Механизм и функции регионального рынка труда. Доклад Механизм и функции регионального рынка труда. Рынок труда
 Скачать 40.67 Kb.
|
ВведениеВ рыночной экономике движение сотрудников, владеющих своей рабочей силой, относительно рабочих мест опосредуется рынком труда. Он используется для купли-продажи рабочей силы. Рынок труда - это совокупный спрос и предложение рабочей силы, которое за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение экономически активного населения относительно рабочих мест в сферах экономической деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. Региональный рынок труда - сложное явление, развивающееся в результате социально-экономических процессов, происходящих в обществе. Начало формы Конец формы На рынке труда формируются отношения между работодателями и работниками, способствующие связи труда со средствами производства. Это удовлетворяет потребность первых в рабочей силе, а вторых-в заработной плате. 1. Сущность рынка трудаРынок труда - это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа рабочей силы на определенный период времени. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование труда, знаний, квалификации и способностей для трудового процесса. Начало формы Конец формы В самом общем виде рынок труда понимается как система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или с ее куплей-продажей. Цена труда-это заработная плата. На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, ищущими подходящую работу, другая (покупатели) — работодателями — предпринимателями или их представителями. Рынок труда реализуется через государственные, коммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или непосредственно между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является трудовой договор, трудовой договор или контракт. Рынок труда находится в постоянном движении. Процессы, происходящие на рынке труда, неразрывно связаны с демографической ситуацией в стране, динамикой различных половозрастных групп, уровнем рождаемости и смертности, количеством браков и разводов, составом семей, средним числом детей в семье и другими показателями. Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя следующие элементы в условиях развитой рыночной экономики: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; система подготовки кадров; система найма, контрактная система; фонд поддержки безработных; система переподготовки и переподготовки кадров; биржи труда; правовое регулирование занятости. На рынке труда продавец и покупатель встречаются, как и в любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда существует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие между имеющимися рабочими местами и составом работников, выходящих на рынок труда, с точки зрения количественных и качественных параметров. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом. Национальный рынок труда охватывает все общественное производство – через него каждая отрасль получает необходимые кадры не только заданного профессионального и квалифицированного состава, но и определенные культурные, этические и трудовые преимущества, адекватные требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность: - свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.); - найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; - независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей; - свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале. В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда пересекаются три взаимосвязанных эволюционных потока: развитие экономики (материально - технические элементы и структуры), развитие личности (общая и профессиональная культура, творческие способности, моральные качества), развитие общественных отношений (государственные и классовые структуры, отношения собственности, производственные отношения). Они составляют основу прогресса в обществе, его основное содержание. Рабочая сила-это особый вид товара, производительные и творческие качества которого полностью определяют эффективность конкурентоспособной экономики, ее способность создавать высококачественные товары и комфортные услуги, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Начало формы Конец формы Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификации и территориальной мобильности является одним из основополагающих принципов жизнедеятельности национальной экономики. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем больше потребность в высококвалифицированной рабочей силе. В развитых странах мира, в эпоху НТП, подавляющее большинство работодателей и государственных учреждений стремятся создать наилучшие условия труда и жизни, гарантируя при этом социальное обеспечение на рынке труда, если это возможно. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. Преобладающая общность интересов” товара " рабочей силы и ее потребителей-экономики и государства-является важнейшей социально-экономической особенностью рыночной экономики, которая создает прочную гуманистическую основу для развития национальной экономики и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п. -юридическая свобода и способность собственника рабочей силы по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду; -отсутствие у человека всего необходимого для ведения своего хозяйства как источника получения всех необходимых для жизни средств существования. При этом условии человек экономически вынужден продавать свою рабочую силу. -появление на рынке труда покупателя - предпринимателя который экономически вынужден выйти на рынок труда, чтобы купить предложенную для продажи способность к труду необходимых ему работников. 