гр право. Решение суда о признании гражданина банкротом 14 Банкротство индивидуальных предпринимателей 15

• Название: Решение суда о признании гражданина банкротом 14 Банкротство индивидуальных предпринимателей 15
• Анкор: гр право
• Дата: 05.12.2022
• Размер: 43.08 Kb.
• Имя файла: 123.docx
• Тип: Решение; #829217

Содержание

Введение 2

1. Банкротство - понятие 4

1.1 Понятие и признаки банкротства граждан 5

1.2 Процедура банкротства граждан 11

1.3 Решение суда о признании гражданина банкротом 14

2. Банкротство индивидуальных предпринимателей 15

2.1 Возбуждение дела о банкротстве индивидуального предпринимателя 15

3. Банкротство физических лиц 18

3.1 Введение института банкротства физических лиц 18

3.2 Ключевые моменты процедуры банкротства физических лиц 20

Заключение 23

Список литературы 24

Введение 3

1. Банкротство - понятие 6

1.1 Понятие и признаки банкротства граждан 6

1.2 Процедура банкротства граждан 13

1.3 Решение суда о признании гражданина банкротом 15

2. Банкротство индивидуальных предпринимателей 17

2.1 Возбуждение дела о банкротстве индивидуального предпринимателя 17

3. Банкротство физических лиц 19

3.1 Введение института банкротства физических лиц 19

3.2 Ключевые моменты процедуры банкротства физических лиц 21

Заключение 25

Список литературы 26

Введение

Участие гражданина в имущественных отношениях зачастую связано с риском оказаться без средств к существованию и без фактической надежды иметь их. Это лишает гражданина возможности уплатить долги своим кредиторам и исполнить обязательства по уплате текущих платежей. Такой исход не может трактоваться иначе, как несостоятельность должника, которая влечет признание последнего банкротом.

Несостоятельность наступает после признанная арбитражным судом или объявленная должником невозможности вследствие собственной неспособности в полном объеме удовлетворить требования своих кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязательства по уплате текущих платежей.

Банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее нашим законодательством не предусматривалось. Необходимость введения такого института вызвана импульсивным развитием рыночных отношений.

Неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам является признаком его банкротства. Однако для признания его таковым следует учитывать еще ряд обстоятельств: срок, в течение которого гражданин, де юре, не имеет способности исполнять свои обязательства, и сумму его обязательств. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве, должно быть установлено, что обязательства и (или) обязанности не исполнялись гражданином в течение трех месяцев с момента наступления даты необходимости их исполнения и что сумма его обязательств сколь-угодно превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Актуальность темы исследования.

Финансовые трудности, с которыми столкнулась Российская Федерация, в связи с обвалом цен на нефть и санкциями со стороны западных стран негативно сказались на благосостоянии граждан. Просроченная задолженность по кредитам и прочим средствам, предоставленным физическим лицам, по состоянию на 1 апреля 2015 года равна 758,5 млрд рублей, которые составляют 6,9% в общем объеме кредитов, что на 1% больше, чем в январе этого же года. Динамика говорит о том, что вскоре все большее число граждан будет сталкиваться с проблемой невозможности покрытия задолженности по кредитам. В связи с чем были приняты законы, содержащие поправки в законодательство о банкротстве граждан, вводящие, в числе прочего, ранее неизвестный российскому праву институт банкротства физических лиц. Содержание данных изменений, их значение и влияние на судьбу должников представляют собой исключительный интерес для исследования.

Важнейшим результатом, после объявления гражданина банкротом считается его освобождение от обязательств, включая обязательства, которые не смогли погаситься после продажи его имущества. Согласно п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве гражданин, признанный банкротом, после расчетов с кредиторами, которые были заявлены при осуществлении процедуры, освобождается от исполнения требований кредиторов. Исключением могут являться требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов и некоторые другие п. 2 ст. 212 Закона о банкротстве.

