Государство в сфере общества. курсовая работа (пример) — копия. Понятие источников (форм) права Виды источников (форм) права

• Название: Понятие источников (форм) права Виды источников (форм) права
• Анкор: Государство в сфере общества
• Дата: 08.07.2022
• Размер: 60.34 Kb.
• Имя файла: курсовая работа (пример) — копия.docx
• Тип: Реферат; #627136

Содержание
Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические основы источников права……………………………5

1. Понятие источников (форм) права……………………………………………..5

2. Виды источников (форм) права………………………………………………...7

Глава 2. Нормативно-правовой акт, как ведущий источник права⁠

в Российской Федерации…………………………………………………………14

2.1 Понятие, признаки и особенности нормативно-правового акта……………..14

2.2 Классификация и характеристика нормативно-правовых актов…………….18

Заключение…………………………………………………………………………..24

Библиографический список………………………………………………………26

Приложение 1 Источники (формы) права в России……………………………...28

Приложение 2 Правила вступления в силу и прекращения действия

нормативно-правовых актов………………………………………………………..29

Приложение 3 Элементы структуры нормативно-правовых актов……………..30

Введение

Актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений, как с теоретической, так и с практической точки зрения. Дефиниция «источник права» существует достаточно длительное время и за всю многовековую историю очень сильно изменялось, так как по-разному воспринималась, воспроизводилось правоведами-практиками всех стран.

Источник права имеет большое значение для становления правового государства и существования гражданского общества, что соответственно является актуальным для нашего современного государства. Данный факт во многом зависит о теоретических исследованиях, как о самих нормативны-правовых актах, а также о практическом их применении. Необходимо отметить, что именно практическая реализация и воплощение нормативно-правовых актов в жизнь, напрямую зависит о научных обоснованных учениях о них.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что источники права играют огромную роль в правовой системе и требуют широкого комплексного подхода к их исследованию, позволяющего раскрыть ретроспективный аспект, а также взаимообусловленность источников права и характера правоотношения.

Что касается нормативно-правового акта, то стоит отметить, что он является ведущим источником права в нашей правовой системе. В нем выражается большинство правовых, норм, которые регулируют наиболее важные общественные отношения. Нормативные акты как форма (источники) права начинают издаваться с установлением централизованного государства, усиления роли государства в жизни общества и регулировании процессов в нем происходящие.¹

М.Н. Марченко пишет об актуальности проведения исследований по данной теме: «С тех пор, как возникло право, проблемы источников его образования, форм его организации и существования постоянно привлекали к себе повышенное внимание исследователей-теоретиков и, отчасти, практиков».²

Все вышеизложенное предопределяет цель исследования, которая состоит в рассмотрении и изучении нормативно-правового акта, как источника права.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. 
   рассмотреть понятия источник (форма) права;
   
2. 
   изучить виды источников (форм) права;
   
3. 
   раскрыть понятие, признаки и особенности нормативно-правового акта;
   
4. 
   дать характеристику нормативно-правовых актов.
   

Объектом исследования работы является нормативно-правовой акт.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также общие и частные методы исследования: исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и иные.

Теоретической основой курсовой работы послужил анализ литературы по исследуемой теме, такой как: научно-популярные статьи, научные журналы, информационные статьи Интернет-ресурса. В основном был сделан упор на работы таких авторов, как: А.А. Головастикова, С.А. Жинкин, М.Н. Кулажникова, А.А. Мясина, А.В. Малько, М.Н. Марченко и пр.

Структура данной работы определяется целью и задачами исследования и включает: введение, две главы, включающие в себя вопросы, которые позволяют раскрыть тему исследования, заключение и библиографию.

Глава 1. Теоретические основы источников права

1. Понятие источников (форм) права

Чтобы раскрыть тему исследования, необходимо изначально рассмотреть понятие «источник» права. Следует отметить, что сам термин "источник» права – является одним из старейших, который используется в юридической науке — в ретроспективном плане ему уже более двух тысяч лет. Научные деятели – историки, правоведы предполагают, что Тит Ливий был одним из первых, кто использовал данный термин для обозначения XII таблиц и на протяжении длительного своего существования, сущность осталось неизменной. Современная наук теория государства и права традиционно использует следующее сочетание понятий: источник (форма) права.

Источник права можно рассматривать в различных аспектах. В одном из них он рассматривается, как источник знаний, непосредственно исторические документы, дошедшие на настоящего современного время, представление о желаемом и действующем праве.

Также данный термин употребляется еще и в значении источника познания самого права. Это документ, который имеет письменную форму и представляет собой законодательной памятник. В качестве примеров данных юридических актов древности можно назвать: Законы XII таблиц, Законы Хаммурапи, Русская правда, Псковская судная грамота, Судебники и т. д.

Далее следует рассмотреть «источник права» с трех основных его сторон; во – первых – с материальной стороны, во – вторых – с идеологической стороны и третья – с формально-юридической.

