реферат. Дип раб Э.М.Т. Пути повышение конкурентоспособности отрасли
 Скачать 196.14 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Ж. БАЛАСАГЫНА КЫРГЫЗСКО-ЕВРОПЕЙСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра экономики и управления ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ: « Пути повышение конкурентоспособности отрасли» Выполнил: Эргашбаева Мээрим Тыныбековна Группа: Эу 12- 17 Руководитель : Рачковская Ирина Николаевна Бишкек 2021 Введение Глава 1 Теоретические аспекты обеспечения конкурентоспособной экономики Понятие и виды конкурентоспособности Методы оценки конкурентоспособности отрасли Государственная отраслевая политика и её влияние на рост конкурентоспособности Глава 2 Оценка конкурентоспособности пищевой промышленности КР 2.1. Оценка динамики и современного состояния молочный ромышленности КР 2.2 Факторы конкурентоспособности молоный промышленности КР 2.3 Пути повышения конкурентоспособности молочный промышленности Заключение Список использованнойлитературы ВведениеАктуальность темы исследования. В настоящее время, когда рынок предложений в каждой отрасли очень велик, для организаций остро стоит вопрос об их конкурентоспособности. Для того чтобы быть конкурентоспособной в борьбе с ведущими фирмами, требуются принципиально новые подходы к организации управления и производства, чем те, на которые они ориентировались в прошлом. Прежде всего новые подходы нужны в процессе внедрения новой техники и технологии, при проведении на предприятии технической реконструкции, а также в инвестиционной политике. Понятие «конкурентоспособность» взаимосвязано с понятием «конкуренция». Конкурентоспособность это, способность выдерживать конкуренцию, противостоять конкуренции. В условиях рыночной экономики коммерческий успех любого предприятия или предпринимателя во многом зависит от правильно выбранной стратегии и тактики конкуренции Повышение конкурентоспособности молока и молочной продукции имеет большую теоретическую и практическую значимость для развития отечественного молочно - продуктового комплекса, насыщения внутреннего рынка доступными для всех групп населения высококачественными продуктами питания, расширения внешнеэкономических связей. Продажа преимущественно неконкурентоспособных молокопродуктов относительно зарубежных из-за неравных условий конкурентной борьбы, приводит к потере гарантированного сбыта, росту импорта, зачастую некачественной продукции, негативно влияющих на развитие производства и продовольственной независимости Кыргызстана. Интеграция страны в мировое сообщество ужесточит конкурентную борьбу за рынки сбыта продукции и разрушительно отразится на неконкурентоспособных отраслях, приводя к сокращению производства, неполному использованию производственных мощностей и кормовых ресурсов, нарушению зональных систем земледелия, росту себестоимости. В этой связи проблема повышения конкурентоспособности молока и молочной продукции требует разработки теоретико-методологических и практических рекомендаций, адекватных рыночным условиям хозяйствования и предстоящим изменениям в организационно - экономическом механизме функционирования всего агропромышленного комплекса страны. Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы заключается в разработке теоретических и методологических основ повышения конкурентоспособности пищевой отрасли , а также практических рекомендаций по наращиванию конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем рынках страны. Для реализации поставленной цели следует решить следующие задачи: 1.Оценить текущее развитие молочной отрасли и её роль в промышленном комплексе КР; 2.Определить факторы, определяющие конкурентоспособность молочной отрасли; 3. Проанализировать перспективы развития молочной отрасли в КР; 4.Определить пути повышения конкурентоспособности молочной отрасли. Объект дипломного исследования: цепочка производителей молочной продукции в КР. Предмет исследования: Министерство экономику КР. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения. В I главе рассматриваются теоретические и методологические основы повышения конкурентоспособности пищевой отрасли. Во II главе изучен рынок молочной отрасли, а также молочные производители на территории Кыргызской Республики, анализ рынка производства молочной продукции и молока , а также рекомендации по повышению конкурентоспособности молочной отрасли Кыргызской Республики, учитывая все перечисленные факторы и обстоятельства развития. Глава 1 Теоретические аспекты обеспечения конкурентоспособной экономики Понятие и виды конкурентоспособности В экономической литературе еще не существует единого определения конкурентоспособности, которое могло бы всесторонне отразить ее сущность как экономической категории. Не разработано универсальных методик, применимых к оценке конкурентоспособности различных экономических объектов и субъектов. Опираясь на экономическое содержание понятия «конкуренция», многие авторы раскрывают понятие «конкурентоспособность», акцентируя внимание на различных ее аспектах. В современной экономике термин «конкурентоспособность» используется применительно к категориям разного уровня: конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли, региона и, наконец, конкурентоспособность страны. Чтобы иметь наглядное представление о взаимосвязи и взаимообусловленности 42 различных уровней конкурентоспособности, воспользуемся схемой, представляющей собой своеобразную «пирамиду конкурентоспособности» Конкурентоспособность — способность определённого объекта или субъекта превзойти конкурентов в заданных условиях. Конкурентоспособность — также определяют, как свойство субъекта, указывающее на его способность выдерживать конкуренцию с себе подобными, на его способность совершать конкурентные действия и др. Таблица 1.1 Объекты,субъекты,виды
 Основные виды конкурентоспособности: конкурентоспособность страны; конкурентоспособность отрасли; конкурентоспособность региона; конкурентоспособность организации (предприятия, фирмы, компании); конкурентоспособность продукции (товаров, услуг). Конкурентоспособность отрасли Исследования конкурентоспособности отрасли, как правило, базируются на определении М. Портера: «Мы определяли отрасль конкретного государства как успешно функционирующую в международном масштабе в том случае, если она обладала конкурентными преимуществами в сравнении с наиболее конкурентоспособными участками мирового рынка... Мы выбрали в качестве наиболее оптимальных параметров наличие существенного и стабильного экспорта в достаточно большое количество стран и/или весомый экспорт инвестиций, базирующийся на опыте и созданных активах в своей стране».1 Особенности данного определения состоят в выделении критериев конкурентоспособности, по которым можно определить уровень конкурентоспособности отрасли в системе мировой экономики. Понятие «конкурентоспособность отрасли» в системе иерархии уровней управления (предприятие, отрасль, регион, государство): уровень конкурентоспособности отрасли для более низшего уровня иерархии (предприятие, товар) выступает в качестве фактора внешнего конкурентного преимущества, а для верхнего уровня иерархии (регион, государство) — в качестве внутреннего конкурентного преимущества. Конкурентоспособность отраслей — эффективность работы отдельных отраслей национального хозяйства, оцениваемая помимо градиционных критериев по показателям, характерным для данной отрасли и описывающим степень ее живучести и динамичности при различных вариантах развития экономики данной страны и всего мира в целом. А. Портер2 отмечает, что конкурентоспособность отраслей промышленности основывается на конкурентных преимуществах, все многообразие которых можно свести к двум основным видам: ресурсным; технологическим. Конкурентоспособность начинается с ресурсных факторов и зависит от: географического положения: климатических условий; наличия в стране природных ресурсов; квалифицированной рабочей силы; накопленного капитала. Однако чтобы удержать успех в конкурентной борьбе, этих факторов не достаточно. Преуспеть в любой отрасли можно за счет не столько унаследованных факторов, сколько действия механизмов, способных непрерывно повышать эффективность использования этих факторов. Конкурентоспособность отрасли — способность отрасли производить товары и услуги, отвечающие требованиям мировых и внутренних рынков, и создавать условия для роста потенциала конкурентоспособности предприятий отрасли. Факторы конкурентоспособности отрасли: отраслевая структура; наличие высококонкурентоспособных предприятий-лидеров; развитая отраслевая инфраструктура: система научно-технического, производственного, материально-технического и коммерческого сотрудничества как внутри отрасли, так и с другими отраслями в стране и за ее пределами; система распределения продукции; производительность труда; капиталоемкость и наукоемкость, технический уровень продукции, совокупность знаний и научных разделов, необходимых для самостоятельного освоения продукции и ее воспроизводства; объем технических заделов для реализация научных проектно- конструкторских разработок; степень экспортной ориентации или импортной зависимости отрасли; степень соответствия уровня развития отрасли общему уровню развития национального хозяйства, степень использования продукции в различных отраслях народного хозяйства. 