиса все естественные монополии в разы повышают цены на свою продукцию и услуги, намного опережая инфляционные процессы. В итоге, выживание естественных монополий оборачивается упадком и гибелью обрабатывающих отраслей промышленности, которые от этих тарифов находятся в прямой зависимости Розанова Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой / Н.М. Розанова // Экономический журнал. - 2011. - №2. - С. 45-46.. Для решения данной проблемы и остальных, требуется совершенствование системы регулирования монополий. Перспективы развития антимонопольной политики состоят в реализации следующих мероприятий: 1) внесения изменений в закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», заключающихся в уточнении понятия субъектов естественной монополии, конкретизации статуса реестра субъектов естественных монополий, определении порядка контроля экономической концентрации, разграничении полномочий органов регулирования естественных монополий, введении методов экономически обоснованной доходности инвестиций как метод по тарифному регулированию; 2) внедрении в систему регулирования ряда отраслей метода экономически обоснованной доходности инвестированных капиталов, метода сравнительного анализа и других «квазиконкурентных» (т.е. создающих эффект конкурентной мотивации у компаний, функционирующих в естественно-монопольной среде) механизмов. Система экономически обоснованной доходности инвестированных капиталов подразумевает установление долгосрочных тарифов, обеспечивающих приемлемую норму доходности на вложенные капиталы, а также механизмы, стимулирующие уменьшение расходов и поддержание конкретного уровня качества услуг; 3) обеспечении эффективности закупочной деятельности субъектов монополий посредством утверждения обязательных требований к проведению торгов по закупкам товаров и услуг. Такая процедура должна обеспечить прозрачность в проведении торгов, что сокращает затраты субъектов естественных монополий и способствует уменьшению роста тарифов; 4) повышении эффективности субъектов монополий, что будет способствовать выделению из области их деятельности работ, которые могут производиться сторонними предприятиями на конкурентной основе; 5) активизации работы по развитию конкуренции в сопряженных с монополиями областях, в т.ч. путем разделения субъектов на осуществляющих конкурентные и естественно-монопольные виды деятельности. Одним из важнейших шагов к реализации данной задачи выступает разработка методики по ведению раздельного учета таких видов деятельности; 6) усилении роли государства в социальном регулировании деятельности монополий. Доклад «О состоянии конкуренции в РФ» за 2014 год // [электронный ресурс] / Электрон. дан. - Режим доступа: http://fas.gov.ru/ В заключение следует сказать, что роль государства также важна в проведении общей экономической политики, поскольку реструктуризация субъектов естественных монополий не может рассматриваться в отрыве от промышленной политики государства, энергетической стратегии и общеэкономической программы развития на перспективу. Считаю необходимым реформирование естественных монополий осуществлять преимущественно через частичную, косвенную приватизацию, путем повышения эффективности управления государственными акционерными компаниями. Крупные сетевые инфраструктурные объекты естественных монополий целесообразно сохранить в государственной или долевой (государственно-частной) форме собственности как основу госсектора страны. |