курсовая работа. принципы и функции права. Реферат работа содержит 28 с., 26 источников литературы
 Скачать 156.5 Kb.
|
|
РЕФЕРАТ Работа содержит 28 с., 26 источников литературы. ПРИНЦИПЫ ПРАВА, ФУНКЦИИ ПРАВА, РЕГУЛЯТИВНАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА, ОХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ПРАВА, ОСНОВНЫЕ И НЕОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПРАВА. В современных условиях дальнейшей демократизации нашего общества, углубления реформирования национальной экономики резко возросла роль права, правовой идеологии, юридических профессий. Современная правоприменительная практика наглядно показала важную роль права, его активный характер в нынешний переходный период российской государственности. Между тем этот знаменательный факт еще не нашел должного отражения в юридической науке. Итак, общепринятое определение права как системы правовых норм подчеркивает лишь его институциональную функцию для нормативного упорядочения общественных отношений, оставляя в тени нормативно-деятельностный характер правовых институтов. Цель работы – изучить принципы и функции права. Задачи работы: - дать понятие принципам права; - рассмотреть классификацию принципов права; - ознакомиться с функциями права и их классификацией. Объект исследования – принципы и функции права. Предмет исследования – общественные отношения, возникающие в процессе регулирования права. Практическая значимость работы заключается в систематизации основных положений, касающихся принципов и функций права, возможность использования материала для преподавания в качестве лекций. Содержание
Введение В теории государства и права понятие «государство» является наряду с понятием «право» наиболее важным по своему значению и емким по своему содержанию. В то же время сама теория государства и права, изучающая и развивающая эти концепции, является базовой наукой для других юридических наук, а также для понимания и применения действующего законодательства. Поэтому все аспекты функционирования государства как особого политического института и права как особого регулятора общественных отношений всегда будут актуальными и дискуссионными среди ученых-юристов. У государства и права есть множество определений, основанных на разных взглядах на его природу и происхождение. Современные взгляды на государство и его природу отличаются от тех, что были ранее в истории человечества. Итак, М. Рассолов рассматривает государство как особую универсальную политическую организацию общества, обладающую публичной государственной властью и специализированным аппаратом регулирующего воздействия на общественные отношения, выражающим прежде всего интересы доминирующего социального слоя людей (класса, элиты и т. д.), но также выполнение «общих управленческих дел» для всех граждан и проведение конкретного арбитража в обществе. В современных условиях дальнейшей демократизации нашего общества, углубления реформирования национальной экономики резко возросла роль права, правовой идеологии, юридических профессий. Современная правоприменительная практика наглядно показала важную роль права, его активный характер в нынешний переходный период российской государственности. Между тем этот знаменательный факт еще не нашел должного отражения в юридической науке. Итак, общепринятое определение права как системы правовых норм подчеркивает лишь его институциональную функцию для нормативного упорядочения общественных отношений, оставляя в тени нормативно-деятельностный характер правовых институтов. Но право - это не просто формальная система, социальный институт, а живой, пульсирующий организм, активный социальный фактор трансформации человеческого существования, целесообразного изменения и стабилизации общественных отношений, основанных на развитии исторически последовательных социокультурных программ. Право - это не сухая схематическая теория, а практическое, опытное знание, повседневное познание и нормативное регулирование различных аспектов социальной реальности. Его развитая отраслевая структура проникает во все сферы общественной жизни, изменяя и стабилизируя политические и социально-экономические процессы. Цель работы – изучить принципы и функции права. Задачи работы: - дать понятие принципам права; - рассмотреть классификацию принципов права; - ознакомиться с функциями права и их классификацией. Объект исследования – принципы и функции права. Предмет исследования – общественные отношения, возникающие в процессе регулирования права. Теоретическая база исследования. При написании работы была использована различная литература в области теории государства и права, Конституция РФ и другие нормативно-правовые акты. Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, учредительные акты субъектов Федерации, законы субъектов Федерации, регламенты законодательных органов субъектов Федерации, решения Конституционного Суда РФ. Практическая значимость работы заключается в систематизации основных положений, касающихся принципов и функций права, возможность использования материала для преподавания в качестве лекций. 1. ПРИНЦИПЫ ПРАВА 1.1. Понятие принципа права Термин «принцип» (от лат. principium – начало, первооснова) воспринят всеми науками, в том числе юриспруденцией. Теоретическую и практическую значимость этого понятия, а точнее категории – переоценить невозможно. Правильное понимание принципов и руководство ими имеют колоссальное значение для каждого человека. Академик А.И. Берг по этому выводу высказался так: «Без принципов человек похож на корабль без руля и компаса», а Н. Г. Чернышевский справедливо заметил: «У кого не уяснены принципы во всей логической полноте и последовательности, у того не только в голове сумбур, но и в делах чепуха»1. «Армия принципов, - утверждал Т. Пейн, один из теоретиков и разработчиков конституции США, - прорвется там, где не пройдет армия солдат»2. Принципы присущи абсолютно всем явлениям и процессам. Значимость для человечества тех или иных явлений и процессов как таковых непосредственно и представляется важностью именно их принципов, поскольку они олицетворяют динамическое, а значит, главное проявление их сущности. От правильного, истинного теоретического понимания принципов напрямую зависит и их претворение в жизнь. Из всех принципов, свойственных тем или иным явлениям, особо важное значение имеют правовые принципы, потому что только право является единственным базовым общесоциальным, универсальным, интегративным, обязательным, охраняемым государством, самым справедливым и постоянно совершенствуемым регулятором всех жизненно важных общественных отношений. Исключительно важное значение принципы права обретают в условиях объективной необходимости усиления роли права в контексте формирования правового государства и правового гражданского общества. В новейшей же юридической литературе, особенно учебной, правовые принципы либо вовсе не рассматриваются, либо характеризуются усечено – только собственно-правовые (специально-юридические), оставляя в стороне социально-правовые. Всего шесть принципов права характеризуются В.К. Бабаевым (демократизм в формировании и реализации права, законность, национальное равноправие, гуманизм, равенство граждан перед законом, взаимная ответственность государства и личности)3. В. Д. Перевалов и В. И. Леушин усматривают в праве также шесть принципов, но они не однозначны в сравнении с другими названными выше «шестерками»: справедливость, уважение прав человека, равноправие, законность, правосудие, правовые аксиомы (закон обратной силы не имеет; дозволено все, что не запрещено законом; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение)4. Приведенные шесть разноречивых принципов права в интерпретации различных правоведов свидетельствуют о том, что у права значительно больше шести принципов. В.Н. Хропанюк выделяет восемь правовых принципов (социальная свобода, социальная справедливость, демократизм, гуманизм, равноправие, единство юридических прав и обязанностей, ответственность за вину, законность)5. Девять специальных юридических принципов формулирует М.Н. Марченко: непротиворечивость норм, составляющих действующую правовую систему государства, и приоритет закона перед иными нормативными правовыми актами; подразделение правовой системы государства на публичное и частное право, на относительно самостоятельные отрасли и институты права; соответствие между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением; социальная свобода, выраженная в системе субъективных прав субъектов общественных отношений, равенство перед законом и судом равноправие; законность и юридическая гарантированность прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами законодательства деятельности всех должностных лиц государственных органов; справедливость, выраженная в равном юридическом масштабе поведения и строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению; юридическая ответственность только за виновное противоправное поведение и признание каждого невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена в судебном порядке – презумпция невиновности; недопустимость обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, и гуманность наказания, способствующего исправлению осужденного6. Каковы же причины такого разнобоя в интерпретации правовых принципов и из чего же следует исходить при их выявлении и осмыслении? Причин много, но главные заключаются в том, что, во-первых, само понятие правовых принципов некоторыми правоведами дается расплывчато и разноречиво в силу усеченного понимания сущности права, особенно теми, кто под сущностью понимает государственную волю и нормативность; во-вторых, недооценивается