1.2 Методы оценки конкурентоспособности отрасли Конкурентоспособность отрасли – это способность хозяйствующих субъектов, действующих в ее рамках, участвовать в соревновании с реальными и потенциальными конкурентами за потребителя на отраслевом рыночном сегменте в конкретный период времени благодаря определенному сочетанию свойств производимых товаров, условий воспроизводства основных факторов производства и использованию других управляемых факторов. Конкурентоспособность отрасли следует определять как относительную характеристику, отражающую основные отличия данной отрасли от других как по степени удовлетворения своими товарами или услугами (определяя их конкурентоспособность) конкретной общественной потребности, так и по эффективности производственной деятельности. Характеристика конкурентоспособности отрасли включает возможности и динамику приспособления отрасли к изменяющимся условиям конкуренции на внутреннем и внешнем рынках. Это отличие обусловлено временным фактором (все экономические процессы ограничены временем). Длительность изучения должна быть не менее срока становления продукции в отрасли, т. е. выпуска на рынок новых товаров. Кроме того, система факторов, влияющих на конкурентоспособность отрасли, может быть проконтролирована со стороны производителя. Речь идет о внутренних и внешних факторах. К первым относят факторы конкурентных преимуществ отрасли, ко вторым, соответственно – внешние параметры социально-экономической среды, вне сферы непосредственного влияния отрасли. Конкурентные преимущества отрасли можно распределить по двум группам: I группа – конкурентные преимущества, формируемые на уровне предприятий отрасли; 3 II группа – конкурентные преимущества, формируемые на отраслевом уровне экономики: «отраслевые конкурентные преимущества». Отраслевые конкурентные преимущества – это преимущества, которыми могут воспользоваться все предприятия отрасли, т. е. преимущества, обусловленные спецификой, структурой отрасли, факторными условиями». Отраслевые конкурентные преимущества открывают перед предприятиями определенные возможности, но не все предприятия могут с одинаковым успехом использовать их в силу особенностей внутренней среды. В формировании отраслевых конкурентных преимуществ заинтересованы все предприятия отрасли, поскольку данные преимущества способствуют повышению прибыльности, а благодаря прибыльности повышается конкурентоспособность отрасли. Укрепление основных конкурентных преимуществ не снижает конкуренцию на отраслевом рынке, а переводит ее на более высокий качественный уровень, способствует освоению более совершенных источников конкурентных преимуществ. На сегодняшний день существуют различные подходы к оценке конкурентоспособности отрасли. Рассмотрим некоторые из них. Модель анализа «пяти сил» конкурентной среды М. Портера4 Модель М. Портера основывается на следующих положениях структурного анализа конкурентной среды отрасли: 1. Конкуренция выходит за пределы конкурирующих предприятий. 2. При проведении структурного анализа необходимо определить интенсивность конкуренции и в этой связи исследовать потенциальные уровни воздействия на предприятие следующих ключевых сил ● угроза проникновения на рынок потенциальных конкурентов; ● власть покупателей; ● власть поставщиков; ● угрозы со стороны заменителей товара или услуги; ● уровень конкурентной борьбы между традиционными конкурентами. «Конкурентный ромб»5 состоит из следующей системы показателей: факторные условия, условия внутреннего спроса, родственные и поддерживающие отрасли, структура и стратегия фирм, внутриотраслевая конкуренция. 