Эссе по теме: Актуальность примирительных процедур. Эссе. примирительные процедуры. Проблемы и перспективы примирительных процедур в арбитражном процессе в России
 Скачать 20.77 Kb.
|
|
Проблемы и перспективы примирительных процедур в арбитражном процессе в России В п. 6 ст. 2 АПК РФ закрепляется одна из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах: содействие развитию мирного урегулирования споров. Это содействие нашло свое законодательное отражение в гл. 15 АПК РФ, которая регламентирует применение примирительных процедур в арбитражном процессе. В 2019 г. данная глава о примирительных процедурах подверглась значительному изменению. Так, 26 июля 2019 года федеральным законом № 197-ФЗ в главу 15 АПК РФ были введены статьи, унифицирующие и регулирующие примирительные процедуры, например как статья 138.2 АПК РФ, в которой закреплены следующие виды примирительных процедур: переговоры, медиация, судебное примирение. Результатом проведения примирительных процедур могут стать, в том числе, мировое соглашение, отказ от иска или жалобы (апелляционной, кассационной, надзорной), признание иска, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела и другое (ст. 138.6 АПК РФ) Однако в настоящее время существуют некоторые проблемы в применении данных процедур, направленных на мирное решение спора. Актуальная проблема слабой развитости и недостаточного применения в России примирительных процедур, в особенности медиации, основной причиной является недоверие граждан к примирительным процедурам и настроенность исключительно на судебное разрешение спора. На законодательном уровне слабо урегулированы процедуры проведения переговоров и посредничества: отсутствует нормативное определение данных процедур, порядка, форм и сроков проведения. Что свидетельствует о том, что процедура переговоров является наиболее свободным способом альтернативного урегулирования споров, предоставляя сторонам выбирать нестандартные, самобытные решения для его проведения. Медиация представляет собой способ урегулирования спора при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения по спорному вопросу. Особенностью процедуры медиации является то, что медиатор имеет целью поиск взаимовыгодного решения для сторон конфликта, а не поиск виноватого, правды или выгоды. Проведение процедуры медиации основано на принципах независимости медиатора, беспристрастности, взаимного сотрудничества и конфиденциальности. Однако несмотря на достаточно широкий перечень категорий дел, по которым возможна процедура медиации, данная примирительная процедура отличается низкой популярностью. На мой взгляд, на это влияет поверхностное законодательное регулирование и низкое правосознание общества. Также среди причин проблемы в применении института медиации, в частности, служат особенности менталитета российского народа, готовность идти на поиск истины, правды, несмотря на существенные материальные и временные потери, и, конечно, традиционное доверие к государственным институтам. Сторонам проще решить спор в суде, чем прибегнуть к указанным процедурам примирения. Также нельзя не отметить высокую стоимость услуг медиатора, из-за чего стороны зачастую отказываются от данной процедуры. Решать проблему высокой стоимость можно в следующих направлениях: оказывать государственную поддержку медиаторам; устанавливать фиксированные цены на услуги медиаторов; развивать конкуренцию на рынке услуг медиаторов. Другая примирительная процедура, закрепленная в АПК – это судебное примирение. Судебное примирение отличается от медиации более активной ролью судебного примирителя, что связано с высоким уровнем его квалификации. В соответствии с ч. 3 ст. 138.5. АПК РФ, судебным примирителем может быть судья в отставке, в отличии от зарубежного опыта, где, в частности, в Германии в качестве судебного примирителя выступает как судья, рассматривающий дело, так и иной судья этого же суда, выполняющий функции примирителя. Список судебных примирителей в России утверждается постановлением Пленума ВС РФ. Анализируя данные о количестве судебных примирителей, можно прийти к выводу, что сдерживающим фактором в развитии данного института в России является крайне низкое число примирителей на регионы, и отсутствие детального регламентирования взаимодействия судьи, председательствующего по делу, с судебным примирителем. По моему мнению, роль судебных примирителей могут выполнять и действующие судьи, не участвующие в рассмотрении дела (например, судья суда, который, в соответствии с правилами подсудности в принципе не может рассмотреть указанное дело). Для решения проблемы незначительного количества судебных примирителей, которая и влияет на неблагоприятную перспективу развития процедуры судебного примирения, представляется целесообразным расширять имеющийся список примирителей по мере необходимости. Сравнивая институт судебного примирения с медиацией, стоит отметить, что процедура урегулирования спора с участием судебного примирителя является более экономически привлекательной: деятельность примирителя оплачивается из федерального бюджета по правилам, определенным Правительством РФ. Таким образом, из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что институт примирения сторон в арбитражном процессе требует усовершенствования. Надлежащее регулирование различных видов примирительных процедур в арбитражном процессе увеличит доверие участников арбитражного процесса к данному правовому институту, будет стимулирует их чаще пользоваться примирительными процедурами, что, в соответствии с принципом процессуальной экономии, существенно разгрузит суды и позволит найти мирное и справедливое решение судебного спора. На сегодняшний день, предусмотренная АПК РФ возможность урегулирования споров без судебного разбирательства, путем применения примирительных процедур, способствует дальнейшей нормализации предпринимательской и иной экономической деятельности, а также избавляет суд от необходимости длительного судебного разбирательства. Определяя значимость примирительных процедур, можно отметить, что они опираются, прежде всего, на экономические отношения, субъекты которых находятся одновременно как в конкурирующих, так и партнерских отношениях, в связи с чем заинтересованы в мирном урегулировании споров. В заключение стоит отметить, что применение примирительных процедур в России до сегодняшнего дня не достигло таких объемов, как за рубежом. Тем не менее, предпосылки для этого уже существуют. |