2. Условия возникновения рынка трудаВ современных условиях уже не идёт речь об абсолютном отсутствии каких либо средств или условий существования. Потребность в продаже своей рабочей силы возникает тогда, когда доход от других источников недостаточен для получения всех необходимых для жизни средств или когда индивидуум имеет другой, нематериальный, интерес к наёмному труду. Эффективное функционирование рынок труда возможно при выполнении ряда условий: полная самостоятельность и независимость продавца и покупателя рабочей силы в соединении с их экономической ответственностью; отношение субъектов на рынке труда - это отношение договоров и соглашений между равноправными партнёрами, которым присущ высокий уровень потенциальной мобильности; функционирование рынка труда тем эффективнее, чем активнее конкуренция между собственниками рабочей силы за право занятия рабочего места и работодателя за привлечение квалифицированной рабочей силы; должен существовать баланс между рабочими местами, совокупным предложением рабочей силы и денежной массой заработной платы; наёмные работники и работодатели для защиты своих интересов могут объединяться; должны активно проявляться рыночные мотивации поведение экономический субъектов на рынке труда; Обязательным является установление общей рыночной среды в экономике. Региональный рынок трудаОн представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы региона, которая за счет взаимодействия этих двух компонентов обеспечивает размещение экономически активного населения относительно рабочих мест по направлениям экономической деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах. Это социально-экономическая категория, включающая исторически сложившийся специфический социальный механизм, реализующий социально-трудовые отношения, способствующие балансу интересов работников, предпринимателей и региональных органов государственной власти. Типы региональных рынков труда: - асимметричные рынки труда. Им присущи значительные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рынков труда, диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности населения; - Начало формы Конец формы сбалансированные региональные рынки труда. Это рынки с относительно развитыми структурами при переходе от ранее существовавшей системы полной занятости к системе экономической активности населения в условиях регулируемого рынка безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений; чаще всего это проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы; - диверсифицированные региональные рынки труда. Они, как правило, характеризуются высоким уровнем реструктуризации занятости и саморегуляции, ускоренным развитием рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения (обеспечивают разнообразие форм занятости, низкую продолжительность регистрируемой безработицы под воздействием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы). Основные показатели рынка труда: - занятость и уровень безработицы; - показатель напряженности; - удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более года. Этот показатель характеризует степень застойности безработицы. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей, которая не противоречит законодательству Российской Федерации и обычно приносит им заработок, трудовой доход. Граждане считаются трудоустроенными: - работа по трудовому договору (контракту); - занимается предпринимательской деятельностью; - самостоятельная работа; - занимается вспомогательными торговыми операциями и продажей продукции по контрактам; - выполнение работ по гражданско-правовым договорам (договорам подряда, - избран, назначен или утвержден на оплачиваемую должность; - прохождение военной службы, а также службы в органах внутренних дел; - студенты дневной формы обучения в общеобразовательных учреждениях, в том числе обучающиеся по направлению федеральной государственной службы занятости; - временное отсутствие на рабочем месте в связи с утратой трудоспособности, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановлением производства по причине забастовки или по другим причинам. К категории безработных относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в течение рассматриваемого периода соответствовали следующим критериям: - не имел работы (выгодное занятие); - занимается поиском работы; - мы были готовы приступить к работе; - студенты, студенты, пенсионеры и инвалиды. Экономическими показателями, характеризующими ситуацию в регионе и непосредственно связанными с политикой занятости, являются: - динамика промышленного производства; - доля убыточных предприятий в отрасли; - динамика инвестиций в основной капитал,; - доля в общем объеме инвестиций собственных средств предприятий и организаций. Социальные показатели дают реальную картину состояния рынка труда с точки зрения изменения ситуации в социальной сфере. Здесь важны следующие показатели: показатель динамики реальных денежных доходов населения, показатель доли прироста сбережений населения на депозитах в банках в объеме текущих денежных доходов, показатель динамики оборота розничной торговли в сопоставимых ценах. Демографические показатели рынка труда: - коэффициент естественного движения населения (воспроизводства), его величина свидетельствует о вероятном изменении предложений на рынке труда региона в долгосрочной перспективе; - коэффициент миграции населения, т. е. показатель прибытия и выбытия населения, включая приезд на постоянное жительство. Основными объектами рыночных отношений являются средства труда, продукты труда, услуги, научные идеи, труд, информация, ценные бумаги, валюта и др. По отношению к рынку труда население любого региона делится на категории: 1. Экономически активное население - та часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Эта концепция объединяет как занятых, так и безработных. Трудоустроенными лицами являются лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в течение этого периода: выполняют работу на условиях найма за вознаграждение (заработную плату) или полный или неполный рабочий день; временно отсутствуют на работе в связи с болезнью, отпуском и т.