Можно сказать, что имущество гражданина, после признания его банкротом, продается с целью погашения долгов и освобождает должника от обязательств перед кредиторами. И дает возможность гражданину начать все с нуля.

Во всех развитых правовых системах, институт несостоятельности (банкротства) гражданина рассматривается как наиболее эффективных способов

защиты прав граждан, которые попали волею судеб, в тяжелое материальное положение.

Цель данной работы - выработка предложений по оптимизации законодательной базы Российской Федерации в части формирования и определения отличий между несостоятельностью Индивидуального предпринимателя и Гражданина.

В соответствии с поставленной целью, для ее достижения, в исследовании поставлены следующие задачи:

Изучение и анализ Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Анализ процедуры банкротства граждан РФ;

Изучение и анализ процесса исполнения решений арбитражного с

На основании изученных материалов выработка предложений по оптимизации законодательной базы РФ в части банкротства (несостоятельности) граждан.

Методы исследования. Методологическую основу составляет диалектический метод научного познания окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. В процессе работы применялись общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, логический) и честно-научные (системный, сравнительно-правовой, логико-юридический, формально-логический, статистический) и др. методы исследования.

1. Банкротство - понятие

1.1 Понятие и признаки банкротства граждан

Банкротство - удостоверенная арбитражным судом в случаях, предусмотренных законом, неспособность должника исполнить перед кредиторами в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в связи с установленным превышением суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества Суслова Т.М. Несостоятельность и банкротство: экономические и юридические аспекты.

В настоящее время правовое регулирование в сфере банкротства осуществляется Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». За последние десять лет это уже третий закон о банкротстве.

Понятие несостоятельности определенным образом соотносится с понятиями неплатежеспособности и банкротства. Неплатежеспособность может быть вызвана разными причинами и состоит в том, что к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа. Неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной.

Относительная неплатежеспособность означает, что при удовлетворительной структуре баланса лица (пассив не превышает актива) оно временно не обладает достаточными средствами платежа. В этом случае конфликт между должником и его кредиторами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами, например привлечением должника к ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.

Абсолютная неплатежеспособность имеет место тогда, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа по которым уже наступил, например, при неудовлетворительной структуре баланса. Абсолютная неплатежеспособность лица, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью Васильев В.А. Гражданское и трудовое право капиталистических государств. М.. 1993. С. 441..

В основе закона о несостоятельности (банкротства) лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течение трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Во избежание наступления несостоятельности (банкротства), должнику необходимо, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов, либо погасить свои обязательства.

Ввиду данных обстоятельств интересы кредиторов были в значительной степени ущемлены, так как затягивалось рассмотрение дел в арбитражных судах, и главное - это лишало возможности арбитражные суды и кредиторов применять различные меры и процедуры банкротства к должникам, у которых сумма кредиторской задолженности формально не превышала стоимости их имущества.

В правовой литературе часто используется термин критерий неоплатности и в связи с этим неоднократно звучало мнение, что он не отвечает целям и задачам институтам несостоятельности (банкротства). В.В. Витрянский по этому поводу писал, что использование критерия неоплатности "позволяет должнику водить за нос кредиторов, постоянно создавая ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходуя денежные средства на собственные цели без учета интересов кредиторов" Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность.

При определении признаков банкротства, в законодательстве некоторых зарубежных страна, также используется принцип неоплатности.

В свою очередь применение на практике такого критерия приводит кредиторов к тому, что для возбуждения производства по делу о несостоятельности им самим приходится заниматься предоставлением доказательств, превышения обязательств должника над его активами. А получение такой информации по многочисленным причинам может быть очень затруднительным.

Закон о банкротстве в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., а к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. руб.

В законодательстве закреплен минимальный размер требований кредиторов, который означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим. Но из этого не следует, что в ходе осуществления процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом минимум, необходимый для признания субъекта банкротом. Во-первых, нужный минимум требований кредиторов, может быть достигнут не только за счет учета прав отдельного кредитора, но и за счет общего требования кредиторов, размер требований каждого из которых намного меньше установленной законом нормы. Во-вторых, установленное Законом о банкротстве ограничение минимального размера требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для инициации процедуры банкротства, тогда как после начала осуществления процедуры банкротства механизм банкротства может быть использован и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.

