Положение об авторском надзоре разработчиков проектов за строительством предприятий, зданий, сооружений и их капитальным ремонтом
 Скачать 163.5 Kb.
|
|
Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.prg.kz СНиП 1.03-03-2010 Положение об авторском надзоре разработчиков проектов за строительством предприятий, зданий, сооружений и их капитальным ремонтом Содержание 1. Область применения 2. Нормативные ссылки 3. Определения 4. Общие положения 5. Организация авторского надзора 6. Права и ответственность генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика) в области авторского надзора Приложение 1 (обязательное). Форма журнала авторского надзора Приложение 2 (обязательное). Расчет определения затрат на осуществление авторского надзора за строительством Приложение 3 (информационное). Перечень вопросов, решаемых работниками авторского надзора по специальностям Приложение 4 (информационное). Календарный план-график по авторскому надзору Приложение 5 (информационное). Основные документы при осуществлении авторского надзора 1. Область применения 1.1 Настоящий государственный норматив разработан в целях реализации требований Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», иных законодательных, нормативных правовых актов, действующих в Республике Казахстан. Настоящие строительные нормы распространяются на порядок организации и ведения авторского надзора за строительством новых, реконструкцией, ремонтом и реставрацией существующих зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, включая благоустройство территорий объектов, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности разработчиков проектов. Строительные нормы устанавливают права и обязанности заказчика и разработчика проектно-сметной документации в организации и ведении авторского надзора за строительством зданий и сооружений. 2. Нормативные ссылки Для применения настоящего государственного норматива необходимы ссылочные нормативные правовые акты и нормативно-технические документы: - Гражданский кодекс Республики Казахстан (особенная часть); - Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 № 242-II; - Закон Республики Казахстан «О лицензировании»; - Закон РК «Об авторском праве и смежных правах»; - Технический регламент. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2008 года № 227 Требования к безопасности зданий, сооружений и прилегающих территорий; - Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 96 «Об утверждении технического регламента «Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций»; - Кодекс об административных правонарушениях от 30.01.2001 № 155-II; - Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2005 года № 635 «Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Правила оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; - «Правила организации и ведения авторского надзора», утвержденного Приказом № 406 от 20 октября 2004 года; - Правила установления полномочий, обязанностей, а также обязательного состава приемочной и рабочей комиссий по приемке построенных объектов в эксплуатацию в Республике Казахстан. Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан; - СНиП РК 1.03-06-2002 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений»; - СНиП РК 1.03-05-2001 Охрана труда и техника безопасности в строительстве; ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящим государственным нормативом целесообразно проверить действие ссылочных документов по информационным указателям о нормативных правовых актах, «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан», «Указателю нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан» и «Указателю межгосударственных нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан», составляемых ежегодно по состоянию на текущий год, и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным бюллетеням-журналам и указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3. Определения Авторский надзор: Правомочия автора по осуществлению контроля за: - разработкой проекта строительства, осуществляемого автором (авторами) архитектурного и градостроительного произведения; - реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения. Генеральный подрядчик: Первое юридическое лицо в осуществлении объекта строительства. Генеральный проектировщик: Проектная организация, ответственная за выполнение всего комплекса проектно-сметных работ на основании договора с заказчиком. Может привлекать специализированные проектные и изыскательские организации в качестве субпроектировщиков для выполнения отдельных видов работ и оказания услуг. С согласия генерального проектировщика могут заключаться прямые контракты между заказчиком и специализированными проектной и изыскательской организациями. Договор: Основной документ, регулирующий взаимоотношения сторон, устанавливающий их права и обязанности для осуществления авторского надзора при подрядном способе организации проектирования. Договорная цена: Стоимость работ и услуг, которая устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора на осуществление авторского надзора. Договорные отношения: отношения, возникающие в соответствии с условиями обязательств, определенных в договоре, и требованиями закона, иных правовых и нормативных актов, которые обязательны для выполнения. Заказчики: инвесторы или уполномоченные инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы инвестиций для достижения коммерческих, социальных, благотворительных или др. целей. Объект строительства: Отдельно стоящее здание (производственный корпус, цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина, автомобильная дорога, железнодорожная линия и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.). Очередь строительства: Часть объекта строительства, ввод которой в эксплуатацию предусмотрен проектом, обеспечивает поэтапность строительства, выпуска продукции или оказания услуг. Подрядчик: Физическое или юридическое лицо, которое выполняет работы по заключаемому с заказчиками договору подряда и (или) государственному