В первой случае, источник права выражает финансовые, социальные, политические и другие условия существования общества. Это общественные отношения, из которых появляется само право, как таково.

Во втором случае - это нематериальные факторы осознания и объяснения права: философские источники, концепции, идеология, политико-правовые воззрения. Имеется в виду то, из каких именно философских идей берет свое начало такая правовая система.

В третьем случае - это определённая форма выражения и закрепления правовых норм и при этом придание им официального и общеобязательного характера. Данное понимание источника права очень сильно совпадает с термином формы права, так как источник права — это выражение вовне государственной воли, как внешнее выражение и закрепление содержания норм права. Именно формально-юридическое представление об источниках права в сегодняшней науке приобрело наибольшее распространение.

Универсальный характер права как регулятора различных общественных отношений предполагает широкий круг источников его формирования. Они делятся на:

Во – первых: на источники права в материальном смысле. К ним относятся: форма собственности, которая признается государством, способы производства материальной жизни, определенные материальные условия жизни общества, а также система экономических отношений.

Во – вторых: источники права в идеальном смысле. Этот вид ресурса относится к правосознанию, признанному индивидом, обществом и самим государством.

В – третьих: источники права в юридическом смысле, некая форма выражения воли государства, которой придается впоследствии нормативный характер.

Когда мы говорим об источниках права, то нужно иметь в виду, что право получило свое название от термина "юстиция", что в переводе означает "истинное правосудие". Следует различать естественное и позитивное право. Необходимо остановиться более подробно.

Естественное право – представляют собой права, принадлежащие от рождения, основанные на свободе и воли индивида. Пери этом они являются основой для позитивного законодательства, образцом для его совершенствования.

Позитивное право – это правила поведения, которые определяются непосредственно государством и при этом имеют определенную форму.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что:

- источниками (формами) права являются официальные формы выражения и закрепления правовых норм, которые действуют в конкретном государстве;

- именно это понятие "источника" права необходимо отличать от понятия источника, который создает или объективно детерминирует возникновение правовой нормы (т. е. вместе с причиной возникновения правовых норм). В этом понимании источником выступает не сама "форма речи", а именно источник укрепления, а также развития отдельных правовых норм или даже всей правовой системы в целом; - данное понятие должно быть раскрыто при описании сущности и содержания права, а также любого другого социального явления. Такое понимание "социального происхождения" права (материального, социально-психологического, политического, нравственного) очень важно для теории права, но в тоже время оно несопоставимо с понятием правового источника (формы) права, о котором идет речь в изложении данной темы.

2. Виды источников (форм) права

В данной параграфе следует рассмотреть непосредственно различные виды источников права и дать им общую характеристику.

На сегодняшний день можно выделить следующие виды источников (форм) права:

1. 
   Нормативно-правовой акт – является письменным документом, устанавливает нормы права, и при этом содержит общие характеристики. К ним относятся: законы, нормативные акты, постановления, а также другие нормативные документы Президента, правительства и различных ведомств Российской Федерации.
   

Данная форма права известна любому обществу, независимо от его типа. Различают различные основания для классификации нормативно-правовых актов, но основной является – в зависимости от юридической силы. По данному основанию все нормативные акты подразделяются на два вида: законы и подзаконные акты.

2. 
   Следующий вид - правовой обычай. Он представляет некое правило поведения, которое санкционированно государством, и вследствие долгого повторения утвердилось в обществе, как простой обычай, при этом отвечает интересам господствующей социальной группы.
   

На сегодняшний день в современном мире существует два основных пути санкционирования правового обычая:

а) во-первых – определения обычая, как общеобязательной нормы и в последствии на его основе уже вынесение государственными органами определенных решений;

б) во – вторых, это отсылка законов к обычаям, которые согласуются с правовыми принципами конкретного государства.

Если рассматривать термин «правовой обычай» с юридической точки зрения, то обычай можно представить, как определенный источник права. Он характеризуется: неупорядоченностью, множественностью и достаточным разнообразием.

Следует рассмотреть основные признаки обычая, для детального его понимания. Правовой обычай имеет социальный характер возникновения, который проявляется общественным сознанием. Следующий признак заключается в многократности и локальности действия правового обычая. Стоит отметить такой признак, как казуичность предписаний правового обычая и возникновение на определенном социальном базисе. И последний признак – как средство их обеспечения выступает общественное мнение.

По⁠ поводу признаков обычая Г.Ф. Шершеневич писал: «К второстепенным требованиям, какие предъявляются к правовым обычаям, относятся разумность их, согласие с нравственностью и отсутствие заблуждения в их основании».³ Среди наиболее важных признаков обычая выделяют единообразие его⁠ понимания, так как в противном случае его применение будет очень затруднительным.

Таким образом, обычай должен отвечать определенным требованиям, а именно:

а) в своем содержании иметь только те нормы, основой которых имеет правовое убеждение и очень часто применяются;

б) разумность выступает основным критерием существования;

в) в своей основе не иметь разногласий.