значение природы права как фактора, непосредственно предопределяющего характер правовых принципов; в-третьих, не определяется место принципов в соотношении между сущностью права и его содержанием (нормами); в-четвертых, не учитывается значимость для понимания правовых принципов сущности регулируемых правом предметов, сфер, объектов. Согласно М. И. Байтину, «принципы права – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права»7. Исходя из этой дефиниции принципы права непосредственно предопределяются не сущностью права, а некоей основой (нравственной и организационной), неизвестно откуда и каким образом появившейся и представляющей собой исходные, определяющие идеи, положения, установки, относящиеся и к возникновению, и к развитию, и к функционированию права. В.Н. Хропанюк утверждает: «Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни»8. Принципы права безусловно связаны с закономерностями общественной жизни. И в ряде случаев принципы юридически закрепляют объективные законы, но лишь тогда, когда принципы и закономерности совпадают. Но, как правило, принципы конкретизируют закономерности. В действительности же правовые принципы, а точнее – социально-правовые принципы, в процессе правового упорядочения регулируемых сфер юридически закрепляют их принципы (экономические, политические и иные), что особенно характерно отражается в основных законах - конституциях. Чтобы точнее определить принципы в праве, необходимо исходить из истинной его природы. В понимании сущности права до сих пор продолжается спор. Но в этом споре следует все-таки считаться, во-первых, с позицией наиболее выдающихся, гениальных умов человечества на протяжении всей истории цивилизации, а во-вторых, видеть реальную тенденцию во всемирном законодательстве – его гуманизацию, а значит, торжество справедливости. Итак, сущностью права как фактора, непосредственно предопределяющего его принципы, в известной мере конкретизирующегося в них, является справедливость, а точнее – политическая общесоциальная справедливость как баланс интересов всех социальных групп, личности и общества, которую и должны выражать посланцы народа – депутаты парламентов в процессе их законодательной деятельности. В связи с этим принципы должны быть включены и в дефиницию права, ибо право – это не только нормы, но и принципы и, пожалуй, прежде всего принципы. 1.2. Классификация принципов права Принципы современного российского права достаточно многочисленны и разнообразны, что требует их классификационной упорядоченности. В правовой науке принято деление всех принципов права на общие (лежащие в основе формирования и функционирования всех норм, институтов и отраслей права), межотраслевые (присущие нескольким отраслям права) и отраслевые (характерные для отдельно взятой отрасли права)9. Такое подразделение имеет как теоретический, так и практический смысл, ибо акцентирует внимание на субординации и отраслевой принадлежности принципов права. Вместе с тем классификация принципов права по сфере действия имеет и определенные недостатки. Она не отвечает на вопрос, откуда и как возникают принципы, дает их суммативное перечисление, в связи с чем в одном ряду оказываются идеи, генетически связанные с достаточно разными сферами общественной жизни: нравственностью, политикой и т. п. Поэтому при анализе принципов права необходимо использовать и другие подходы. К группе общесоциальных принципов права относятся такие идеи, которые выражают и фиксируют начала права, производные от факторов экономической, политической и иных сфер жизни общества. Влияние на право экономики, политики, морали и др. бесспорно. Его результатом является детерминирование правовой системы социальными потребностями и интересами, возникающими в соответствующих областях общественной жизни и получившими свое выражение в правотворчестве, правореализации и правопорядке в целом. Это позволяет понять, откуда возникли и почему воплотились в праве те или иные идеи, по своей сути неправового характера, а также достаточно четко расположить их «по полочкам», найти соответствующую нишу каждому общесоциальному принципу. Изложенный подход, кроме того, позволяет акцентировать внимание на роли правовой политики в процессе отбора и легализации тех или иных общесоциальных идей в качестве принципов действующего права. Закрепит законодатель приоритет государственной собственности или установит принцип ее равенства с частной и иными формами, определит в качестве исходного начала организации государственной власти принцип разделения властей или же провозгласит требование демократического централизма - указанные и им подобные метаморфозы в системе общесоциальных принципов права нельзя адекватно понять, если не учитывать характер и общую направленность проводимой в том или ином обществе правовой политики10. Итак, общесоциальные