3. Методика структурного анализа позволяет предприятию разрабатывать эффективную стратегию, которая, в свою очередь, позволит занять прочную позицию при столкновении с различными конкурентными силами. Угроза проникновения на рынок потенциальных конкурентов. Ее вероятность определяется высотой существующих барьеров и уровнем усилий, необходимых для их преодоления. Наиболее серьезными барьерами для проникновения являются эффект масштаба, величина необходимого для проникновения на рынок капитала, возможность доступа к каналам распространении, эффект роста производительности, диверсификация. Эффект масштаба. Он достигается тогда, когда общие постоянные производственные затраты распределяются на большее количество продукции. При этом многие расходы на единицу продукции, такие как расходы на содержание складов, служб (бухгалтерии, охраны, экспедиции и пр.), приобретение материалов и погрузочно-разгрузочные работы, по мере увеличения объемов производства снижаются. Эффект масштаба различен и зависит от отрасли промышленности, в которой работает организация. Потребности в капитале для проникновения на рынок. Они связаны эффектом масштаба и относятся к тем затратам, которые организация должна понести, чтобы внедриться в отрасль и успешно действовать в ней. 102 Доступ к каналам распространения. В данном случае речь идет о возможности доступа к эффективным и выгодным каналам распространения продукции или услуг. Эффект роста производительности. Производительность возрастает по мере того как рабочие, менеджеры и служащие осознают поставленные задания и становятся опытнее. При этом улучшается соотношение «затраты – эффективность». Диверсификация означает поставку на рынок продукта или услуг, которые в глазах потребителя явно отличаются от конкурирующих. Организации, которые могут провести диверсификацию, имеют возможность возведения непреодолимых барьеров для проникновения новых конкурентов. В целом эти препятствия для проникновения конкурентов в разных отраслях промышленности различаются. При этом даже в пределах конкретной отрасли одни барьеры более значительны, чем другие. Поэтому вне зависимости от сферы производства разработчик стратегии должен определить, какие препятствия реально существуют и в какой степени они усложняют проникновение на рынок при данных конкретных условиях среды. Власть покупателей и власть поставщиков. Покупатели и поставщики конкурируют в отрасли из-за влияния на величину прибыли. Чем значительней власть первых, тем более вероятно, что прибыль будет меньше. Власть покупателей над поставщиками в отрасли зависит от целого ряда характеристик положения на данном рынке. Власть покупателей, вероятнее всего, будет велика при следующих обстоятельствах:6 ● когда покупатели сконцентрированы; ● есть альтернативные источники снабжения; ● когда стоимость сырья составляет значительную часть общей стоимости продукции. В этом случае покупатели будут более придирчивы к цене и окажут экономическое давление на поставщиков. Условия, при которых будет велика власть поставщиков, следующие: ● поставщики сконцентрированы; ● стоимость замены одного поставщика другим велика; ● покупатели поставщика не имеют для него большого значения. Если выполняется одно или более из этих условий, весьма вероятно, что поставщик не будет придавать особого значения стабильным и долгосрочным отношениям со своими покупателями. Угрозы со стороны заменителей товара или услуги. В общем смысле все предприятия данной отрасли конкурируют с отраслями, производящими товары103 заменители. Товары-заменители ограничивают потенциальную прибыльность отрасли производства, определяя потолок на те цены, которые предприятия отрасли могли бы выгодно для себя установить. Анализ товаров-заменителей включает выявление продукции, которая выполняет те же функции, что и продукция, выпускаемая данной отраслью. Замена, таким образом, может происходить по целому ряду различных направлений: ● прямая замена, т. е. когда один товар прямо заменяет другой; ● косвенная замена – один товар опосредованно заменяется другим, способным выполнять сходные функции (так, например, искусственные ткани заменяют натуральные). Сам факт возможности замены порождает важнейшие с точки зрения стратегического планирования вопросы: ● какова степень угрозы, что заменители (прямые или косвенные) повлияют на деятельность предприятия? ● что должно делать предприятие, чтобы избежать угрозы появления подобных заменителей? Ответы на эти вопросы всегда носят конкретный, ситуационный характер и могут быть получены в результате специально спланированных и проведенных исследований. Уровень конкурентной борьбы между традиционными конкурентами. Степень напряженности борьбы между существующими конкурентами также важна и заслуживает рассмотрения в структурном анализе. В конце концов, интенсивность борьбы является важнейшей структурной особенностью, определяющей природу конкуренции в данной отрасли. Борьба обычно возникает в связи с тем, что конкуренты ощущают давление или же видят возможность улучшения своего положения в отрасли. М. Портер выделяет следующие взаимодействующие структурные факторы, которые ведут к росту интенсивности конкуренции. 