Правовой обычай, а вместе с ним и обычное право утратило свое первоначальное значение по мере развития общества и государства и постепенно вытеснялись законами, другими формами и институтами права, при этом становились второстепенными источниками права. С историческим развитием крупных государственных образований и централизацией власти сам процесс вытеснения и замены правовых обычаев законами и другими нормативно-правовыми актами не только не уменьшился, а, наоборот, еще больше увеличился.

В настоящее время правовые обычаи занимают незначительное место в системе форм (источников) права большинства стран. Надо отметить, что ведущим источником права его можно назвать в семье религиозно-традиционного права. По нашему мнению, роль правового обычая, очень часто недооценивают. В частности, когда речь идет, например, об обычаях, действующих в масштабе крупных регионов или в масштабе всей страны (обычаи торгового мореплавания, обычаи портов, международные обычаи и др.).

Необходимо более подробно остановиться на характеристики правового обычая, как источника права:

Во-первых, это время существования правового обычая. Как уже обозначалось выше, он очень консервативен и зависит от прошлого и настоящего времени развития общества. Влияет на обычай многие факторы, среди которых можно выделить следующие - социальная практика, общие этические, духовные ценности людей, а также в большой степени ложные представления, расовую и религиозную нетерпимость, неравенство полов и т. д. Поэтому государство по-разному относится к разным обычаям: одни полностью запрещают, другие же наоборот одобряют и при этом развивают.

Во-вторых, это непосредственное соблюдение обычая. Именно его соблюдение и является обязательным условием его существования. Следует также подчеркнуть, что он нигде не записывается и не фиксируется, то есть существует лишь в сознании людей и передается из поколения в поколение.

В – третьих, как правило имеет местный характер. Он используется в относительно небольших группах людей или в относительно небольшом регионе, чаще всего данное обстоятельство связана с религией (например, в Индии традиционное право входит в структуру индуистского права).

Таким образом, можно еще раз подчеркнуть, что в международном праве обычай представляет собой не только форму выражения традиционных норм, но и важный источник формирования юридических норм, регулирующих новые межгосударственные взаимоотношения, возникающие в процессе международного сотрудничества.

3. 
   Юридический прецедент – это письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшая нормой при рассмотрении всех подобных дел в последствии, то есть рассмотрение последующих дел по аналогии. Самое главное, что данное решение может вынести не любой административный, либо судебный орган, а только лишь высший судебный, либо административный орган.
   

Есть два типа прецедентов: судебный (гражданские и уголовные заключения) и административные (заключения административных органов либо административных судов). В наибольшей степени все распространённым считается судебный процесс.

Существование последнего говорит о том, что в государствах, где есть прецедент, признанный источником права, законодательное действие осуществляется не только законодательным органом, но и судебным органом. Закон является источником права, что характерно для страна англосаксонского права (англо-американского права - Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и т. д.).

Для судебного прецедента как источника права характерны следующие основные особенности: казуистичность, множественность, противоречивость, гибкость. Попробуем, более детально рассмотреть обозначенные особенности.

Казуистичность прецедента говорит о том, что он очень конкретен, близок к реальной ситуации, потому что он разработан на основе разрешения конкретных, редких случаев, каких-либо событий.

Множественность, данная особенность заключается в том, что существует довольно большое количество дел, по которым могут создаваться прецеденты. Именно отмеченное обстоятельство и повлияло на то, что появилось огромное количество судебных споров.

Противоречивость и гибкость. Данное обстоятельство проявляется в несоответствии и противоречивости актами изданными государственным органом. Также встречается на практике, что решения разных судов по аналогичным делам могут существенно отличаться друг от друга. Это и определяет гибкость юридического прецедента как источник права. Во многих случаях можно выбрать решение одного случая, пример нескольких. Право писать не дает такого широкого выбора. Однако, в отличие от гибкости, иногда недостатки дела обозначаются как право на жесткость, обязанность судей когда-то принимать решения по аналогичным делам, невозможность отступить от них даже за счет справедливости и осуществимости.

В Древнем Риме в качестве прецедентов выступали, например, устные заявления (эдикты) либо заключения по определенным вопросам преторов и иных магистратов. Сначала они имели неотъемлемую силу при рассмотрении подобных дел только для самих магистратов, их принявших, и в течение определенного срока.

В Российской Федерации нет судебной практики, которая официально признана источником права, но строго влияет на принятие правовых решений, поэтому можно говорить о ее значимости как неофициального источника права. Эта позиция основана на том факт, что закон, участвующий в нормативных актах, оставляет много неясных вопросов и не строго регулирует общественные отношения. Это мнение оправдано не только зарубежными, но и отечественными научными исследованиями.