принципы права делятся: на экономические, политические, идеологические, нравственные и социально-структурные. Экономические принципы - идейные начала права, обусловленные господствующим способом общественного производства, формами собственности, обмена и распределения продуктов. Это отражение в праве состояния экономической жизни общества, результат трансформации экономических интересов в юридические требования. В современном российском праве такими принципиальными идеями-требованиями выступают: равенство всех форм собственности, их гарантирование и охрана, свобода договоров, свобода предпринимательства, единств экономического пространства и т. д. Политические начала права производ-ны от состояния политической системы общества, официально установленных политических институтов и идеалов, а также сложившейся практики их достижения. Поскольку право выступает в качестве одной из форм политики, постольку является в своих основных принципах продуктом правотворческой политики, а также средством гарантирования форм и методов допустимой, юридически разрешенной политической деятельности. К политическим принципам российского права в современных условиях можно отнести: демократизм, разделение властей, многопартийность, гласность политической деятельности, федерализм и др.11 Идеологические принципы отражают состояние идеологии общества, проникновение и вплетение ее центральных идей, концепций в практику правотворчества и правореализации. Известно, что право - явление в значительной мере интеллектуально идеологизированное. Оно является продуктом правосознания, а следовательно, идеологии и психологии классов, социальных групп, составляющих структуру данного общества. Однако следует помнить, что в праве представлена преимущественно господствующая, официальная идеология. Это не означает отрицания значения для правовой жизни так называемых вечных общечеловеческих идей или же продуктов идеологии угнетенных классов, которые не всегда получают свое официальное выражение и закрепление в правовых нормах. Подобные идеи могут выводиться из общего духа, целей и смысла действующего законодательства. К идеологическим принципам права можно отнести: идеологический плюрализм, запрет на монополию одной идеологии, ориентация права на общечеловеческие ценности, благо народа и т. д. Нравственные принципы права представлены наиболее социально значимыми моральными ценностями и идеалами. Исторически важнейшие моральные заповеди и нормы предшествуют во времени формированию правовой системы и имплицитно присутствуют в ее нормах. Наиболее же значимые моральные ценности могут закрепляться и в качестве самостоятельных нравственно-правовых требований. Такое значение в российском праве имеют принципы: справедливости, гуманизма, воспитания гражданского долга, патриотизма и т. д. Социально-структурные принципы права выражают особенности классового, национального, конфессионального и т. п. устройства конкретного государственно-организованного общества. Здесь на первый план выходит социальное деление общества, особенности национального и исторического развития, взаимоотношения государства, общества и личности, степень свободы человека в социуме. К социально-структурным принципам российского права можно отнести: равенство социальных возможностей всех граждан независимо от их социального положения, религиозных убеждений, национальной принадлежности и других качеств, обеспечение социального благополучия, приоритет интересов личности, равноправие и самоопределение народов и т. д. Специально-юридические принципы права представляют такие центральные идеи правового регулирования, которые выражают специфику материи права как особой социальной реальности. Поэтому представляется несколько упрощенной их трактовка как тех же социальных принципов, но переведенных на язык права, юридических конструкций, правовых средств и способов их обеспечения12. Скорее, наоборот, это такие начала правовой жизни общества, которые выявились и сформировались в праве в качестве именно специфических средств и методов юридического управления делами общества. Вне правовой сферы они утрачивают свою значимость. К ним относятся: законность, выражение в праве воли и интересов народа, равенство всех граждан перед законом, единство (сочетание) прав и обязанностей, ответственность за вину, сочетание убеждения и принуждения. Принцип законности - сугубо юридическое явление, выражающееся в политикоправовом режиме общественной жизни, основанном на строгом и неукоснительном соблюдении правовых норм всеми субъектами. Это система требований правомерного поведения граждан, органов государства, общественных объединений в сфере, подвластной праву, и одновременно борьба с правонарушениями компетентных правоохранительных органов. В научном плане законность раскрывается в системе