Еще один признак несостоятельности (банкротства), который рассматривается в юридической литературе, носит не столько содержательный, сколько формальный характер, а именно: только после официального признания судом, неплатежеспособность переходит в несостоятельность.

В соответствии со ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство должника может быть осуществлено принудительно или добровольно. В ст. 65 ГК РФ содержится положение, согласно которому юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении себя банкротом и о добровольной ликвидации. Однако в соответствии с положениями Закона о банкротстве принятие данного решения возможно при условии наличии признаков банкротства и отсутствии возражений кредиторов. Необходимо учесть, что при определении наличия признаков несостоятельности (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов, юридическое значение придается, в первую очередь, лишь денежным долговым обязательствам, точнее принимается во внимание задолженность за оказанные услуги, переданные товары, выполненные работы, суммы полученного и невозвращенного займа с процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда имуществу кредиторов ст. 4 Закона о банкротстве . Денежное обязательство представляет собой разновидность гражданско-правового обязательства. Главной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником денежной суммы.

Основания возникновения денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным. Наиболее распространенным основанием является двусторонне обзывающий договор, где одна сторона обязана передать товар, либо выполнить работу или оказать услугу, а вторая сторона обязана уплатить определенную денежную сумму. Таким образом, выглядят практически все договоры, применяемые в гражданском обороте: купли-продажи, перевозки, подряда и т.д.

При определении признаков банкротства не должна учитываться задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, включая долги по заработной плате работникам должника. Однако денежное обязательство может возникнуть и по другим (внедоговорным) основаниям, например вследствие неосновательного обогащения. В размер денежных обязательств не включаются обязательства перед гражданами, в отношении которых должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам).

Граждане, которым производится возмещение за причинение вреда, а также получатели авторского вознаграждения наряду с лицами, состоящими с должником в трудовых отношениях, образуют в соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о банкротстве первые две очереди кредиторов, находясь тем самым в привилегированном по сравнению с другими кредиторами положении.

Закон о банкротстве предусматривает, возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает действия исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторского вознаграждения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. А так же, на эти требования не распространяется мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который устанавливается при осуществлении внешнего управления п. 5 ст. 95 Закон о банкротстве. Необходимо обратить внимание, что Закон о банкротстве не ограничивается гражданско-правовыми обязательствами должника, поскольку при определении наличия признаков несостоятельности во внимание принимаются и публично-правовые обязанности соответствующего лица, т.е. обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды (налоги, сборы, страховые и иные взносы и платежи). Размер обязательных платежей, принимаемых во внимание при определении наличия признаков банкротства должника, исчисляется без учета установленных законодательством штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, как правило, определяется на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Это обстоятельство имеет принципиальное значение, например, для определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, которое признается пропорциональным сумме их требований к должнику.

Применительно к отдельным процедурам банкротства состав и размер денежных обязательств определяется не датой подачи заявления, а датой принятия арбитражным судом соответствующего решения или определения о введении той или иной процедуры. В частности, при введении конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства ст. 126 Закона о банкротстве. По общему правилу размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований (к примеру, ответ на претензию, акт сверки расчетов и т.д.). К числу установленных относятся также требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок.

В этой связи, можно сказать, что действующее законодательство расценивает как бесспорный факт установление размера денежного обязательства до обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. При этом, если должник по каким-либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не является препятствием для обращения в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Подводя итог и рассмотрев действующее российское законодательство о банкротстве, это позволяет выделить следующие признаки несостоятельности субъекта предпринимательской деятельности:

- наличие денежного обязательств должника долгового характера;

- неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения:

- наличие задолженности гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица - не менее 100 тыс. руб.;

- официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Законодательством устанавливается дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества. Для отдельных категорий должников Закон о банкротстве устанавливает несколько иные признаки несостоятельности (банкротства). Так, в целях защиты, прежде всего, публичных интересов законодатель увеличивает срок неисполнения обязательств должником - стратегическим предприятием и размер требований к такому должнику по сравнению с общими признаками несостоятельности. Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма требований должна составлять не менее 500 тыс. руб. ст. 190 Закона о банкротстве, при чем стратегические предприятия и юридического лица?

