Курсовая. Представительство в гражданском процессе
 Скачать 52.51 Kb.
|
|
Министерство образования науки Российской Федерации Филиал ГОУ ВПО «ИГУ» в г. Братске Кафедра правовых дисциплин Курсовая работа по гражданско-процессуальному праву Тема: Представительство в гражданском процессе выполнила студентка 2003-3 Суворова Анастасия Юрьевна Проверил Старший преподаватель Шмакова Светлана Александровна Братск 2007 Содержание Введение 1. Понятие судебного представительства 2. Место судебного представителя в гражданском процессе 3. Виды судебного представительства 3.1 Законное представительство 3.2 Представительство по назначению суда 3.3 Договорное (добровольное) представительство 3.4 Представительство от имени организации, ее органов 4.Полномочия представителя Заключение Список литературы Введение Институт представительства известен не только гражданскому процессуальному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому праву. Многие положения ГПК РФ повторяются ГК РФ. Под представительством в гражданском процессе понимается правоотношение, в котором одно лицо (представитель) от имени другого лица (представляемого) в его интересах и по его поручению осуществляет на основании предоставленных ему полномочий процессуальные действия, направленные на защиту прав представляемого и создающие для представляемого определенные права и обязанности1. В соответствии со ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Необходимость института представительства очевидна и никогда не вызывала сомнений. Представительство допускается по всем категориям дел. Однако по некоторым категориям лицо, участвующее в деле, должно присутствовать при рассмотрении дела независимо от наличия представителя. Так, например, по делам об усыновлении усыновитель должен лично присутствовать в судебном заседании. Принятие и вступление в силу новых кодифицированных актов – Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) – не решило, а наоборот, обострило многие проблемы осуществления представительства в гражданском и арбитражном процессе. Актуальность настоящего исследования обусловлена совокупностью ряда объективных факторов. Прежде всего, необходимо отметить, что в процессуальной литературе не достаточно уделяется внимания исследованию субъективных процессуальных прав и обязанностей представителя в гражданском процессе. В научной литературе отождествляются понятия «полномочия» представителя и «процессуальные права и обязанности» представителя. По нашему же мнению указанные понятия имеют разное юридическое значение и содержание. Действующее гражданское процессуальное законодательство не дает ответа на данный дискуссионный вопрос. В главе посвященной регулированию представительства закреплено право на ведение дела через представителя, которое по своей юридической природе является правом представляемого и к самостоятельным (субъективным) правам и обязанностям гражданского процессуального представителя, а так же его полномочиям, не относится. Необходимо заострить внимание на том, что в действующем ГПК РФ не урегулированы вопросы вступления и выбытия из дела представителя, а также изменения объема его полномочий. Данные действия имеют место на практике, но до сих пор законодательного оформления не получили. Подтверждение полномочий органа юридического лица в гражданском процессе нельзя смешивать с подтверждением полномочий представителя, действующего от имени и в интересах юридического лица. Вышеизложенное подтверждает, что вопросы, которым посвящена данная работа, имеют существенную научную и практическую значимость. В учебной и специальной литературе данным проблемам не уделяется должного внимания. Судебная практика свидетельствует о необходимости их скорейшего решения. Предметом исследования этой работы являются нормы гражданско-процессуального права, регулирующие правоотношения, определяющие принципы осуществления представительства в гражданском процессе. Цель настоящей курсовой работы - рассмотреть сущность института гражданского судебного представительства на основе действующего законодательства, основные понятия и его значение в практике судебной деятельности. Из данной цели вытекают следующие задачи: рассмотрение видов судебного представительства; основания к его возникновению; перечисление субъектов судебного представительства; определение их права и порядка документального оформления и подтверждения их полномочий; определение особенностей практического осуществления представительства в гражданском суде. При написании курсовой работы мною были использованы: Конституция РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», а так же ряд нормативный правовых актов; труды известных ученых, таких как Войтович Л. Викут М.А. и др. 1. Понятие и значение судебного представительства Судебное представительство – это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности1. Если схематично изложить это определение, то можно выделить следующие элементы: - представитель выступает от имени и в интересах представляемого; - представитель осуществляет права и обязанности представляемого; - представитель порождает своими действиями правовые последствия для представляемого; - представитель действует в рамках предоставленных ему полномочий. Судебное представительство можно так же определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого). Принимая во внимание суть судебного представительства, можно говорить, что право вести дела в суде через представителя принадлежит всем тем участникам гражданского процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела, т.