курсач. Курсовая. Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья Правовое обеспечение
 Скачать 64.3 Kb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИНКЛЮЗИВНОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ Отделение гуманитарно-экономических специальностей и дизайна КУРСОВАЯ РАБОТА (тема) Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья: Правовое обеспечение. Выполнил: Ф.И.О. Ткачев Дмитрий Сергеевич Группа ПС-3218-О Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Руководитель: Милованова Е.М. Оценка_____________________________ Волгоград, 2020 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….3 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 1.1 История развития законодательства о социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья………………………………………...............................................5 1.2 Понятие инвалидности и условия признания гражданина инвалидом по законодательству РФ………………………………………………………..8 2. ПОРЯДОК И ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 2.1 Виды реабилитаций. Правовое регулирование………………………..18 2.2 Государственные программы реабилитации и поддержки лиц с ограниченными возможностями……………………………………………26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………31 ВВЕДЕНИЕ Лица с ограниченными возможностями здоровья представляют особую категорию населения, и их становится все больше и больше с каждым днём. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья является очень важной проблемой. Они относятся к самой незащищенной группе людей. Доход лиц с ограниченными возможностями здоровья ниже среднего, так же они имеют сложности с трудовой деятельностью. Многие лица с ограниченными возможностями здоровья полноценно не могут участвовать в общественной жизни. Для этого государство предоставляет социальную защиту и создают необходимые условия, особенно в сферах дохода, занятости, образования, людям с ограниченными возможностями, чтобы они могли достичь того же уровня жизни, что и остальные граждане. Политика нашего государства направлена на создание условий для достойной жизни лицам с ограниченными возможностями здоровья. На данный момент в нашей стране практически в полной мере, работает программ реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, создаются реабилитационные учреждения, внедряются новые технологии для упрощения жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для того чтобы восстановить функции здоровья, у лиц имеющие эти ограничения, эксперты по социальной реабилитации помогают им определить свои социальные роли, способствуют нормализации их жизни. Актуальность темы социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья обусловлена следующим: -потребность в социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья растет, так как они является достаточно уязвимыми, и нуждаются в большем внимание, заботе и помощи, нежели остальные группы людей; -для выявления проблем в области социальной реабилитации необходимо предотвратить их обострение и выяснить, какие меры необходимо предпринять для стабилизации ситуации. Целью курсовой является анализ социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: -дать определение терминам «инвалидность» и «социальная реабилитация»; -определить основные цели социальной реабилитации. -рассмотреть государственные программы реабилитации и поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья. Теоретической базой курсовой работы, являются труды ученых по вопросам социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, такие как…… Структурно курсовая работа состоит из введения двух разделов, заключения, списка использованных источников и приложения. 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ История развития законодательства о социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья Терминология и формирование концепции социальной реабилитации берут начало в англосаксонских странах, где реабилитация приобрела свое современное содержание в годы Второй Мировой войны, хотя отдельные тенденции и основы реабилитации появились гораздо раньше - в XIX в.1 Впервые определение понятия «реабилитация» дано Ф.И.Р. фон Бусом в 1903 году.2 Термин "rehabilitation" в переводе обозначает "восстановление прав, способностей, доброго имени". Термин "реабилитация" используется и в юридическом смысле, например реабилитация Репрессированных, применение к подсудимым мер воспитательного характера. Концепция реабилитации больных и инвалидов изначально исходила из идей физической медицины. Впервые термин «реабилитация» применилось к больным туберкулезом. После Второй мировой войны медицинская реабилитация приобрела статус самостоятельной специализации. Цель ее заключалась в оказании помощи раненым на войне, прежде всего после ранения головы, ампутации, лицам с неврологическими повреждениями. С увеличением числа больных с хроническими формами соматических заболеваний, детей, родившихся с генетически обусловленными недостатками, лиц, пострадавших от несчастных случаев, спектр потребителей реабилитационной помощи значительно расширился. Встал вопрос о нуждаемости перехода от медицинской (пассивной) реабилитации к более активной, ориентированной на интеграцию указанных групп населения в общество. Создавались специализированные учреждения для реабилитации отдельных категорий инвалидов и больных. Постепенно медицинская реабилитация дополнялась положениями социальной гигиены, психологии, педагогики, социологии и других дисциплин. В связи с этим стали выделять медицинскую, педагогическую, психологическую, профессиональную реабилитацию. Современное