ПРОГНОЗ СЭР РБ на 2017-2019 годы. Социальноэкономического развития республики башкортостан на 2017 година период до 2019 года
 Скачать 1.03 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2017 ГОДИНА ПЕРИОД ДО 2019 ГОДА Предварительные итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан за первое полугодие 2016 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан за 2016 год – оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Башкортостан Оценка факторов и ограничений экономического роста в 2017-2019 годах Направления социально-экономического развития Республики Башкортостан и целевые показатели вариантов прогноза социально- экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный период Перечень государственных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Республики Башкортостан Прогноз объемов государственных капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы Уфа-2016 год 1 Введение Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2017 година период до 2019 года (далее – прогноз социально- экономического развития) подготовлен в соответствии с законами Республики Башкортостан О стратегическом планировании в Республике Башкортостан», О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2009 года № 152 О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный период, проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период с последующими изменениями. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществлялась исходя из ориентиров и приоритетов, обозначенных в Программе деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2019 года, концептуальных и программных документов по развитию отдельных видов экономической деятельности и социальной сферы, задач, поставленных Главой Республики Башкортостан, а также сформулированных Президентом Российской Федерации целей развития страны. При разработке прогноза социально-экономического развития использованы сценарные условия функционирования экономики на предстоящий период, одобренные Правительством Российской Федерации, учтены потенциал и тенденции социально-экономического развития Республики Башкортостан, прогнозные данные республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, предприятий и организаций республики. 2 1. Предварительные итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан за первое полугодие 2016 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Башкортостан за 2016 год – оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Башкортостан Социально-экономическое развитие в первом полугодии 2016 года складывалось под влиянием сохранения неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, прежде всего нестабильного положения на рынке углеводородов, продолжения действия экономических санкций со стороны ЕС и США, сжатия инвестиционной активности. Прогноз социально-экономического развития республики на 2016 год был сформирован в трех вариантах оптимистичный, базовый и пессимистический. На фоне сохранения неблагоприятных внешних факторов экономика республики развивалась по пессимистическому варианту сценарных условий. Среднегодовая цена на нефть по итогам полугодия сложилась на уровне 37,9 долларов США за баррель в отличие от сценарных условий по базовому и оптимистичному вариантам прогноза на 2016 год в 50 долларов США за баррель. Курс рубля по отношению к доллару США при прогнозе на 2016 год по базовому варианту в 63,3 рубля, по оптимистичному – в 60,5 рублей составил за январь-июнь текущего года 70,1 рубля. В этих условиях была продолжена деятельность по нивелированию социально-экономических рисков. Актуализирован Комплексный план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Башкортостан на 2016-2017 годы. Наиболее острые и актуальные вопросы рассматривались на заседаниях Правительственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Общий объем средств, направленных в первом полугодии 2016 года на устойчивое развитие экономики и социальной стабильности, составил 9,3 млрд. рублей, из них средства бюджета Республики Башкортостан – 5,5 млрд. рублей, федерального бюджета – 3,8 млрд. рублей. Аналогичная работа по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности проводилась и на муниципальном уровне. Во всех муниципальных образованиях действовали соответствующие планы, и на регулярной основе обеспечивалась работа территориальных комиссий. В режиме ручного управления осуществлялось тесное взаимодействие республиканских органов исполнительной власти и администраций муниципальных образований с крупными и средними предприятиями, а также членов Правительства Республики Башкортостан с муниципальными образованиями. Данная система обеспечила выявление негативных трендов с целью выработки конкретных управленческих решений. 