контракту, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с требованиями законодательства РК. Продолжительность строительства: Период времени от начала работ на строительной площадке до ввода в действие мощностей предприятий, их очередей, пусковых комплексов и отдельных объектов при полном выполнении состава работ, предусмотренных проектом организации строительства согласно нормативным срокам продолжительности строительства объектов. Рабочая документация: документация, разработанная на основании утвержденной проектно-сметной документации и предназначенная для проведения строительных работ. Скрытые работы: Отдельные виды строительных работ, для которых их качество и точность невозможно определить после выполнения последующих работ, а также работы, которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ. Стройка: совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение или реконструкция которых, как правило, осуществляется по единой проектно-сметной документации. Строительная площадка: Земельный участок, отведенный в установленном порядке, для постоянного размещения объекта строительства, а также служб строительно-монтажных организаций. Передается по акту заказчиком подрядчику на период выполнения всех работ в рамках договора строительного подряда. Граница стройплощадки объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии со стройгенпланом Субподрядчик: Специализированная подрядная организация, привлекаемая генеральным подрядчиком на договорных условиях для выполнения на строящемся объекте отдельных комплексов монтажных и специальных строительных работ. Субпроектировщик: Проектная организация, ответственная за выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, поручаемых генеральным проектировщиком. 4. Общие положения 4.1 Авторский надзор разработчиков проектов осуществляется в целях обеспечения соответствия архитектурно-строительных, технологических, других технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов строительства решениям и показателям, предусмотренным в утвержденных проектах (рабочих проектах), а также в целях повышения ответственности разработчиков проектов, заказчиков и подрядных строительно-монтажных организаций по обеспечению высокого качества возводимых или реконструируемых зданий, сооружений. 4.2 Проведение авторского надзора разработчиков проектов обязательно для заказчика независимо от форм собственности, как самого заказчика, так и разработчика проекта. 4.2.1 Авторский надзор за строительством объектов I и II уровней ответственности должен осуществляться автором (разработчиком), либо юридическим или физическим лицом, имеющими лицензию на этот вид деятельности. 4.2.2 Авторский надзор за строительством объектов III уровня ответственности может осуществляться автором (разработчиком) проекта, либо юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности. 4.2.3 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам осуществляется генеральным проектировщиком (проектировщиком), применившим эти проекты, это касается и лица, привлекаемого им по договору. Договорные отношения 4.3 Авторский надзор ведется на основании задания заказчика и договора осуществления авторского надзора разработчиком проектно-сметной документации (далее - договор), в течение всего периода строительства (реконструкции, реставрации, расширения, технического перевооружения, модернизации, капитального ремонта) и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. При ведении строительства параллельно с разработкой проектно-сметной документации раздел «авторский надзор» может быть включен в состав договора на разработку ПСД. Начато и окончание работы по осуществлению авторского надзора регламентируются началом выполнения комплекса работ по подготовке к строительству объекта и вводом объекта в эксплуатацию. Если авторский надзор осуществляет юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на этот вид деятельности, но не участвовавшее в разработке проекта, то это лицо не имеет права на изменение проектных решений без согласования с автором проекта, за исключением случаев обоснованной неспособности автора проекта осуществлять авторский надзор. 4.3.1 Авторский надзор, проводимый в ходе строительства объектов, подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, осуществляется также на основании договора, заключенного проектной организацией с заказчиком на весь период строительства, но с приложением к договору плана-графика и сметы на полную стоимость авторского надзора. При этом должен учитываться нормативный срок строительства. 4.3.2 В необходимых случаях генеральный проектировщик (проектировщик) может поручать по договору субподряда ведение авторского надзора по отдельным (специальным) видам работ разработчику соответствующего раздела проектно-сметной документации, в том числе отдельным специалистам (далее - субпроектировщик). В исключительных случаях, оговоренных с заказчиком, генеральный проектировщик (проектировщик) может привлекать для осуществления авторского надзора по отдельным разделам (частям) проектно-сметной документации и видам работ специализированные проектные организации или специалистов, не принимавших участия в разработке данного проекта. 4.3.3 С согласия генерального проектировщика (проектировщика) договор на осуществление авторского надзора может заключаться заказчиком непосредственно с разработчиком специализированного раздела проектно-сметной документации. 4.3.4 Если при двухстадийном проектировании рабочие чертежи выполняет организация, не участвовавшая в. проектировании на стадии «Проект» (например, организация строительного подрядчика), то заказчик должен привлечь генерального проектировщика к обеспечению соответствия рабочих чертежей решениям, принятым на стадии «Проект» (например - путем осуществления надзора за разработкой рабочих чертежей или при помощи согласования рабочих чертежей в процессе их создания). 4.4 Составление проектов договоров, дополнительных соглашений к ним и представление их заказчику, а также оформление и ведение журнала авторского надзора является обязанностью генерального проектировщика (проектировщика). 