4. 
   Нормативный договор следует рассматривать как соглашение по конкретному предмету между заинтересованными субъектами (обладающие правосубъектностью). В итоге данного соглашения возникает новая норма права, которая выражает согласованную волю правотворческих субъектов и имеющее не персонифицированный характер, то есть не обращены к конкретным лицам (в отличие от договоров-сделок). Следует отметить, что они содержат юридические нормы, то есть их содержание составляют общие правила. А также не имеют индивидуально-разового характера.
   

Можно заключить, что нормативный договор имеет много общего с нормативно-правовым актом, но в отличие от нормативно-правового акта, принимаемого компетентными органами, нормативный договор – результат соглашения равноправных субъектов по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.

Таким образом, нормативный договор – это определенный документ, содержащий в себе волеизлияния сторон по поводу определенных прав и обязанностей. Также в нем устанавливаются круг и последовательность прав и обязанностей и закрепляется добровольное согласие выполнять принятые на себя обязательства.⁴

В международном праве нормативный договор является основным источником (формой) права. Он как форма (источник) права широко применяется в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.

Главное условие признания договора формой (источником) права — это обязательное наличие в его сущности юридической нормы.

Главное требование к нормативному договору заключается в том, чтобы устанавливаемые им нормы не противоречили существующему современному, действующему законодательству.

В обобщении выше рассмотренного, можно сделать следующий вывод – существует достаточно большое разнообразие источников права. Все они различаются по способу принятия, кругу действия и время существования. На наш взгляд более совершенным и современным, распространённым источником (формой) права является – нормативно-правовой акт. Еще раз отметим, что указанная форма преобладает в странах континентальной Европы, в том числе и в нашем государстве-России. Более подробно, на его детальной характеристики и пойдет речь во второй главе курсовой работы.

Глава 2. Нормативно-правовой акт, как ведущий источник права⁠ в Российской Федерации

2.1 Понятие, признаки и особенности нормативно-правового акта

Среди существующих многочисленных форм (источников) права важное место занимают нормативно-правовые акты государственных органов. Для краткости их нередко называют нормативными актами. Стоит подробнее остановится на их характеристики, так как именно они и являются объектом данной работы.

Нормативно - правовой акт - это⁠ такой тип правового акта, который принят компетентным органом и содержащий правовые нормы, т. е. общие и постоянные нормативные акты, предназначенные для многократного их применения. Нормативные акты издаются органами, которые обладают нормативной компетенцией, обязательно в строго установленной форме. Нормативный акт - это только официальный документ, содержащий юридически значимую информацию.⁵

Стоит отметить важную особенность нормативного акта, которая состоит в том, что он может быть издан немедленно, и любая его часть может быть также изменена. Это позволяет быстро реагировать на социальные процессы и изменения, происходящие в стране и общественной жизни.

Все без исключения нормативные акты имеют государственный характер. Они даны или разрешены только государственными органами и имеют сильную волю. Содержащаяся в них и с их помощью воля государства нарушается. Нарушение инструкций, содержащихся в нормативно- правовых актах, связано с возникновением уголовных, гражданских и иных правовых преступлений.

К нормативным правовым актам, издаваемым органами государственной власти, относятся законы, указы, постановления правительства (кабинета министров), распоряжения министров, председателей государственных комитетов, а также решения и решения, принимаемые органами местного самоуправления и руководством.

По сравнению с правовым обычаем и судебным прецедентом, нормативные действия в качестве источника права имеют большие преимущества, которые проявляются в следующим:

- исходит от строго определенных юридических органов и лиц со строго определенной компетенцией;

- принимается в четко обозначенном порядке;

- существуют установленная форма и сцена, порядок вступления в силу и домен;

- может быть быстро изменен в соответствии с социальными надобностями.

Система нормативно-правовых актов в каждой стране определяется Конституцией (как основного закона государства). Именно в Конституции закреплены полномочия принятия определенного вида нормативно-правовых актов. Стоит отметить, что не один нормативно-правовой акт, не может противоречить положениям, которые содержатся в Основном законе государства.

Так, согласно действующей Конституции России, предусматривается, что высший представительный и законодательный орган Российской Федерации – Федеральное собрание (парламент) принимает законы и постановления. Президент как глава государства издает указы и распоряжения. Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения. Субъекты РФ принимают «законы и иные нормативные правовые акты» (ст. 76).

Для более детальной характеристики нормативно-правовых актов, следует остановится на их особенностях:

Во-первых, это то, что нормативно-правовой акт имеет государственный характер, то есть государство наделяет правотворческой компетенцией определенные органы, на подготовку и принятие нормативных и правовых документов.

Во-вторых, нормативно-правовые акты принимаются не всеми, а строго точно установленными субъектами, преднамеренно и осознано уполномоченными на то государством. К тому-же практически любой существующий объект правотворческой деятельности связан рамками собственной осведомленности.

В-третьих, указанные акты принимаются с соблюдением строго установленного процесса, в строго установленных законодательством рамках.

В-четвертых, они распространяются на конкретный круг отношений, конкретное время действия, а также пространственные рамки своего действия.