1.2 Процедура банкротства граждан

Круг лиц, принимающих участие в деле о банкротстве, достаточно широк. К ним можно отнести:

- должник-гражданин или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

- конкурсный кредитор;

- арбитражный управляющий (в зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) - временный, административный, внешний или конкурсный управляющий);

- уполномоченные органы по требованиям, вытекающим из обязательных платежей;

- иные лица, в частности органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т.д.

На сегодняшний день Законом о банкротстве предоставлена возможность участия в процессе по банкротству представителям учредителей (участников) должника, которые получают все права, предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе и правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур и т.д. Так же Закон о банкротстве предусматривает возможность участия в нем представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия и наделяет его правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства.

Правовой статус лиц, участвующих в конкурсном процессе, зависит от многих факторов: от характера правомочий, которыми наделяет законодатель данное лицо; от процедуры несостоятельности (банкротства), в рамках которой действует данное лицо, и от целей, которые являются приоритетными на данном этапе банкротства; от особенностей несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников и т.д.

Процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию.

Процедуры банкротства можно классифицировать по различным основаниям.

Во-первых, они могут быть судебные и внесудебные. Примером последних является только досудебная санация. Это меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, его кредиторами и иными лицами в целях предупреждения банкротства. К числу судебных процедур относятся наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, а также упрощенные процедуры банкротства, применяемые в отношении ликвидируемого и отсутствующего должников.

Во-вторых, названные процедуры можно подразделить в зависимости от того, кто является должником - юридическое лицо или гражданин. Если в качестве должника выступает гражданин, то в отношении него не вводятся процедуры финансового оздоровления и внешнего управления. Вместе с тем с целью урегулирования расчетов с кредиторами применяется план погашения долгов. Однако в случае банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства применяются обе упомянутые реорганизационные процедуры.

В-третьих, критерием классификации может служить цель проведения, назначение той или иной процедуры. Если процедура вводится и осуществляется ради восстановления платежеспособности должника, значит, она реорганизационная (финансовое оздоровление, внешнее управление). Если же нацелена на соразмерное удовлетворение требований кредиторов - ликвидационная (конкурсное производство, упрощенные процедуры). Кроме того, на любом этапе производства по делу может быть заключено мировое соглашение.

1.3 Решение суда о признании гражданина банкротом

Суд принимает решение о признании гражданина банкротом если:

Гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина в течение срока, установленного Федеральным законом N 127-ФЗ;

Собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, за исключением случая, когда данный план, по мнению суда, позволит кредиторам взыскать большую задолженность, чем при реализации имущества должника;

Судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;

Производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в случаях выявления фактов сокрытия гражданином имущества или незаконной передачи гражданином имущества третьим лицам, или если данные обстоятельства не были и не могли быть известны конкурсному кредитору или уполномоченному органу на дату вынесения судом определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

При принятии судом решения о признании гражданина банкротом вводится процедура реализации имущества гражданина. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более шести месяцев, который может продлеваться судом или арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В случае признания гражданина банкротом суд вправе, на основании статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации, которое действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой требуется выезд гражданина из страны, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего суд вправе досрочно отменить временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Как мы видим, при вынесении решения о признании гражданина банкротом, было отдано предпочтение проведению процедуры реструктуризации, тогда как к реализации имущества было решено прибегать только в случае невозможности удовлетворения интересов первым способом. Данный подход представляется приоритетным, так как при возникновении обстоятельств, не позволяющих должнику своевременно расплатиться по своим долгам, возможность удовлетворения в достаточной мере требований кредиторов путем реализации имущества кажется маловероятной. Тогда как предоставление, ему возможности восстановить свою платежеспособность, путем предоставление некоторых льготных условий, возникает вероятность, что обе стороны останутся в выигрыше: индивидуальный предприниматель сохранит свой бизнес, а кредиторы, так или иначе, получат свои деньги назад.