е. любому лицу, участвующему в деле (исключение составляет лишь прокурор). Судебное представительство граждан и юридических лиц возможно во всех стадиях гражданского процесса, независимо от того, какое правовое положение в нем представители занимают как лица, участвующие в деле. Представительство допускается по любому подведомственному судам гражданскому делу. Представительство совершается от имени определенного лица: гражданина или организации, являющимися лицами, участвующими в деле. Представители выполняют их процессуальные обязанности и осуществляют их процессуальные права. Существование представительства в гражданском процессе обусловлено различными причинами. В одних случаях – это невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и т.п. Отсутствие в гражданском процессуальном праве норм о представительстве сделало бы в подобных ситуациях реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) практически не возможной для значительного числа граждан. В других случаях судебное представительство является одной из форм оказания квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства. Недостаточную активность судьи в этой области или ее отсутствии призван восполнить судебный представитель-профессионал. В качестве такового чаще всего выступают адвокаты. В соответствии со ст. 49 ГПК РФ1 лицами, осуществляющими судебное представительство, могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 ГПК РФ. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что судебное представительство по гражданскому делу вправе осуществлять лицо, которое: а) дееспособно; б) имеет надлежащим образом оформленные полномочия; в) не является судьей, следователем, прокурором, за исключением случаев их участия в качестве представителей соответствующих органов и законных представителей2. Поскольку от обеспечения реальной возможности выбора субъектом российского права в качестве судебного представителя любого лица, которому оно доверяет защиту своих интересов, во многом зависит доступность правосудия, любые ограничения в круге таких лиц допустимы, по мнению Шакаряна, лишь в исключительных случаях и только в специальном законе, регулирующем гражданское судопроизводство, т.е. ГПК1. Такие ограничения не могут противоречить общеправовым и специфическим принципам российского гражданского судопроизводства, должны учитывать социально-экономическое состояние развития общества. Таким образом, в качестве судебного представителя в гражданском процессе может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде, за исключением тех категорий граждан, которые прямо названы в ГПК. Так, ст. 51 ГПК прямо устанавливает запрет на представительство судей, следователей, прокуроров, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Согласно п. 2 ст. 48 ГПК дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Так например, в соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 24 ноября 2004 г. от имени Центрального Банка РФ выступили: Тимербаева С.М., Тер-Аветисян Х.А., Жукова Л.В.1 Ряд категорий граждан не может осуществлять функции судебного представительства2. В частности: судьи, следователи и прокуроры не могут представлять даже своих родственников, за исключением несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой (попечительством); несовершеннолетние; и т. д. АПК РФ (ст. 54) придает представителям лиц, участвующих в деле, статус участников арбитражного процесса, относя и к категории «иных участников арбитражного процесса». ГПК РФ не содержит подобных положений. Статус представителя как участника гражданского процесса определен в ст. 54 ГПК РФ, согласно которой представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, тем самым своими действиями в рамках конкретного судебного дела осуществляя, изменяя и прекращая процессуальные права своего доверителя. Таким образом, представитель в арбитражном и гражданском процессах выступает в роли «процессуального» истца, ответчика или третьего лица; он защищает права и законные интересы, не являясь при этом непосредственным носителем спорного материального права, а также субъектом спорного правоотношения3. вид полномочие представительство суд 2. Место судебного представителя в гражданском процессе Вопрос о том, какое положение представитель занимает среди других участников процесса, в настоящее время является дискуссионным. Прежде всего, необходимо отметить, что нормы ГПК РФ не относят представителя к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ). Для сравнения необходимо отметить, что в ст. 54 АПК РФ представитель отнесен к «иным участникам арбитражного процесса». В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации и Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде РФ» нет разделения участников процесса на лиц, участвующих в деле, и на лиц, содействующих осуществлению правосудия. Соответственно, невозможно сделать вывод о том, относят ли эти законы представителя к той или иной группе лиц. Долгое время в науке гражданского процессуального права идет спор о месте представителя в системе субъектов гражданских процессуальных отношений. По мнению одних ученых, представителя следует отнести к лицам, участвующим в деле, по мнению других – к лицам, содействующим осуществлению правосудия. Автор статьи «Актуальные проблемы участия представителя в гражданском процессе» Баранов В. относит представителя к лицам участвующим в деле, причисляя права и обязанности лиц, участвующих в деле, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ к правам и обязанностям представителя гражданского процесса1. Разногласия по вопросу о правовом положении гражданского процессуального представителя объясняются отсутствием единой позиции при определении лиц, участвующих в деле. Так, в современной процессуальной