В-пятых, каждый раз содержат определенные юридические меры. Наличие в этих актах юридических норм и готовит их нормативными и общеобязательными.

В этой связи нормативно-правовые акты следует отличать от индивидуальных и интерпретационных актов.

Подробнее рассмотрим основные характеристики нормативных правовых актов.

1. 
   Нормативно-правовой акт издается уполномоченным государственным органом в соответствии с общим существующими правилами. Практически каждому государственному органу гарантируется право на рецензию в пределах делегирований нормативных правовых актов. Эти документы несут государственно-тоталитарный характер, при надобности их исполнение может есть быть обеспечено государственными мерами принуждения (в случае нарушения норм, которые содержатся в нормативно-правовых актах, к субъекту применяется определенный вид юридической ответственности). Утверждении данного положения проявляется в суверенитете государственной власти, то есть ее верховенстве. Известны также нормативные правовые акты, принятые на референдуме (всеобщим голосовании, например, Конституция РФ) и выданные негосударственными организациями.
   
2. 
   Нормативные правовые акты принимаются в строго определенном процедурном порядке при помощи юридической техники, который служит гарантией их надлежащего качества. Сам процесс принятия нормативных правовых актов называется правотворчеством.
   
3. 
   Нормативный правовой акт, как указано в названии этого документа, включает в себя нормы права, которые являются кодексом поведения общего характера. Государственные учреждения выдают различные документы, но не все документы содержат нормы права, не все являются нормативными правовыми актами. Поэтому необходимо иметь хорошее понимание последних исполнительных актов (или отдельных ценностей их действий, прав определенных субъектов ислама), нравственных и политических ценностей их действий (в том числе правовых норм, например, различных видов апелляций, обращенных к определенному распространению в советское время). Правовые нормы, содержащиеся в нормативных актах, называются письменным правом.
   
4. 
   В нормативном правовом акте указываются форма и реквизиты документа: должность, наименование, название и номер органа, принявшего акт, на момент его принятия и выпуска, место публикации. Для облегчения применения нормативного правового акта его содержание упорядочено и структурировано. Первым элементом структуры нормативного правового акта является статья. Одна статья содержит несколько правовых норм и обеспечивает единообразие отношений. Статьи группируются по главам, а главы иногда группируются в крупные структурные подразделения; обычно это их имена. Некоторые разделы, главы и статьи остаются неизменными с последующими изменениями в правовом акте. В России законы делятся на конституционные и обычные. Конституционные законы включают в себя, прежде всего, саму Конституцию и те законы, которые перечислены в Конституции (всего их насчитывается около 20).
   

В Российской Федерации законы федеральных представительных органов и законы федеральных органов субъектов Федерации характеризуются органом, принимающим закон. По объему и предмету регулирования законы делятся на общие и специальные. Общие законы касаются конкретной области общественных отношений. К ним относятся Основы законодательства, основные принципы законодательства и кодексы. Специальные законы регулируют более узкую сферу общественных отношений.

Подзаконный нормативный правовой акт - это документ, выпускаемый в строгом соответствии с законодательство, и он не противоречащий, содержимый нормы права, конкретизировать, детализирующие и организационно обеспечивающие деяние законодательство. Он является термин собирательным и представляет собой иерархию актов, начиная от высочайших представительный органов, Главы, Правительства и оканчивая актами местных органов власти и управления. В федеративном страна нужно также распознавать подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации.

2.2 Классификация и характеристика нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям:

1. 
   по юридической силе;
   
2. 
   по содержанию;
   
3. 
   по объему и характеру действия;
   
4. 
   субъектам, их издающим.
   

Самым распространенным основанием является юридическая сила нормативно правовых актов. Соответственно с указанным основание они делятся на: законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Согласно существующий юридической техники, акты высших законодательных органов имеют более высокую юридическую силу, чем акты нижестоящих законодательных органов. Стоит отметить, что подзаконные нормативно-правовые акты не принимаются, без существования законов, которые регулируют типичные общественные отношения, то есть подзаконные нормативно-правовые акты принимаются для и во исполнения законов.

Правовые акты также классифицироваться по их содержанию. Это разграничение несколько относительно. Данная обусловленность справедливо объясняется тем, что далеко не все правовые акты содержимый нормы одного содержания. Есть акты, которые содержат только лишь одну отрасль права, а есть которые регулируют несколько отраслей, то есть носят комплексный характер (например, экономическое, торговое, военный и морское законодательство).

По объёму и характеру правовых актов они подразделяются на:

- акты общего действия, которые охватывают всю совокупность отношений определённого типа на определенной территории;

- акты конкретного действия, то есть акты с ограниченным эффектом -применяется только к конкретной территории либо к строго определённому кругу лиц, находящихся на данный территории – акты чрезвычайного (экстраординарный) деяния.

Их регуляторные способности исполняются только в необыкновенных обстоятельствах, ибо таков акт предназначения (война, стихийные бедствия).