структурных, функциональных и отраслевых принципов - главных ее идей, управляющих человеческой деятельностью и обеспечивающих ее правомерный характер. Законность выражает специфику юридического долженствования, обеспечивая работу всех звеньев механизма правового регулирования в режиме правомерности. Право без законности мертво, ибо не способно обеспечить эффект гарантированного результата в правореализационных процессах. Принцип выражения в праве воли и интересов народа является одним из наиболее социально значимых идеалов современного цивилизованного права. Он требует, чтобы выраженная в нормах законодательства государственная воля максимально соответствовала потребностям и интересам всех субъектов гражданского общества. Это сообщает праву черты легитимности и повышает его социальную чувствительность и престиж. Современный образ права как средства и итога социального компромисса, сложившегося в результате демократического правотворчества, позволяет говорить о сложной многоступенчатой процедуре отражения и закрепления в законодательстве воли и интересов широких слоев населения. Важными средствами обеспечения соответствия интересов общества и действующего законодательства является негосударственное нормотворчество народа путем участия в референдумах, выборность органов власти и управления, конституционный контроль, прокурорский надзор и т. д. Принцип равенства всех граждан перед законом - одна из демократических идей, сложившаяся и получившая признание еще в эпоху формирования буржуазной правовой системы. Данный принцип был направлен на уничтожение феодальных привилегий и выражал исторически первую ступень понимания и проведения в жизнь правового равенства вообще. Впоследствии правовая мысль, наряду с формально-юридическим равенством (равенство в законе), стала выделять равноправие (равенство перед законом), а также равную защиту закона. Эти три элемента правового равенства выступают своеобразными гранями обеспечения свободы личности в правовой сфере. Данный принцип закрепляется конституционно (ст. 19 Конституции РФ13) и конкретизируется всеми отраслями права. Принцип единства (сочетания) прав и обязанностей обеспечивает своеобразный внутренний баланс возможностей правового регулирования и выражает предоставительно-обязывающий характер правовой нормы. Игнорирование указанного принципа ведет к декларативности действующего законодательства, ибо субъективное право, не подкрепленное юридической обязанностью, превращается в ничто, в социальный ноль. Поэтому от законодателя требуется систематическое внимание к поддержанию в действующей системе источников права постоянного баланса между правами и обязанностями членов общества. Принцип ответственности за вину - одна из гуманистических идей, ограничивающих произвол властей при рассмотрении дел о правонарушениях. Он получил конституционное закрепление (ст. 49 Конституции РФ) и требует от правоохранительных органов доказанности обвинения, гарантируя при этом права личности на защиту. Важной гарантией реализации этого принципа является положение о том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а всякие сомнения в виновности толкуются в его пользу. Данный принцип выражает презумпцию невиновности личности и обеспечивает демократизм и гуманизм правоохранительной деятельности. В истории правовой жизни общества наблюдается длительная борьба прогрессивно мыслящих людей за проведение этого принципа в жизнь. Принцип сочетания убеждения и принуждения относится к числу идей, не специально и конкретно закрепленных в законодательстве, а логически выводимых из норм, институтов, отраслей и права в целом. В его основе лежит требование гармоничного сочетания в правовой политике и юридической деятельности возможностей воспитания и принуждения. Он тесно связан и высвечивает отдельные грани таких общесоциальных принципов, как демократизм, гуманизм, справедливость и некоторых других. Данные начала права через сочетание убеждения и принуждения приобретают сугубо юридические черты и формы своего бытия. Правовые запреты, обязывания и дозволения информируют о вариантах юридически гарантированного поведения, но, будучи снабженными санкциями, навязывают выраженную в праве государственную волю всем субъектам. Убеждение и принуждение сочетаются путем правовоспитательной, праворазъяснительной работы с населением, профилактических мероприятий правоохранительных органов, пресечением готовящихся правонарушений и справедливым применением мер юридической ответственности. В заключение хотелось бы подчеркнуть, что проблема основных принципов права, а также принципов других правовых явлений (правосознания, правовой политики и пр.) относится к числу наиболее значимых в научном и практическом плане и требует дальнейшего теоретического осмысления и развития. 2. функциИ права | ||||||||||||||||||||||||||||||