д.; выполняют работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица обоего пола, трудоспособного возраста, которые в течение рассматриваемого периода: не имеют работы; занимаются поиском работы, т. е. обращаются в государственную службу занятости либо самостоятельно, либо предпринимают шаги по организации собственного бизнеса; готовы немедленно приступить к работе. 2. Экономически неактивное население-это та часть населения, которая по ряду объективных причин не может выйти на региональный рынок труда с предложением рабочей силы (дети, инвалиды и неработающие пенсионеры). Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение рабочей силы напрямую зависит от уровня оплаты труда: чем выше заработная плата, тем выше уровень предложения рабочей силы. Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда обусловлены спецификой формирования экономически активного населения, текущим уровнем и структурой занятости, обусловленной специализацией и сложностью экономики, ее сырьевой обеспеченностью, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти. Управление трудовыми ресурсами и занятостью заключается в регулирующем воздействии на всех этапах движения трудовых ресурсов. Начальным этапом в движении трудовых ресурсов в регионе является их формирование, которое определяется соотношением и структурой природных и миграционных источников. Распределение рабочей силы по секторам экономики и предприятиям является средним этапом в системе управления. В рамках этого этапа осуществляется процесс перераспределения существующей рабочей силы, происходит перемещение работника между территориями. Функции регионального рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд является важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд является важнейшим производственным ресурсом, потому что без него не может существовать ни одно предприятие, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяются основные функции регионального рынка труда: - социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников; - экономическая функция регионального рынка труда заключается в рациональном привлечении, размещении, регулировании и использовании рабочей силы, что позволяет выделить функции размещения и отбора; - функция размещения-это размещение рабочей силы в соответствии со спросом. Эта функция предполагает, что организация и функционирование регионального рынка труда должны служить рациональному распределению рабочей силы по отдельным предприятиям и отраслям. - селективная функция заключается в отборе рабочей силы на основе спроса и предложения, а также профессиональных и квалификационных характеристик рабочей силы; - стимулирующая функция способствует развитию конкуренции между ее участниками, повышает интерес к высокопроизводительной работе, повышает квалификацию и меняет профессию. ЗаключениеКонец формы Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, то есть куплей - продажей. Основной задачей рынка труда является обеспечение удовлетворения спроса на рабочую силу и ее предложения. Компонентами рынка труда являются: участники рыночных отношений или субъект рынка; рыночные условия; правовые акты, регулирующие отношения субъектов рынка труда; органы службы занятости; инфраструктура рынка труда. альтернативные временные формы занятости; система социальных выплат и гарантий гражданам, освобожденным от производства, переведенным на новое место работы, безработным; система финансирования политики занятости и служб занятости. В зависимости от соотношения между спросом и предложением рабочей силы ситуация на рынке труда может быть недостаточной, чрезмерной или равновесной. Конец формы Развитие рынка труда в регионах России обусловлено специализацией их экономики, наличием минеральных ресурсов, динамикой производства, инвестиционной привлекательностью территории, уровнем федеральной поддержки территории. Регионы с напряженной ситуацией на рынке труда характеризуются сильным разбросом значений макроэкономических и социальных показателей. Внешние проявления критических ситуаций на региональном рынке труда определяются в первую очередь социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности. Список литературыРегиональная экономика. Основной курс: Учебное пособие/Под ред. В.И.Видяпина, М.В.Степанова.-М.:ИНФРА-М, 2008.-686 с. Рофе А.И. Экономика труда: учебник/А.И.Рофе.-М.: КНОРУС, 2010.-400с. Федеральная служба государственной статистики : [http://www.gks.ru] Трунин С.Н. Экономика труда : учебник для студентов вузов. - М. : Экономика, 2009. - С.139-145. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М.: Ростов н/Д: 2010.-с.196 Богачев В.И., Кравченко К. В. / Экономическая теория рыночных отношений: Учебное пособие / К -2003 г. - С. 76 |