По основным предметам государственного законодательства могут быть нормативные правовые акты деления на законодательные акты (законы), исполнительные акты (подзаконные акты) и правовые акты.

Законодательство является главным и превентивным правовым актом самый современный страна. Оно содержит правовые нормы, контролирующие важные нюансы общественной и государственной жизни. Определение права возможно сформулировать следующим образом: это нормативный правовой акт, принятый высочайшим представительный органом государства, в особом законодательном порядке, владеющий высочайшей юридической силой и контролирующий главнейшие общественные отношения исходя из точки зрения интересов и потребностей населения страны.

Признаками закона, как нормативно-правового акта, владеющего высочайшей юридической силой, проявляются в следующем:

- законы принимаются законодательными (представительными) государственными органами или в порядке референдума (всеобщего народного голосования, например, Конституция РФ);

- законы принимаются, изменяются или дополняются в особом, строго определенном порядке, установленном действующем законодательством;

- они регулируют наиболее важные вопросы общественной жизни;

- закон должен выражать волю всего народа;

- являются правовыми актами первичного характера, то есть основой всей правовой системы;

- имеют свое прямое действие;

- законы обладают высшей юридической силой, то есть все другие акты издаются на основании и во исполнения закона (исключение составляют: ратифицированные международно-правовые акты), также он не подлежит утверждению какого-либо другого органа, а также может быть изменен или отменен только тем органом, который принимал этот закон.

Принятие закона включает обязательные четыре стадии:

внесение закона в законодательный орган;

2) обсуждение законопроекта;

3) принятие закона;

4) опубликование (публикация) закона.

Надо особо обратить внимание на то, что нормативно-правовой акт, принятый органом, не уполномоченным издавать подобного рода нормативные акты, является недействительным, и может быть оспорен в судебном порядке.

Также отметим, что признать незаконным нормативно-правовой акт, соответствующий требованиям законодательства по форме и содержанию только по причине несоблюдения процедуры его принятия возможно исключительно по инициативе данного правотворческого органа, который принял нормативно-правовой акт, с нарушением надлежащей правовой процедуры.

Главное и определяющее положение права в системе нормативных правовых актов государства выражает одно из главных требований законности — это верховенство права в сфере регулирования общественных отношений. Ни один из законов не может вмешиваться в сферу законодательного регулирования, пока он не будет приведен в соответствие с законом или немедленно отменен.

Конституция наделена высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам (включая законы). Обычные законы принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами и регулируют определенную сферу общественной жизни.

Подзаконные нормативно-правовые акты — это правотворческие акты компетентных органов, которые основаны на законе и, соответственно, не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, также они базируются на юридической силе законов и не могут противоречить им. Качественное регулирование общественных отношений имеет место тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными интересами. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные положения законов применительно к своеобразию различных индивидуальных интересов. Стоит отметить, что подзаконные акты имеют важное значение в жизни общества.

Необходимо отметить следующие виды подзаконных нормативно-правовых актов:

- акты главы государства, к ним относятся указы и распоряжения Президента РФ;

- постановления и распоряжение правительства;

-акты федеральных органов исполнительной власти, к ним относятся, например, приказы федеральных министерств;

- акты государственных органов исполнительной власти субъектов РФ акты органов местного самоуправления;

- акты государственных и негосударственных организаций (локальные), регулирующие внутриорганизационные отношения.

В заключении рассмотрения данного вопроса следует отметить, что система нормативно-правовых актов современного государства весьма неоднородна. Это связано прежде всего со свойствами форм правления, многовековыми традициями отдельных регионов, стран и других факторов. Подавляющее большинство правовых систем в зависимости от уровня юридической силы закона. Низший уровень актов выступает за стабильность общественной жизни, и его оптимальная организация должна соответствовать требованиям актов высших органов власти. Все конфликты и противоречия между законами в цивилизованном государстве разрешаются законом, обладающим высшей юридической силой. Стоит еще раз обратить внимание, на то, что не один нормативно-правовой акт принятый на территории государства не должен противоречить тем нормам, которые содержатся в Конституции РФ (как основного закона государства, который обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативно-правовым актам).

Степень юридической силы нормативно-правовых актов может быть различна, но степень обязательности содержащихся в них норм абсолютно одинакова для всех тех, к кому относятся их предписания. Этот принцип является основой для функционирования правового статуса.

В нормативном регулировании общественных отношений главную и решающую роль занимает закон. Уставы играют лишь вспомогательную и детальную роль. В правовом государстве закон распространяется на все основные аспекты общественной жизни и является главным гарантом основных интересов, прав и свобод личности.

Акты судебной власти. Решения судебных органов приобретают нормативный характер в связи с обобщением судебной практики, которая в своей основе носит индивидуальный, исполнительный характер. Прецедентное право является источником права в тех случаях, когда из-за неясности, несоответствия или неопределенности законодательных положений суд обязан определить или уточнить содержание правовых норм или создать новые нормы в связи с выявленными в законе недостатками.

