Обучение пожарной безопасности специалистов
технического и производственного профиля
Учебные вопросы:
- Общие вопросы организации обучения.
- Требование пожарной безопасности как элемент нормативных правовых актов и нормативных документов. Требование пожарной безопасности как правовая норма. Система нормативных правовых актов и нормативных документов
- Система нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности. Работа с нормативными правовыми актами и нормативными документами.
- Пожарная опасность. Незащищенность. Понятие "пожарного риска". Пожарная безопасность, обеспечение пожарной безопасности.
- Понятие "объекта защиты". Типы объектов защиты. Здание - как наиболее часто встречающийся объект защиты. Этапы жизненного цикла здания. Строительные конструкции как элементы здания.
- Пожарно-техническая классификация здания (класс функциональной пожарной опасности
- Пожарно-техническая классификация здания (этажность здания)
- Пожарно-техническая классификация здания (площадь этажа в пределах пожарного отсека)
- Пожарно-техническая классификация здания (степень огнестойкости)
- Пожарно-техническая классификация здания (Класс конструктивной пожарной опасности)
- Пожарно-техническая классификация здания (категории по взрывопожарной и пожарной опасности)
Учебные вопросы: - Субъекты пожарной профилактики:
- Юридическое лицо. Обязанности, права и ответственность юридических лиц в области пожарной безопасности. Законный представитель юридического лица
- Руководитель организации, права, обязанности и ответственность руководителя организации в области пожарной безопасности
- Должностное лицо, права, обязанности и ответственность руководителя организации в области пожарной безопасности
- Гражданин, права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности.
2. Пожарная профилактика. Цели пожарной профилактики. Учебные вопросы: - Система предотвращения пожаров.
- Система противопожарной защиты.
- Требования пожарной безопасности к производственным зданиям, сооружениям (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1).
- Требования пожарной безопасности к складским зданиям, сооружениям, помещениям (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2).
- Требования пожарной безопасности к стоянкам для автомобилей без технического обслуживания и ремонта (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2).
- Пожарная безопасность опасных производственных объектов.
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности - Государственное регулирование в области пожарной безопасности:
- Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. ( Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности)
- Система обеспечения пожарной безопасности: основные элементы и функции, цель и состав
- Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций не только государства, но и каждого руководителя конкретного объекта защиты. Реализация этой функции в Российской Федерации осуществляется через систему обеспечения пожарной безопасности.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Система обеспечения пожарной безопасности - Кроме этого, система обеспечения пожарной безопасности должна быть реализована на каждом объекте защиты.
- Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
- Цель системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты — это предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
- Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
- систему предотвращения пожара,
- систему противопожарной защиты,
- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Организационно-технические мероприятия. Организационно-технические мероприятия включают в себя: - организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной),
- обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности,
- составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами,
- отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей,
- применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и другое…
Система предотвращения пожара Система предотвращения пожара включает в себя: - предотвращение образования в горючей среде источников зажигания;
- исключение или ограничение доступа окислителя;
- подсистему контроля газовой среды;
- подсистема молниезащиты зданий и сооружений.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Глава 13. СИСТЕМА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРОВ - Статья 48. Цель создания систем предотвращения пожаров
- Статья 49. Способы исключения условий образования горючей среды
- Статья 50. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания
Глава 14. СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ - Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты
- Статья 52. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара
- Статья 53. Пути эвакуации людей при пожаре
- Статья 54. Системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
- Статья 55. Системы коллективной защиты и средства индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара
- Статья 56. Система противодымной защиты
- Статья 57. Огнестойкость и пожарная опасность зданий и сооружений
- Статья 58. Огнестойкость и пожарная опасность строительных конструкций
- Статья 59. Ограничение распространения пожара за пределы очага
- Статья 60. Первичные средства пожаротушения в зданиях и сооружениях
- Статья 61. Автоматические и автономные установки пожаротушения
- Статья 62. Источники противопожарного водоснабжения
- Статья 63. Первичные меры пожарной безопасности
- Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности
Система нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О пожарной безопасности» Статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. - Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (последняя редакция);
- Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция);
- Постановление правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "об утверждении правил противопожарного режима в российской федерации"
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности« Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности: Граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности" - Граждане обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Постановление правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в российской федерации" IX. Производственные объекты - 121. Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации изготовителя.