2. Банкротство индивидуальных предпринимателей

2.1 Возбуждение дела о банкротстве индивидуального предпринимателя

Главным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы, связанные с банкротством хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуальных предпринимателей, является Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). По общему правилу, указанному в 214 статье Закона N 127-ФЗ, основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом, дело может быть также возбуждено, если требование (совокупность требований) на сумму не менее 10 000 руб. не было удовлетворено в течении трёх месяцев, вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51).

В новой редакции Закона N 127-ФЗ ст. 215, в которой были указаны лица, имеющие право обратиться с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом, была заменена статьей 213.3, сужающая круг до самого должника, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа. Кредиторы, требования которых неразрывно связаны с их личностью, утратили данное право. Данную новеллу стоит считать оправданной в связи с тем, что указанная категория лиц имеет исключительное право требования на возмещение задолженности и не имеет материальной заинтересованности в банкротстве должника.

Возможность передачи дела в суд основана на наличии у ИП денежной задолженности по его обязательствам как бизнесмена. Если будет признано, что долги предпринимателя имеют характер задолженности обычного физического лица, то суд откажется возбудить дело о банкротстве. Согласно п. 1 ст. 33 Закона N 127-ФЗ дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей по-прежнему рассматривает арбитражный суд. Новшеством оказалось указание то, что отныне процедура банкротства может быть возбуждена в отношении граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности.

На основании ст. 8 Закона N 127-ФЗ должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в надлежащий срок. Статьей 9 Закона N 127-ФЗ определено, в каких ситуациях индивидуальный предприниматель обязан подать заявление должника в арбитражный суд. К ним, в частности, относятся:

Удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

Органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

Обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

Должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. При подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) индивидуальный предприниматель-должник уплачивает госпошлину в размере 6000 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

В деле о банкротстве арбитражный суд рассматривает не спорное правоотношение сторон, а устанавливает факт несостоятельности (банкротства) конкретного индивидуального предпринимателя, в связи с чем принцип правопреемства стороны в процессе не может применяться. Поэтому статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина - должника в деле о банкротстве.

Строгое регламентирование процедуры возбуждения дела о банкротстве граждан выгодно в первую очередь для кредиторов. Такой порядок позволит избежать распространенных ситуаций, когда гражданин все свои средства отдает тому кредитору, который быстрее всех справился с процедурами исполнительного судопроизводства.

3. Банкротство физических лиц

3.1 Введение института банкротства физических лиц

С 1 июля 2015 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 29.12.2014 N 476-ФЗ и от 31.12.2014 N 528-ФЗ, которые вводят новый для российского законодательства институт банкротства физических лиц. В частности, были внесены изменения в статью 25 Гражданский кодекс РФ. Она изложена в новой редакции и предусматривает, что гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.

Также внесены изменения в статьи 195, 196 и 197 Уголовного кодекса РФ, в которых установлена уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также за преднамеренное и фиктивное банкротство таких граждан.

В статьи 14.12, 14.13 Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены уточняющие дополнения, касающиеся, в частности, фиктивного или преднамеренного банкротства, неправомерных действий при банкротстве граждан.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей 32.1, определяющей подведомственность дел о несостоятельности (банкротстве). Так, арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 28 АПК и дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности.

В Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина рассматриваются судом в порядке особого производства. Подраздел IV "Особое производство" ГПК дополнен новой главой 32.1, регулирующей порядок подачи и рассмотрения судом заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнен новой статьей 69.1 об особенностях обращения взыскания при введении в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его банкротстве.