3 Правительством Республики Башкортостан была поставлена цель обеспечить устойчивость экономического развития с выходом по итогам года на темпы роста. Меры государственного регулирования дали определенные результаты – в первом полугодии по основным макроэкономическим показателям была обеспечена положительная динамика. Индекс промышленного производства за январь-июнь текущего года в целом составил 101,1%, в том числе в добыче полезных ископаемых – 100,2%, в обрабатывающих производствах – 101,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 101,9%. Рост промышленного производства был обеспечен практически во всех видах деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, текстильного и швейного производства, производства нефтепродуктов, прочих неметаллических минеральных продуктов, а также транспортных средств и оборудования. При этом высокие темпы в границах от 117,3% до 137,5% отмечались в металлургии, в деревообрабатывающей отрасли ив ряде производств товаров массового потребления. Темпы роста в химическом производстве, добыче топливно-энергетических полезных ископаемых ив отдельных отраслях машиностроительного комплекса составили от 101,2% до 105,0%. Поданным обследования деловой активности крупных и средних предприятий промышленного сектора в числе факторов, ограничивающих рост производства на данном этапе – недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке, неопределенность экономической ситуации и недостаток финансовых средств, высокий уровень налогообложения, высокий процент коммерческого кредита, изношенность и отсутствие оборудования, недостаток квалифицированных рабочих, сырья и материалов, недостаток оборудования. По итогам 2016 года в целом по индексу промышленного производства планируется выйти на уровень в 100,5%. Индексы промышленного производства в % к предыдущему году (периоду) 107,7 103,0 102,0 100,2 100,3 101,4 104,0 99,3 100,2 100,2 99,8 101,9 103,6 98 104 110 2013 год год 2015 год I - VI 2015 год год I - VI 2016 год оценка % Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 102,3 100,3 101,0 101,1 Промышленное производство в целом 4 Устойчивую позитивную динамику демонстрирует сельское хозяйство в 2015 году темп роста составил 103,2%, по итогам полугодия 2016 года – 101,4%, причем динамика роста отмечается как в растениеводстве, таки в животноводстве. Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе-июне 2016 года составил 45,8 млрд. рублей, в том числе продукция растениеводства – 3,2 млрд. рублей с темпом роста в 111,4% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, животноводства – 42,6 млрд. рублей, или 100,7%. В целом погоду по производству валовой продукции сельского хозяйства ожидается выход на уровень в 101,8%. В растениеводстве темп роста составит 101,3% с учетом сезонного замедления темпов роста к концу текущего года. В животноводстве темповое значение оценивается в 102,2% с превышением уровня предыдущего года. Динамика производства продукции сельского хозяйства в % к предыдущему году (периоду) Экспортные поставки, производимой в республике продукции, в первом полугодии текущего года снизились на 33,9%. Отрицательная динамика обусловлена низкими экспортными ценами, в первую очередь на топливно- энергетические товары, в результате ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров. Годовая оценка объема республиканского экспорта составляет около 7,0 млрд. долларов США против 7,5 млрд. долларов США в 2015 году. Сравнительная динамика экспорта товаров Республики Башкортостан и цены на нефть марки Urals 116,6 100,9 98,0 101,4 101,8 145,7 99,1 108,6 107,3 111,4 101,3 100,2 102,2 97,3 100,2 100,7 102,2 2013 год год год I - VI 2015 год год I - VI 2016 год оценка % Валовая продукция сельского хозяйства Растениеводство Животноводство 0 150 14,5 13,9 4,2 7,5 2,8 7,0 107,9 97,6 57,0 51,2 37,9 40,0 0 30 60 0 60 120 2013 год год год I - VI 2015 год 2016 год I - VI 2016 год оценка млрд. долл. США долл. США за баррель нефти Объем экспорта товаров, млрд. долл. США