1.Сосуществование сбалансированных конкурентов. Такая ситуация складывается, когда конкуренты имеют сходные характеристики. В этом случае можно прогнозировать опасность жесткой конкуренции. 2. Сосуществование конкурентов на рынке медленного роста. На медленно растущих рынках конкуренты стремятся утвердиться в качестве лидеров. 3. Высокие постоянные затраты. Как указывает М. Портер, высокие постоянные затраты оказывают сильное давление на все предприятия при задействовании существующих производственных мощностей. Это вызывает быстрое снижение цен при наличии свободных мощностей. Такая ситуация может привести к войне цен и низкой прибыльности операций. 4. Необходимость индивидуализации продукции, которая ведет к преимуществу в конкуренции и защищает организацию от соперников в связи с тем, что покупатели отдают предпочтение конкретным производителям. Ясно, что при отсутствии диверсификации продукта трудно предотвратить метание покупателей между конкурентами. 5. Существование серьезных препятствий для выхода. Препятствия для выхода – это экономические, стратегические, физические и эмоциональные факторы, которые удерживают предприятие в деле, если даже оно, возможно, получает малую или даже отрицательную отдачу от вложений. Могут существовать следующие возможные препятствия для выхода: ● специализированные активы: высокоспециализированные активы, такие, например, как оборудование для добычи природных ресурсов, разработанное для данных конкретных геологических условий, имеют низкую ликвидную стоимость; ● стратегическая взаимосвязь: связь между различными аспектами деятельности организации в свете имиджа компании, изменения ее общей стоимости и т. д.; ● эмоциональные препятствия, нежелание руководства принимать правильные с экономической точки зрения решения из-за его солидарности с бизнесом, лояльности к служащим, гордости и т. п.; ● правительственные ограничения: нежелание правительства разрешить выход в связи с опасениями отрицательных последствий (например, с точки зрения уменьшения занятости), которые он может оказать на конкретный регион или общество в целом. Следует отметить, что модель «пяти сил» имеет возможности дальнейшего развития и совершенствования. В частности, это относится к выделению двух типов отношений между различными товарами: субститутами (товарами-заменителями) и дополнительными товарами (комплементарными). Если товарызаменители уменьшают стоимость товара, то комплементарные товары способствуют возрастанию его стоимости. Поставщики комплементарных товаров (комплементоры) играют важную роль в конкурентной среде большинства предприятий. Простейший способ учесть роль дополнительных товаров состоит в том, чтобы добавить шестую силу в модель «пяти сил» и проанализировать воздействие этих товаров нарынок. Если товары непосредственно дополняют друг друга, то порознь они имеют для потребителей весьма небольшую ценность – потребительскую стоимость всей системы. Там, где два продукта дополняют друг друга, прибыль накапливается у поставщика, который выстраивает более сильную рыночную позицию и сокращает ценность, внесенную другими. Ключом к этому усилению являются процессы монополизации, специализации и дефицит поставки одного из комплектующих продуктов на фоне нарастающей конкуренции и потребления, а также избыточные мощности для производства дополнительного продукта 1 . Методические подходы к анализу отрасли А. Томпсона7 Анализ общей ситуации и конкуренции в отрасли предполагает изучение ее основных экономических характеристик. К основным экономическим характеристикам отрасли относятся следующие: ● размер рынка; ● масштаб конкуренции; ● темпы роста рынка и этап его жизненного цикла; ● количество конкурентов и их относительные размеры (множество мелких компаний и немного крупных); ● количество покупателей и их относительные размеры; ● степень интеграции основных конкурентов и ее направление по технологической цепочке; ● каналы распространения продукции; ● скорость технологических изменений в производстве и темпы разработки инновационных товаров; ● степень дифференциации товаров (услуг) компаний-конкурентов; ● возможность экономии на масштабе в закупках, производстве, транспортировке, маркетинге и рекламе; ● компактность размещения основных компаний в определенных регионах; ● наличие эффекта обучаемости, когда издержки на единицу продукции снижаются по мере роста кумулятивного объема выпуска изделий в результате накопления производственного опыта; ● степень загрузки производственных мощностей как главное условие снижения издержек производства; ● требуемый размер капиталовложений; ● условия входа в отрасль и выхода из нее; ● отраслевой показатель прибыльности.