Таким образом, мы видим, что введение института банкротства граждан имело системный характер и затронуло все законодательство, касающееся банкротства. Были существенно изменены старые процедуры, добавлены принципиально новые положения, включая санкции за нарушение законодательства о банкротстве физическими лицами. Тем не менее, объем работы не говорит о ее качестве, поэтому целесообразно рассмотреть ключевые моменты предстоящих изменений, чтобы говорить о характере их влиянии на судьбу должников.

3.2 Ключевые моменты процедуры банкротства физических лиц

Минимальное требование или ряд совокупных требований для обращения в суд с заявлением о признании должника-гражданина банкротом должно составлять 500 тысяч рублей и не быть исполненным в течение 3 месяцев. Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом может сам гражданин, его кредитор или уполномоченный государственный орган.

Помимо мирового соглашения, которое может быть заключено в любое время после признания судом обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, изменения предусматривают введение двух новых реабилитационных процедур:

Реструктуризации долгов гражданина в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;

Реализации имущества гражданина, применяемой к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В законе прописаны основания и последствия проведения реструктуризации, однако не дано ее определение и не прописан механизм, как ее правильно осуществить. - отметил Павел Медведев. По мнению финансового омбудсмена Павла Медведева, большинство судей судов общей юрисдикции (а именно они будут решать судьбу потенциальных физлиц-банкротов) не смогут без специальной подготовки и знаний с ходу разобраться в механизмах реструктуризации. Тем временем, официального алгоритма реструктуризации на сегодняшний момент нет.

В законе отсутствуют формальные критерии, при наличии которых необходимо назначать ту или иную процедуру. Банки или жилищно-коммунальные службы (их тоже касается банкротство физлиц) будут применять реструктуризацию так, как сами ее понимают. "Опасно реструктуризацию для гражданина Иванова назначать по одному сценарию, а для Петрова - по другому", - пояснил Медведев. Ясность могут внести рекомендации ЦБ, чтобы на практике те же судьи учитывали интересы разных кредиторов и заемщиков, но в настоящий момент подобных рекомендаций нет.

Для участия в деле о банкротстве гражданина привлекается специальное лицо - финансовый управляющий, которым может быть утвержденный судом арбитражный управляющий, отвечающий требованиям Закона о банкротстве. Его услуги, как уже было сказано ранее, будут стоить десять тысяч рублей единовременно по окончанию процедуры банкротства, которая может продлиться до 3 лет и 9 месяцев с возможностью продления. Исходя только из этого, можно предположить, что проведение процедуры банкротства граждан будет существенно осложнена из-за отсутствия необходимого количества арбитражных управляющих готовых стать финансовыми управляющими. С другой стороны, возможна ситуация, при которой банкротство граждан будет поставлено на поток. Финансовые управляющие будут брать множество дел к производству, проводить их по одному алгоритму и, в конечном итоге, получать из этого некую выгоду. Тем не менее, пока рано говорить, с уверенностью как сложиться, практика, и какой будет реакция арбитражных управляющих на новый закон.

Последствиями признания гражданина банкротом будут являться:

В течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и/или договорам займа без указания на факт своего банкротства;

В течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;

В течение 5 лет нельзя скрывать факт принятия плана реструктуризации долгов, если к должнику применялась процедура по реструктуризации долгов гражданина, при кредитовании и приобретении товаров в рассрочку;

В случае признания гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ. Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения;

После признания гражданина банкротом все его имущество идет в конкурсную массу. Исключение составляет имущество, доход, от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов (максимум 10000 рублей), а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;

После признания должника-гражданина банкротом все сделки, заключаемые им без участия финансового управляющего, ничтожны и не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

Как видно, данные последствия в первую очередь направлены на то, чтобы гражданин не смог повторно стать банкротом. Они не смогут остановить недобросовестных должников от попыток обогатиться за счет принятия на себя заведомо ложных финансовых обязательств. Визуально отличить мошенников от добросовестных заемщиков очень сложно. И, если в отношении юридических лиц уже сложилась практика, позволяющая выявлять подобные преступления, то в отношении граждан ничего подобного нет. Отсутствие положений, позволяющих как-либо предотвратить или выявить признаки преднамеренного банкротства граждан, видится автору данной курсовой работы существенным недостатком нового закона. При учете указанных обстоятельств, нормы законодательства о банкротстве стоит распространить только на тех граждан, которые являются потребителями банковского кредита.