- 123. Руководитель организации при выполнении планового ремонта или профилактического осмотра технологического оборудования обеспечивает соблюдение необходимых мер пожарной безопасности.
- 130. Запрещается использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные на территориях предприятий.
- 132. Руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.
- 134. Руководитель организации устанавливает сроки проведения проверок исправности огнепреградителей, очистки их огнегасящей насадки и мембранных клапанов, а также обеспечивает их выполнение.
IX. Производственные объекты Постановление правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в российской федерации«) 165. На объектах защиты, относящихся к полиграфической промышленности, запрещается: - а) подвешивать на металлоподаватель отливных машин влажные слитки;
- б) загружать отливной котел наборными материалами, загрязненными красками и горючими веществами;
- в) оставлять на наборных машинах или хранить около них горючие смывочные материалы и масленки с маслом;
- г) подходить к отливочному аппарату и работать на машине в спецодежде, загрязненной горючей жидкостью;
- д) настилать полы из горючих материалов в гартоплавильных отделениях.
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Ответственность несут: - собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.
- Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
- Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Права, обязанности и ответственность организаций, ответственных за ПБ и граждан в области пожарной безопасности Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Часть 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
- 6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, -
- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- 7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О пожарной безопасности» Статья 1. Основные понятия: Противопожарный режим — - правила поведения людей,
- порядок организации производства или
- содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров
- правила поведения людей, порядок содержания помещений и территории
Пожары и возгорания, которые произошли на производстве (в цехе, на участке, рабочем месте и т.д.), анализ причин их возникновения. Причины пожаров на производстве Требования правил противопожарного режима к пожароопасным работам Виды и характеристика огневых работ. - Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 372.
- К огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение пылевоздушной смеси, готовой продукции, сырья, материалов, конструкций, а именно: - электросварочные работы; - газосварочные работы; - газо- и электрорезка; - огневой разогрев битума; - паяльные работы; - бензино- и керосинорезательные работы; - резка металла механизированным инструментом.
372. На проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, работы с паяльной лампой, резка металла механизированным инструментом с образованием искр) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ. Наряд-допуск выдается руководителю работ и утверждается руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации. - п. 372. Наряд-допуск должен содержать сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя работ, месте и характере проводимой работы, требования безопасности при подготовке, проведении и окончании работ, состав исполнителей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), профессии, сведения о проведенном инструктаже по пожарной безопасности каждому исполнителю, планируемое время начала и окончания работ.
- П. 372. В наряд-допуск вносятся сведения о готовности рабочего места к проведению работ (дата, подпись лица, ответственного за подготовку рабочего места), отметка ответственного лица о возможности проведения работ, сведения о ежедневном допуске к проведению работ, а также информация о завершении работы в полном объеме с указанием даты и времени. Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение огневых работ в электронном виде в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Места проведения огневых работ - 1) постоянные - в специально оборудованных цехах, мастерских или на открытых площадках, определяемых приказом руководителя предприятия;
- 2) временные - когда работы проводятся в складских, производственных и вспомогательных зданиях и сооружениях, а также в полевых условиях. Места постоянного проведения огневых работ должны быть определены в инструкции о мерах пожарной безопасности (п.393 Правил противопожарного режима в РФ). Места проведения огневых работ очищаются от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов согласно приложению N 5 к Правилам противопожарного режима в РФ.
Меры пожарной безопасности при проведении огневых работ требуют оснащения рабочего места обязательным набором средств для пожаротушения (ведро конической формы, полкубометра песка, огнетушитель, полотно из асбеста размерами 2х1,5 м.). |
Скачать 3.09 Mb.