Цена на нефть марки Urals, долл. США за баррель нефти 5 Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в первом полугодии 2016 года в условиях неблагоприятных глобальных тенденций на сырьевых рынках, сохранения достаточно жестких условий заимствования капитала и общей неуверенности инвесторов составил 117,2 млрд. рублей, что на 2,5% ниже уровня аналогичного периода 2015 года. В тоже время снижение инвестиционной активности в республике менее существенное относительно среднероссийского уровня. Обеспечен прирост инвестиций в основной капитал в таких видах деятельности, как производство пищевых продуктов – в 2,4 раза, сельское хозяйство – на 43,9%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 27,7%, добыча полезных ископаемых – на 20,2%, строительство – на 17,3%. Наибольшее снижение инвестиционных вложений было допущено в оптовой и розничной торговле – на 39,6%, в химическом производстве – на 27,9%, в транспорте и связи – на 14,9%. Завершены строительные и выполняются пусконаладочные работы в ООО «Кроношпан Башкортостан». Плановая мощность деревообрабатывающего комплекса составит ежегодно 80 тыс.куб.м ДСП и 15 млн.кв.м ламинированных ДСП. В ООО «Благоварский селекционно-гибридный центр завершена реализация инвестиционного проекта по строительству комбикормового цеха, мощностью 10 тонн комбикормов в час и элеватора на 24 тыс. тонн хранения зерна. Реализованы проекты в овощеводстве закрытого грунта – это увеличение площадей теплиц нага в ГУСП совхоз «Алексеевский» Уфимского района, ООО «БашОвощСнаб» Кармаскалинского района и ряде других, а также модернизация и реконструкция существующих теплиц в ООО Абсолют и ООО Крестьянское хозяйство "Овощевод Туймазинского района на общей площади 13,6 га. До конца года планируются к реализации еще 9 крупных промышленных и сельскохозяйственных объектов на общую сумму порядка 70,0 млрд. рублей с организацией около 1100 рабочих мест. Среди них комплекс каталитического крекинга и установка изомеризации пентан-гексановых фракций в ОАО «Газпром нефтехим Салават», организация производства препаратов в предварительно наполненных шприцах в ОАО «Фармстандарт "Уфимский витаминный завод, модернизация производства в ОАО «Салаватнефтемаш» и другие. По итогам года темповое значение объема инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 100,6%. Динамика инвестиций в основной капитал 266,4 283,5 114,9 316,7 117,2 337,7 107,9 103,4 108,5 100,2 97,5 100,6 100,8 98,5 92,7 91,6 95,7 96,9 0 450 900 40 76 112 2013 год год год I -VI 2015 год год I -VI 2016 год оценка Объем инвестиций в основной капитал в РБ, млрд. рублей Темп роста (снижения) инвестиций в основной капитал в РБ, в % к пред. году Темп роста (снижения) инвестиций в основной капитал в РФ, в % к пред. году % млрд. рублей 6 В строительной сфере в силу недостаточного инвестиционного спроса темповое значение, характеризующее объем выполненных работ, за январь-июнь 2016 года сложилось на уровне 96,2%. По итогам года темповое значение объема работ, выполненных по виду деятельности Строительство, ожидается на уровне предыдущего года. Динамика объема работ, выполненных по виду деятельности Строительство Общий объем введенного жилья в первом полугодии текущего года составил 1154,0 тыс.кв.м, что на 6,1% меньше соответствующего периода предыдущего года. До конца года планируется ввести в действие 2660,0 тыс.кв.м жилья, что составит 98,9% к уровню 2015 года. В целях стимулирования спроса на строящееся жилье планируется субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам до 10% годовых, увеличение количества проектов жилых домов экономического класса в общедоступном банке данных экономически эффективной типовой проектной документации. Жилищное строительство Прибыль по крупными средним предприятиям по всем видам деятельности в фактических ценах за шесть месяцев 2016 года увеличилась на 10,0% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и составила 82,2 млрд. рублей. Доля убыточных организаций по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 1,7 процентного пункта и составила 23,1%. 139,6 145,4 60,3 156,1 75,5 162,2 97,2 101,1 100,3 100,2 96,2 100,0 0 150 300 0 65 130 2013 год год 2015 год I - VI 2015 год 2016 год I - VI 2016 год оценка млрд. рублей в % к соответствующему периоду предыдущего года млрд. рублей 3250 6500 2013 год год - VI 2015 год - VI 2016 год оценка тыс.кв.м % Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс.кв.м общей площади Ввод в эксплуатацию жилых домов, в % к предыдущему году 50 Общая площадь жилых домов на 1 человека, кв.м 24,0 24,5 24,8 7 Годовой сальдированный финансовый результат с досчетом до полного круга предприятий оценивается на уровне 154,2 млрд. рублей. Рост сальдированной прибыли более чем в 1,5 раза ожидается в связи с низкой базой 2015 года вследствие отражения разового убытка одной из организаций по виду деятельности Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Динамика сальдированной прибыли Сдерживающую роль в формировании экономической динамики продолжало играть сокращение потребительских расходов на фоне недостаточного уровня покупательной способности населения. За январь-июнь 2016 года оборот розничной торговли сложился на уровне 93,2%, при этом отмечалась положительная месячная динамика – если за первый квартал средний темп составлял 91,7%, то во втором квартале – 94,5%. В целом по итогам 2016 года с учетом положительной динамики оборот розничной торговли оценивается в 100,4%. Динамика оборота розничной торговли, индекса потребительских цени реальных располагаемых денежных доходов населения в процентах В целом по оценке Министерства экономического развития Республики Башкортостан темповое значение валового регионального продукта в первом полугодии составило 99,0%. Погоду с учетом прогнозных ожиданий в разрезе видов экономической деятельности темп роста валового регионального продукта оценен на уровне 100,5% при 98,6% годом ранее. Объем 164,8 144,9 26,0* 101,6 82,2* 154,2 131,1 88,0 37,8* 70,1 110,0* 151,8 0 250 500 -100 60 220 2013 год год 2015 год - VI 2015 год 2016 год - VI 2016 год оценка млрд. рублей % млрд. рублей в % к предудущему году (периоду 110 220 * по крупными средним предприятиям 111,2 107,4 110,9 103,4 106,2 104,4 101,2 92,9 94,4 97,7 99,6 30,0 71,0 112,0 0 130 260 2013 год год год I - VI 2015 год 2016 год I - VI 2016 год оценка Оборот розничной торговли, в % к предыдущему году (периоду) Индекс потребительских цен, в % к декабрю предыдущего года Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году (периоду 8 республиканского валового регионального продукта по итогам года оценивается в 1388,9 млрд. рублей. Динамика валового регионального продукта Республики Башкортостан и валового внутреннего продукта Российской Федерации за 2013-2015 годы и ожидаемая оценка 2016 года Что касается уровня заработной платы и ситуации на рынке труда. Номинальная заработная плата увеличилась на 7,4%, составив в среднем за первое полугодие 2016 года 27,0 тыс. рублей, реальная заработная платана. По итогам года среднемесячная заработная плата в республике согласно прогнозной оценке увеличится до 27,5 тыс. рублей с ростом на 6,0%. При этом значение реальной заработной платы не превысит уровень предыдущего года. Динамика заработной платы работников Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 1,3% по состоянию на 1 января 2016 года дона июля 2016 года. Уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) за период сначала текущего года уменьшился с 6,1% до 5,8%. 1163,2 1248,8 625,1 1330,0 623,8 1388,9 102,6 101,9 95,5 98,6 99,0 100,5 101,3 100,7 96,3 96,3 99,1 99,8 0 2500 5000 80,0 95,0 110,0 2013 год год год I -VI 2015 год год I -VI 2016 год оценка ВРП РБ, млрд. рублей ВРП РБ, в % к пред. году ВВП РФ, в % к пред. году % млрд. рублей 85,0 115,0 0 40 80 2013 год год год - VI 2015 год год - VI 2016 год оценка Номинальная начисленная заработная плата, тыс. рублей Реальная заработная плата работников, в % к предыдущему году (периоду) тыс. рублей 9 По результатам года уровень зарегистрированной безработицы с учетом завершения влияния фактора сезонности составит 1,3%, уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ) – 6,0%. Уровень безработицы Таким образом, на данном этапе развития четко прослеживается необходимость выработки дополнительных мероприятий по созданию условий для стимулирования экономического роста, который в свою очередь должен дать импульс в направлении повышения качества жизни людей. В рамках состоявшегося 24 августа 2016 года заседания Правительства Республики Башкортостан по обсуждению складывающихся тенденций был принят целый ряд решений в направлении формирования дополнительных мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а также по достижению целевых ориентиров. |