Очередным нововведением было появление возможности инициирования банкротства и после смерти гражданина или объявления его умершим. Права и обязанности гражданина осуществляют его наследники, а до открытия наследства - исполнитель завещания или нотариус. Все наследство входит в конкурсную массу.

Таким образом, мы видим, что поправки в Закон N 127-ФЗ, призваны облегчить жизнь должника гражданина, однако, не смотря на внушительное количество изменений и, в принципе, верное направление законодательной мысли, в законе существует множество пробелов и неурегулированных моментов, с которыми придется столкнуться практикам уже совсем скоро.

Заключение

При изучении изменений, внесенных в Закон N 127-ФЗ и иные законы, касающиеся банкротства граждан, автор данной курсовой работы пришел к следующим выводам.

Во-первых, законодатель скорее защищает интересы должника, чем кредитора. Это видно по гарантиям, предоставляемым гражданам; по простоте процедуры банкротства, не требующей от гражданина ни сложных процессуальных действий с его стороны, ни существенных затрат.

Во-вторых, из содержания норм Закона N 127-ФЗ, касающихся последствий признания гражданина банкротом, можно сделать вывод, что законодатель воспринимает банкротство указанных лиц как институт освобождения от долгов, которым должник-гражданин вправе воспользоваться один раз в пять лет.

В-третьих, реструктуризация долгов - одна из двух основных процедур, применяемая при банкротстве граждан, описана лишь в общих словах. А в каких ситуациях стоит выбирать реструктуризацию или алгоритм ее проведения - на эти вопросы придется отвечать практикам каждому по-своему, что, думается, является существенным недостатком.

И в-четвертых, финансирование процедуры банкротства граждан, в том виде, в каком оно указано в законе, поднимает вопрос о возможности проведения процедуры как таковой. Арбитражные управляющие могут проигнорировать закон из-за несоизмеримости требуемых от них усилий и награды. Необходимость введения института банкротства физических лиц не вызывает сомнений. Подобная процедура уже долгое время существует за рубежом, и, в этом смысле, мы несколько отстаем от Запада, однако принятие указанных законов свидетельствует о том, что мы движемся в правильном направлении, а наличие некоторых недостатков можно объяснить отсутствием сформировавшейся практики.

Список литературы

Законодательные и иные нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - № 15. -14.04.2014.

О несостоятельности (банкротстве) : федеральный закон РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 43. - 28.10.2002

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : ФЗ N 51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. N 32. - 05.12.1994

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : ФЗ N 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - N1. - 07.01.2002

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ФЗ : N 138-ФЗ от 14.11.2002 (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 46. - 18.11.2002

Уголовный кодекс Российской Федерации : ФЗ N 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 25. - 17.06.1996

Об ипотеке (залоге недвижимости) : федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 29. - 20.07.1998

Об исполнительном производстве : федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - N 41. - 08.10.2007

Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - N 1. - 05.01.2015

Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - N 1. - 05.01.2015

Литература

Карсеева З.В. Банкротство индивидуальных предпринимателей в судебной практике / З.В. Карсеева. - М.: Юрид. лит. - N 11. - 2012. - С. 36 - 39.

Кораев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // К.Б. Кораев. - М: Российская юстиция. - N 7. - 2014. - С. 10 - 13.

Лазарева Н. Банкротство физлиц: куда двигаться дальше // Н. Лазарева. - М: ЭЖ-Юрист. - N 15. - 2014. - С. 2.

Мисникович Л. Преднамеренное и фиктивное банкротство // Л. Мисникович. - М: Практическая бухгалтерия. - N 9. - 2014. - С. 68 - 71.

.