Часто используемый метод оценки отрасли8 - метод оценки конкурентоспособности отрасли Р. А. Фатхутдинова Оценка конкурентоспособности отрасли осуществляется на основе комплексного, поэтапного и поэлементного исследования ведущих предприятий. В методе Р. А. Фатхутдинова9 к внешним конкурентным преимуществам отрасли относятся: ● высокий уровень конкурентоспособности страны; ● активная государственная поддержка малого и среднего бизнеса; ● качественное правовое регулирование функционирования экономики страны; ● открытость общества и рынков; ● высокий научный уровень управления экономикой страны; ● гармонизация национальной системы стандартизации и сертификации с международной системой; ● соответствующая государственная поддержка науки и инновационной деятельности; ● высокое качество информационного обеспечения управления страной; ● высокий уровень интеграции внутри страны и в рамках мирового сообщества; ● дифференцированные и оптимальные налоговые ставки в стране; ● низкие процентные ставки в стране; ● наличие доступных и дешевых ресурсов; ● качественная система подготовки и переподготовки управленческих кадров в стране; ● хорошие климатические условия и географическое положение страны; ● высокий уровень конкуренции во всех областях деятельности в стране и др. К внутренним конкурентным преимуществам отрасли в модели Р. А. Фатхутдинова10 относятся: ● высокая потребность в товаре отрасли; ● оптимальный уровень концентрации, специализации и кооперирования в отрасли; ● оптимальный уровень унификации и стандартизации продукции отрасли; ● высокий удельный вес конкурентоспособного персонала в отрасли; ● качественная информационная и нормативно-методическая база управления в отрасли; ● конкурентоспособные поставщики; ● наличие доступа к качественному дешевому сырью и другим ресурсам; ● выполнение работ по оптимизации эффективности использования ресурсов; ● высокий уровень радикальных новшеств (патентованные товары, технологии, информационные системы и т. д.); ● наличие конкурентоспособных менеджеров; ● функционирование в организациях отрасли системы обеспечения конкурентоспособности; ● проведение сертификации продукции и систем; ● эксклюзивность товара отрасли; ● высокая эффективность организации отрасли; ● высокая доля экспорта наукоемких товаров; ● высокий удельный вес конкурентоспособных организаций и товаров отрасли и др. Конкурентоспособность отрасли определяется по лучшим товарам отрасли, составляющим не менее 70 % отраслевого объема продаж. 1.3 Государственная отраслевая политика и её влияние на рост конкурентоспособности Отраслевая политика является частью более широкого понятия структурной политики, и отражает деятельность государства в отношении отраслевой структуры экономики. Промышленная политика, если думать формально, является узким понятием, нежели отраслевая политика. Звучание термина концентрирует внимание лишь на политике государства в отношении промышленности. Однако в научной литературе в большинстве случаев понятия промышленной и отраслевой политики равняются. Промышленная политика понимается даже более широко, нежели отраслевая – например, политика в отношении технологической или региональной структуры промышленности . Соле Парельяда11 Ф., Мишкевич М.В. указывают, что в английском языке слово industry используется как синоним любого направления экономической деятельности, включая сферу услуг, сельское хозяйство или промышленность. Соответственно, спорным является сведение сферы применения промышленной политики к вторичному сектору экономики, а в рамках отрасли – к обрабатывающей промышленности. Необходимо учитывать также добывающую, энергетическую, строительную, обрабатывающую, пищевую промышленность и техническое обслуживание предприятий . Б.Х. Алиев отмечает, что под промышленной политикой в узком смысле понимается отраслевая политика, суть которой состоит в конкретизации общей структурной и экономической политики применительно к отдельным отраслям, в т.