4.5 К договору на осуществление авторского надзора прилагаются план-график (приложение 4) и перечень ответственных конструкций и основных видов работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора. В случае постоянного пребывания на строительстве объекта работников авторского надзора, в том числе по вахтовому методу; в договоре указываются продолжительность строительства, количество персонала и метод оплаты авторского надзора. При продолжительности строительства более года план-график следует составлять в соответствии с объемами работ на текущий год. Сведения о планируемых объемах работ сообщаются генеральному проектировщику (проектировщику) заказчиком, и на их основе определяются затраты на осуществление авторского надзора в текущем году. По согласованию заказчика с генеральным проектировщиком (проектировщиком) разрешается вносить поправки в план-график на текущий год, исходя из фактического состояния строительства. Стоимость работ по осуществлению авторского надзора 4.6 Стоимость и объем работ по осуществлению авторского надзора разработчиком проектов определяется на основании договорных отношений между заказчиком и разработчиком проекта и расчета трудозатрат на ведение авторского надзора в соответствии с планом-графиком ведения работ. Для объектов с бюджетным финансированием, когда разработка ПСД полностью завершается до начала строительства, стоимость ведения авторского надзора определяется в соответствии с типовой межведомственной формой №КС-3 в рамках, предусмотренных сводными сметными расчетами стоимости строительства объекта на эти цели. 4.7 Общая сумма затрат на осуществление авторского надзора по договору, как правило, не должна превышать затрат, определенных в сводном сметном расчете стоимости строительства. Для объектов, финансируемых государственным бюджетом, общая сумма затрат на осуществление авторского надзора определяется в сводном сметном расчете стоимости строительства с учетом Приложения №2. 4.8 В случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства, следует составлять дополнительное соглашение к договору. При этом указанное увеличение затрат на авторский надзор производится за счет средств заказчика. 4.9 К составлению плана-графика и сметы затрат на осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком (проектировщиком) должны привлекаться субпроектировщики, если они участвуют в авторском надзоре. 4.10 Расчеты заказчиков с генеральным проектировщиком (проектировщиком, субпроектировщиком) по осуществлению авторского надзора производятся в соответствии с условиями договора на авторский надзор. 4.11 Разработчики проекта, осуществляющие авторский надзор, выставляют заказчику к оплате акт выполненных работ по авторскому надзору по местным объектам один раз в квартал в соответствии с количеством выходов на стройку, а по объектам иногородним и зарубежным - за каждое посещение строительства представителями группы авторского надзора. В случае осуществления авторского надзора с постоянным пребыванием, в том числе по вахтовому методу, акт выполненных работ по авторскому надзору выставляется заказчику к оплате в соответствии с условиями договора (один раз в месяц) с учетом всех дополнительных расходов. 5. Организация авторского надзора 5.1 Обязанности по осуществлению авторского надзора возлагаются приказом Генерального проектировщика (проектировщика) на главных инженеров проекта (главных архитекторов проекта, главных конструкторов проекта), являющихся авторами проекта; главных специалистов, руководителей групп и других специалистов из числа лиц, принимавших непосредственное участие в проектировании. Этим же приказом назначается руководитель группы авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику. Состав группы авторского надзора определяется генеральным проектировщиком согласно план-графикам строительства в зависимости от видов работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора. При необходимости в состав групп авторского надзора включаются представители изыскательских и специализированных организаций. 5.2 В случае, когда в осуществлении авторского надзора вместе с генеральным проектировщиком (проектировщиком) принимают участие субподрядные специализированные проектные организации или отдельные специалисты (частные предприниматели), они объединяются в комплексную группу авторского надзора. Руководителем этой комплексной группы назначается работник генерального проектировщика, осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, входящих в группу. 5.3 К ведению авторского надзора, по согласованию с генеральным проектировщиком (проектировщиком), могут привлекаться специалисты групп рабочего проектирования на строительстве. 5.4 Перечень специалистов, осуществляющих авторский надзор, устанавливается по согласованию с заказчиком (застройщиком) приказом генерального проектировщика (проектировщика, субпроектировщика). Работники, ведущие авторский надзор, посещают строящиеся объекты в сроки, предусмотренные планами-графиками (Приложение 4), а также по специальным вызовам заказчика, в соответствии с условиями договора. 5.5 По обоснованному решению заказчика, может быть установлено постоянное пребывание работников, ведущих авторский надзор, на строительстве объекта, что должно быть оформлено договором и/или дополнительным соглашением к договору об авторском надзоре. 5.6 В целях повышения эффективности строительства и ускорения ввода в действие объектов, повышения мобильности кадрового состава, улучшения использования трудовых и материально-технических ресурсов может применяться ведение авторского надзора вахтовым методом. 5.7 Заказчик обязан способствовать обеспечению работников авторского надзора жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарем и инструментами, средствами индивидуальной защиты, средствами телефонной связи и др., в случае необходимости, транспортом и др., что должно быть отражено в договорной документации. |