Законодательные функции судов формируются судебной практикой, потребностями правового урегулирования тех совместных жизненных дел, которые не предусмотрены законом. Накопленный опыт правоприменительной практики позволяет судам принимать решения, которые в целом являются обязательными при рассмотрении той или иной группы судебных дел.

Высшие судебные органы не только конкретизируют существующие правовые нормы, но и создают новые правовые нормы в рамках своей компетенции, с целью предоставления рекомендаций по применению законодательства по вопросам, возникающим при практическом разрешении судебных дел (например, решение Верховного суда). Обязательная сила судебной практики заключается не в ней самой, а в диктате законодательной власти.

Заключение

Из вышеизложенного следует, что термины «правовая форма» и «правовой источник» в настоящее время используются в том же смысле, что и внешняя форма объективации, выражение закона или нормативная воля государства.

Также стоит подчеркнуть, что источником права понимается его форма внешнего выражения, то есть набор возможностей для создания своего рода «документации» государства. Концепция правового источника принята, и ее анализ с точки зрения внешнего выражения как средства создания закона будет соответствующей политической силой в государстве, которая будет выражать интересы классов, отдельных лиц или их частей.

Следовательно, нормативный правовой акт - это обязательно письменный документ компетентного государственного органа, который устанавливает, изменяет или отменяет правовые стандарты с общими правилами. Таким образом, он отличается от других актов.

В совокупности все нормативные акты составляют определенную систему, где элементы между собой связаны, соподчинены друг другу. Также можно отметить, что нормативно-правовые акты обладают определенной юридической силой, что говорит о их месте в системе нормативно-правовых актов, в зависимости от органа их принятия.

В ходе исследования выяснили, что нормативно-правовые акты действующие на территории РФ можно классифицировать по различным основаниям:

Во – первых, в зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества. Все нормативно-правовые акты делятся на:

- нормативные акты государственных органов;

- нормативные акты иных социальных структур⁠ (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

- нормативные акты совместного характера;

- нормативные акты, принятые на⁠ референдуме;

Во – вторых, в зависимости от сферы действия, нормативно-правовые акты делятся на:

- общефедеральные акты;

- нормативные акты субъектов Федерации;

- акты органов местного⁠ самоуправления;

- локальные нормативно – правовые акты.

В-третьих, в зависимости от срока действия, нормативно – правовые акты делятся на:

- акты неопределённо⁠-длительного⁠ действия;

- временные нормативно – правовые акты.

Если мы говорим о путях повышения эффективности нормативно-правовых актов в российском обществе, то мы должны помнить о развитии и повышении эффективности государства и правовой системы в целом.

В заключении хотелось бы отметить, что необходимость повышения эффективности нормативных правовых актов Российской Федерации продиктована развитием общественных отношений в обществе в целом. Формирование демократического государства, гражданского общества и верховенства закона свидетельствует о развитии правовой системы и правосознания всего общества. Таким образом, новые области права, новые институты и под-учреждения права. Для их регулирования государство издает новые нормативно-правовые акты, направленные на регулирование этих отношений.

Библиографический список

Книги

1. 
   Борисова, О. В., Клюковская, И. Н. Правотворчество и толкование норм права. Проблемы теории и практики : практикум. / О. В. Борисова, И. Н. Клюковская. – Ставрополь : Северо-Кавказский федеральный университет, 2015. — 122 c. 
   
2. 
   Головастикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник /А. Головастикова, Ю. Дмитриев. М.: Эксмо, 2017. – 832 с.
   
3. 
   Гущина, Л. И. Основы права : учебник. / Л. И. Гущина. – Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2015. — 147 c.
   
4. 
   Давид Р., Жоффре-спинози К. Основные правовые системы современности: перевод с фр. В.А. Туманова. – М.: Междунар. Отношения, 1999. – 190 с.
   
5. 
   Демичев, Д. М. Основы права : учебное пособие. / Д. М. Демичев. – Минск : Высшая школа, 2018. — 360 c.
   
6. 
   Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. - М.:–Феникс, 2018. – 439 с.
   
7. 
   Исаков, В.И. Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / В.И. Исаков. – М.: Юрайт, 2016. – 765 с.
   
8. 
   Кашанина Т.В. Юридическая техника : учебник / Т.В. Кашанина. – 2 – е изд., пересмотр. – М.: Норма : ИНФРА-М, 2011. – 354 с.
   
9. 
   Колоткина, О. А. Теория государства и права : учебное пособие. / О. А. Колоткина. – Екатеринбург : Уральский институт коммерции и права, 2015. — 176 c. 
   
10. 
    Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие . – М.: Окей Книга, 2017. – 848 с.
    
11. 
    Кулажников М.Н. Право, традиции и обычаи. – Ростов - на – Дону : Ростовский университет, 1972. – 123 с.
    
12. 
    Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. – М.: Юрлитинформ, 2017. – 815 с.
    