ч. и применительно к сельскому Бора и др. отмечают, что сельское хозяйство, сфера услуг и добывающая промышленность обычно имеют проблемы, схожие с производственным сектором. Черта между сырьем, полуфабрикатами и готовыми изделиями достаточно произвольна, и отрасли разделить непросто. Многие отрасли сферы услуг также участвуют в создании добавленной стоимости товаров, и должны быть учтены при проведении промышленной политики. В Паша называет промышленной политику, состоящую в распределении ресурсов между отраслями и (или) в организации промышленности, т.е. структуры предприятий . Иногда промышленную политику понимают шире . С данной точки зрения промышленная политика представляет собой не инструмент модернизации отдельных индустриальных производств или их групп, а целостную систему законодательных, административных, финансово-экономических государственных решений, мер и действий по управлению динамикой индустриального комплекса и в целом материального производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности страны . Еще одна категория определений промышленной политики учитывает цели данной политики, под которыми понимаются прежде всего повышение конкурентоспособности экономики или отдельных ее сфер, а также научно-техническое развитие страны. Так, М. Портер называет промышленной политикой внимание правительства к структуре отечественной промышленности и содействие структурным изменениям, которые улучшают национальную конкурентоспособность на международном уровне . Также под промышленной политикой понимается «комплекс мер, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности отечественной промышленности, формирования ее современной структуры с целью обеспечения устойчивого роста экономики» Под отраслевой политикой в нашем исследовании будет пониматься вся деятельность государства, проводимая с целью изменения отраслевой структуры экономики.. Государственной отраслевой политики на примере здравоохранения в сопоставлении с развитием системы государственной службы в этой отрасли. Будет пользоваться методология факторного анализа, экономико-статистические методы, а еще историко-сравнительный метод, можно проследить долговременные тренды развития отрасли ,а также отраслевой системы государственной службы.Большой массив эмпирических данных, описывающих развитие здравоохранения и госслужбы в органах управления здравоохранением в период политического транзита. Впервые изучено развитие отечественного здравоохранения, с кризиса политики развитого социализма в середине 1980-х годов и вплоть до настоящего времени. Предложена методика расчета индексов, позволяющих оценивать эффективность развития отрасли и отраслевого аппарата управления с опорой на объективные статистические данные. ЕСТЬ закономерное соответствие процессов развития отрасли здравоохранения и аппарата государственной службы, осуществляющего управление отраслью. Вместе с тем доказано, что реального развития здравоохранения все постсоветские годы не происходило: отрасль вошла в затяжной кризис и только в самый последний период возвратилась на исходный уровень. Сделан вывод, что отрасль в настоящее время развивается более быстрыми темпами по сравнению с управляющей ей системой государственной службы. Уровень организационного и кадрового обеспечения в аппарате здравоохранения в основном отвечает потребностям текущего развития, но не способствует формированию стратегической отраслевой политики. В Программе развитие экспорта. С целью увеличение экспорта продукции пищевой ,в молочный промышленности предусмотрены следующие меры. Внедрение междунароные стандарты качества и безопасности пищевых продуктов НАССР,ХААСП и ISD 22.000 .На предприятиях пищевой промышленности эти программы имеются на некоторых предприятие. Поддержка производителей сельско хозяйственной отрасли пищевой промышленности .Необходимо увеличить объекты права у сельско хозяйственных кооперативов, довести их обект до 25%. За счет средств допоров, внутренних и внешних инвестиции поддержать модернизацию. Довести удельный вес экспорта продукции пищевой промышленности в общим объекте экспорта сельско хозяйственной продукции до 48,5%. За счет средств развивать всю цепочку добавленной стоимости в пищевой и переработывающей промышленности сырья до производства готовой продукции .Довести долю пищевой промышленности до 20% ВВП. |