Вопрос 37. Полномочия этих органов определяются региональными законами, но в основу положены те, что предусмотрены Законом 6фз

• Название: Полномочия этих органов определяются региональными законами, но в основу положены те, что предусмотрены Законом 6фз
• Дата: 26.05.2020
• Размер: 15.34 Kb.
• Имя файла: Вопрос 37.docx
• Тип: Закон; #125591

Счётные органы (контрольно-ревизионные органы) субъектов Российской Федерации: функции, методы, направления финансового контроля.

Контрольно-счетные органы созданы во всех субъектах Российской Федерации. В соответствии с Законом № 6-ФЗ они обладают организационной и функциональной самостоятельностью, правами юридического лица, являются органами внешнего государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации.

Полномочия этих органов определяются региональными законами, но в основу положены те, что предусмотрены Законом № 6-ФЗ:

1) контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2) экспертиза проектов законов о бюджетах субъекта Российской Федерации и проектов законов о бюджетах территориального государственного внебюджетного фонда;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими субъекту Российской Федерации;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также государственных программ субъекта Российской Федерации;

8) анализ бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Для удобства систематизации полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, определенных федеральным законодательством, их можно разделить на 5 групп.

1. Контрольно-ревизионные полномочия (реализуются в ходе текущего и последующего контроля):

- текущий контроль (мониторинг) исполнения бюджета;

- контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования) проводятся в целях определения законности и эффективности использования бюджетных средств;

- проверки местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;

- проверка годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации;

- проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения государственным имуществом;

2. Экспертные (осуществляемые на стадии подготовки нормативных правовых актов и имеющие, таким образом, характер предварительного контроля):

- экспертиза проектов законов о бюджете субъекта Российской Федерации, о внесении в него изменений и об его исполнении;

- экспертиза проектов законов о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации, о внесении в него изменений и об его исполнении;

3. Аналитические:

- анализ всей информации, поступающей в контрольно-счетный орган в ходе его контрольной и иной деятельности;

- анализ нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий;

4. Информационные:

- информирование законодательного органа субъекта Российской Федерации о ходе исполнения бюджетов, в том числе предоставление информации о результатах анализа отчетов об исполнении бюджетов за первый квартал, полугодие и 9 месяцев финансового года;

- информирование законодательного органа субъекта Российской Федерации о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и мерах, принятых по их итогам;

5. Коммуникационные:

- взаимодействие и заключение соглашений с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;