понимание реабилитации включает в себя комплекс социально-экономических, медицинских, психологических, педагогических, юридических, дипломированных и других мер, целью которых является скорейшее и наиболее полное восстановление утраченных человеком тех или иных функций, личного и социального статуса.3 Человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, утрачивает возможность самостоятельно организовывать собственную жизнедеятельность. Для восстановления личностных ресурсов индивида или их возмещения разрабатывается особая интегративная технология - социальная реабилитация. Она призвана повысить уровень социального функционирования больного или инвалида, являясь методом психосоциального воздействия. Социальную реабилитацию можно определить, как комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие повреждения здоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменения социального статуса (пожилые граждане, беженцы и вынужденные переселенцы, безработные и др.), девиантного поведения личности (несовершеннолетние лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, освободившиеся из мест заключения и т.п.)4 Таким образом, субъектами социальной реабилитации являются: государство, общественные и общественно-политические объединения, фонды, конфессии, органы местного самоуправления, профессионалы социальной работы, т.е. социальные субъекты, участвующие в реализации программ социальной реабилитации, в оказании помощи и поддержки человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию.5 При этом объекты социальной реабилитации – это группы людей, отдельные категории населения, нуждающиеся в социальной помощи, в том числе семьи, оказавшиеся в кризисной ситуации; несовершеннолетние граждане; дети-инвалиды; и их родители; дети-сироты; взрослые инвалиды; люди пожилого возраста; подростки с девиантным поведением; бездомные; беженцы; мигранты; женщины и дети подвергшиеся насилию; несовершеннолетние матери и т.д. Понятие инвалидности и условия признания гражданина инвалидом по законодательству РФ Инвалид – лицо, у которого имеются повреждения здоровья с расстройством функций организма, обусловленное последствиями травм, заболеваниями или недостатками, которые приводят к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты.6 Ограничением жизнедеятельности является утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, общаться, обучаться, работать, ориентироваться, общаться. Группа инвалидности устанавливается в зависимости от разных факторов, например: -от состояния здоровья -степени расстройства функций организма Лицам, в возрасте до 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». Эта категория на группы не делится. Лицо признается инвалидом федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Условия, при которых лицо признается инвалидом: Повреждение здоровья со стойким расстройством функций организма. Основные виды стойких расстройств функций организма человека: 1) повреждение психических функций. 2) повреждение языковых и речевых функций. 3) повреждения сенсорных функций. 4) повреждение нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. 5) повреждение функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, кожи и связанных с ней систем. 6) повреждения, обусловленные физическим уродством. Ограничение жизнедеятельности Основные категории жизнедеятельности человека: 1) возможность к самообслуживанию 2) возможность к ориентации 3) возможность к общению 4) возможность контролировать своё поведение 5) возможность к обучению 6) возможность к трудовой деятельности Необходимость в мерах социально защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Меры социальной зашиты – система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (возмещения) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества7. Виды нарушений функций организма: 1)Повреждения психических функций -воспринимание -внимание -память -мышление -интеллект -эмоции -воля -сознание -поведение -психомоторные функции 2)Повреждение сенсорных функций -зрение -слух -обоняние -осязание -тактильная функция -болевая функция -температурная функция -и другие 3)Повреждение языковых и речевых функций -устной -ринолалия -дизартрия -заикание -алалия -афазия -письменной -дисграфия -дислексия -вербальной и невербальной речи -повреждение голосообразования 4)Повреждения, обусловленные физическим уродством -деформации лица и тела, приводящие к внешнему уродству -повреждения размеров тела -аномальные отверстия пищеварительного, мочеиспускательного и дыхательного трактов 5)Повреждения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета 6)Повреждение статодинамических функций -двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений8 Выделяются 4 степени стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или недостатками, классифицируемые с использованием количественной системы оценки степени выраженности указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям: I степень — стойкие незначительные повреждения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или недостатками. В диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень — стойкие умеренные повреждения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или недостатками. В диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень — стойкие выраженные повреждения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или недостатками. В диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень — стойкие значительно выраженные повреждения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или недостатками. В диапазоне от 90 до 100 процентов.9 При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями трав или недостатками, отдельно оценивается с использованием количественной системы и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах повреждение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное повреждение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени повреждения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного повреждения функций организма, но не более чем на 10 процентов. 