литературе выделяется ряд признаков, присущих лицам, участвующим в деле: право на совершение процессуальных действий от собственного имени; право на волеизъявления, то есть процессуальные действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса в той или иной стадии; наличие самостоятельного юридического интереса в решении суда (личного или общественного); распространение на них в установленных законом пределах законной силы судебного решения. Представителю, как и другим лицам, содействующим осуществлению правосудия, присущи следующие признаки: не имеет материально-правовой заинтересованности в исходе процесса; не защищает свои права и интересы; как правило, привлекается в процесс по волеизъявлению (инициативе) суда или лиц, участвующих в деле. Войтович Л. разделяет убеждения тех ученых, которые считают, что представителю в гражданском процессе присущ процессуальный интерес к исходу дела2. Необходимо согласиться с мнением М.А. Викут1, согласно которому, интерес представителя обусловлен не связью с делом, с объектом судебной защиты и не с потребностью в защите государственного (общественного) интереса, а с тем, что он действует от имени стороны (третьего лица). По поводу следующего указанного признака – «не защищает свои права и интересы», необходимо отметить, что он свойственен в гражданском процессе не только представителю, но и другим субъектам, которые при этом являются лицами, участвующими в деле (прокурору, органам государственной власти и местного самоуправления, организациям и гражданам, выступающим в процессе в защиту прав и интересов других лиц). С последним из названных выше признаков – «привлекается в процесс по волеизъявлению (инициативе) суда или лиц, участвующих в деле», присущих представителю в гражданском процессе нельзя не согласиться. Однако, по нашему мнению, в ряде случаев, например, законные представители могут начать процесс и по собственной инициативе в защиту прав и интересов недееспособного управляющего и т.д. Таким образом, представитель, как участник гражданского (и арбитражного) процесса, по своему процессуальному положению очень близок к таким лицам, участвующим в деле, как прокурор и субъекты, имеющие право обратиться в суд в защиту чужих интересов (ст. 34 ГПК РФ, ст. 40 АПК РФ). Таким образом, Войтович называет следующие сходные и отличительные признаки этих субъектов1: 1) эти субъекты не являются субъектами спорного материального правоотношения; 2) действуют в процессе не в своих интересах, а защищают права и интересы других лиц; 3) у сравниваемых субъектов сходен объем прав и обязанностей, поскольку представитель осуществляет полномочия, предоставленные представляемым, и имеет собственные права и обязанности, и субъекты, указанные в ст.ст. 45, 46 ГПК РФ, осуществляют в процессе полномочия и предусмотренные процессуальным законом права и обязанности. Отличительные признаки: 1) представитель отнесен к лицам, содействующим осуществлению правосудия, а субъекты, перечисленные в ст.ст. 45, 46 ГПК РФ, – к лицам, участвующим в деле; 2) представители действуют от имени представляемого и от собственного имени, а субъекты, перечисленные в ст.ст. 45, 46 ГПК РФ, – от своего имени; 3) представители могут принимать участие во всех делах, а субъекты, указанные в ст.ст. 45, 46 ГПК РФ, – в случаях, указанных в законе. По нашему мнению, у процессуального представителя больше общих черт с лицами участвующими в деле, чем с лицами, содействующими осуществлению правосудия по гражданским делам. В будущем, по нашему мнению, представителя, прокурора и лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ целесообразно выделить в самостоятельную группу как субъектов, имеющих право обращаться в суд в защиту чужих прав, свобод и законных интересов. Не смотря на то, что согласно действующему законодательству представитель в гражданском процессе не входит в группу лиц, участвующих в деле, он имеет ярко выраженное особое положение по сравнению с другими лицами, содействующими осуществлению правосудия (свидетелем, переводчиком, экспертом, специалистом). Вопрос о процессуальном положении органов, выступающих в суде от имени организаций, в литературе является дискуссионным1. Ни нормы материального права, ни ГПК прямо не называют деятельность таких лиц представительством. Вместе с тем, никакого иного процессуального статуса, который бы в наибольшей степени отражал специфику положения этих лиц в процессе, кроме статуса судебного представителя, действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает. Признаваться участвующими в деле лицами они не могут, поскольку не имеют самостоятельного юридического интереса к исходу дела. В тоже время их процессуальная деятельность характеризуется теми же признаками, что и деятельность судебного представителя. С учетом изложенного деятельность таких лиц можно рассматривать как самостоятельный вид судебного представительства – представительство от имени организации на основании закона или учредительных документов. Вместе с тем в литературе обосновывается иное мнение, в соответствии с которым органы, ведущие дела коллективных образований в суде, занимают самостоятельное процессуальное положение1. Коршунов, подводя определенный вывод, отмечает, что спор о положении судебного представителя, носит доктринальный характер. Остается признать, одно: классификация участников процесса, основанная на признаке отношения к рассматриваемому делу как и всякая другая классификация имеет свои недостатки. С помощью ее не удается точно определить положение судебного представителя, которого в силу этого, целесообразно считать фигурой, занимающей самостоятельное положение в гражданском процессе2. |