13. 
    Мяснин А. А. Нормативный договор как источник права. Автореф. Дис….канд.юрид.наук. Саратов, 2016. – 36 с.
    
14. 
    Нерсесянц В. С. Проблемы общей теории права и государства : Учебник. - 2, пересмотр. - Москва : ООО "Юридическое издательство Норма", 2018. - 816 с. - Режим доступа: http://znanium.com/go.php?id=939014
    
15. 
    Рассолов М. М. Актуальные проблемы теории государства и права : Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. - Актуальные проблемы теории государства и права, 2020-10-10. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 447 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71766.html
    
16. 
    Рассолов М. М. Актуальные проблемы теории государства и права [Электронный ресурс] : учебное пособие для вузов (спец. 030501 "Юриспруденция"; науч. спец. 12.00.01 "Теория и история государства и права; История учений о праве и государстве" / М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. - Электрон. текст. дан. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 447с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=245084
    
17. 
    Русинова, В. Н. Права человека в вооруженных конфликтах. Проблемы соотношения норм международного гуманитарного права и международного права прав человека : монография. / В. Н. Русинова. – Москва : Статут, 2015. — 384 c.
    
18. 
    Толстик, В. А. Системное толкование норм права : монография. / В. А. Толстик. – Москва : Юриспруденция, 2016. — 133 c. 
    

Ста⁠тьи

19. 
    Бо⁠шно⁠ С.В. До⁠ктр⁠ина⁠ ка⁠к фо⁠р⁠ма⁠ и исто⁠чник пр⁠а⁠ва⁠ // Жур⁠на⁠л р⁠о⁠ссийско⁠го⁠ пр⁠а⁠ва⁠. — 2003. — №12. - С.71 – 76.
    
20. 
    Винниченко⁠ О. В., Ва⁠га⁠но⁠в А. М. К во⁠пр⁠о⁠су о⁠б о⁠пр⁠еделении ста⁠туса⁠ па⁠р⁠тийных а⁠кто⁠в в системе исто⁠чнико⁠в со⁠ветско⁠го⁠ пр⁠а⁠ва⁠ // Вестник ТюмГУ. — 2012. — №3. – С. 16 – 23.
    
21. 
    Ма⁠ло⁠ва⁠ О. В. Пр⁠а⁠во⁠во⁠й о⁠быча⁠й и его⁠ виды // Сибир⁠ский юр⁠идический вестник. — 2001. — № 1. С. 17 – 24.
    

Приложение 1

Источники (формы) права в России
Федеральный уровень

• 
  Международные акты.
  
• 
  Конституция РФ.
  
• 
  Федеральные законы (в том числе кодексы)
  
• 
  Акты Президента РФ (указы и распоряжения).
  
• 
  Акты Правительства РФ (постановления и распоряжения).
  
• 
  Ведомственные правовые акты (приказы)
  

Региональное законодательство

• 
  Конституция (Устав) субъекта РФ.
  
• 
  Законы субъекта РФ.
  
• 
  Акты главы субъекта (постановления, распоряжения).
  
• 
  Акты коллегиального органа исполнительной власти субъекта РФ (постановления, распоряжения).
  
• 
  Ведомственные нормативные акты (приказы).
  

Приложение 2

Правила вступления в силу и прекращения действия нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты	Вступают в силу	Утрачивают юридическую силу
Федеральные конституционные законы, федеральные законы	Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации	1) по истечении срока действия акта, на который он был принят; 2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Акты Президента РФ, Правительства РФ	Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие гос тайну, вступают в силу со дня их подписания, - если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.	1) по истечении срока действия акта, на который он был принят; 2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); 3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена). Прекращение силы закона может выражаться или в полной отмене закона, или в замене его новым, или в его изменении в смысле отмены какой-либо его части, или, наоборот, в виде пополнения его, когда образуется новый закон из старого с присоединением к нему известного дополнения.

Приложение 3

Элементы структуры нормативно-правовых актов

Реквизиты, заголовок

Оглавление

Преамбула

Общие положения, рубрикация нормативного акта

Заключительные положения

Приложения

1^ Бо⁠шно⁠ С.В. До⁠ктр⁠ина⁠ ка⁠к фо⁠р⁠ма⁠ и исто⁠чник пр⁠а⁠ва⁠ // Жур⁠на⁠л р⁠о⁠ссийско⁠го⁠ пр⁠а⁠ва⁠. — 2003. — №12. - С.74..

2^ Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М. Н. Марченко. – М.: Проспект, 2015. – 656 с.

3^ Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Т. 2. — М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1911. - С. 441.

4^ Ра⁠дько⁠, Т. Н. Тео⁠р⁠ия го⁠суда⁠р⁠ства⁠ и пр⁠а⁠ва⁠ / Т.Н. Ра⁠дько⁠. - М.: Ака⁠демический пр⁠о⁠ект, 2014. - 720 c.

5^ Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. - М.: ЮРИСТЪ, 2017. - 304 c.