10 Значения максимально выраженных нарушений функций организма указаны в приложении к настоящим классификациями и критериям. Классификация причин инвалидности: -Трудовое увечье (акт о несчастном случае) -Профессиональное заболевание (акт о расследовании профессионального заболевания, заключение о связи заболевания с профессиональной деятельностью) -Инвалидность с детства – признаки инвалидности выявлены до 18 лет -Военная травма – признается в соответсвие с решением ВВК, заполняется свидетельство о болезни -ранение -контузия -увечье -заболевание -лица, подвергшиеся воздействию радиации -чернобыльцы -Башкирия (Уфа) -общее заболевание -90-95% от всех причин инвалидности В структуре первичной инвалидности в 2009г. Первое место – болезни системы кровообращения (46,1%) Второе место – злокачественные новообразования (12,8%) Третье место – болезни костно-мышечной системы(7,1%) Пятое место – психические расстройства(4,№%) Шестое место – туберулез(3,6%) Классификация основных категорий жизнедеятельности человека Возможность к самообслуживанию – возможность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены Первая степень – возможность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объёма с использованием при нуждаемостидополнительныхтехнологических средств Вторая степень – возможность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при нуждаемостидополнительныхтехнологических средств Третья степень – невозможность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц Возможность к самостоятельному передвижению – возможность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортным средством. Первая степень – возможность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при нуждаемости дополнительных технологических средств. Вторая степень – возможность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при нуждаемостидополнительныхтехнологических средств. Третья степень – невозможность к самостоятельному передвижению и в нуждаемости постоянной помощи других лиц. Возможность к ориентации – возможность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, возможность к определению времени и места нахождения Первая степень – возможность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью дополнительных технологических средств Вторая степень – возможность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при нуждаемости дополнительных технологических средств Третья степень – невозможность к ориентации и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц Возможность к общению - возможность к установлению контактов между людьми путем воспринимания, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации Первая степень - возможность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при нуждаемостидополнительныхтехнологических средств помощи, при изолированном поражении органа слуха — возможность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу Вторая степень - возможность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при нуждаемости дополнительных технологических средств Третья степень - невозможность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц Возможность контролировать свое поведение - возможность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм Первая степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции Вторая степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц Третья степень - невозможность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц Возможность к обучению - возможность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни Первая степень - возможность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных и иных организациях с созданием специальных условий (при нуждаемости) для получения образования, в том числе обучение с применением (при нуждаемости) специальных дополнительныхтехнологических средств, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии Вторая степень - возможность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных и иных организациях с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам и адаптированным (основным) образовательным программам при нуждаемости обучение на дому и/или с использованием дистанционных технологий с применением (при нуждаемости) специальных дополнительных технологических средств, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии Третья степень - возможность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере, или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными повреждениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии Возможность к трудовой деятельности – возможность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы Первая степень – возможность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объёма работы, невозможность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации Вторая степень – возможность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием дополнительных технологических средств и (или) с помощью других лиц Третья степень – невозможность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности11 |