ответы на введение в специальность. Введение в специальность. Тамга и межевание их значение и функции
 Скачать 36.47 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт Агробиотехнологий и землепользования Кафедра землеустройство и кадастры по дисциплине «Введение в специальность» Тема: «Тамга и межевание – их значение и функции» Выполнил: студент 2 курса группы Б102-04 Рудь Д.А. Шифр АЗ20635 Проверил профессор: Сафиоллин Ф. Н. Казань -2021. Тамга и межевание Свидетельств о разграничении земель у восточных славян и появлении межевания на территории Древнерусского государства не сохранились. В летописи Нестора и других письменных памятниках описано только географическое расселение славянских племен по территории, занятой ими к тому времени, но нет никаких данных, каким образом поселения и отдельные лица первоначально разграничивали свои земли и отличали их от земель соседей. Видный историк землеустройства И. Е. Герман (1859-1916) отмечал, что дошедшие до нас сведения о способах устройства древнеславянских заимок, поселений и об их землепользовании весьма разноречивы. Так, авторы VI в. - готский историк Иордан, знаменитый историк Прокопий Кесарийский и император Маврикий - свидетельствуют о том, что славяне не имели городов и жили в удаленных друг от друга хижинах. С этим согласуется и рассказ летописца Нестора о братьях Кие, Щеке и Хориве, живших на трех горах, удаленных друг от друга. С другой стороны, источники Х в. (император Константин Багрянородный, арабские писатели Аль-Масуди, Ибн-Даст и др., а также русские летописи) утверждают, что восточные славяне еще задолго до времен Нестора жили преимущественно в городищах; это подтверждают и археологические раскопки.  Учитывая природные и исторические особенности территории Древней Руси, предполагают наличие двух форм поселений: совместно (в городищах) и по отдельности (родами). Данным формам соответствуют и два вида разграничения земель и соответствующие способы землепользования.1-й вид: Проживании людей в городищах и совместной деятельности, заставляло общину принять какой-либо способ распределения земель между ее членами. Все удобные земли, окружавшие такие поселения, находились в общем владении. (Удобные земли размещались по возможности ближе к селению, были удобны и производительны). Они или оставались неделимыми и обрабатывались сообща, или делились на равные участки в каждом угодье (пашня, луг), а затем распределялись по жребию между отдельными лицами или семьями. Часто причиной разделения земель и появления искусственных (межевых) знаков, указывающих места землепользования могли служить условия промысла и ведения хозяйства. Знаками разделения служили зарубки на деревьях, просеки для установки сетей (перевесы), знаки на бортных деревьях (с пчелиными дуплами), расставленные силки, волчьи и лосиные ямы и др. Они указывали, что земли и промысловые угодья уже заняты, о чем, как правило, знали проживающие в округе люди. Так если поселенцы занимались в основном охотой, рыболовством и скотоводством, раздел земель при городищах мог не производиться. 2-й вид: при разбросанности поселений отдельных лиц или родов, когда из-за обилия свободных земель славяне уходили на свободную землю, можно было не заботиться об искусственном разграничении земель. Обилие свободных земель позволяло каждому пользоваться ими по мере необходимости. Пограничные знаки либо не использовались вообще, либо ими служили естественные рубежи (реки, ручьи, лощины и т. п.), а межи и грани (засечки на деревьях) стали появляться только при тесном сближении осваиваемых территорий. Одни образовывали из своих займищ и заимок, становищ и починков целые поселения. Другие, истощив землю после 4-5 урожаев зерна, бросали земельный участок и переходили на новое займище. Из-за наличия свободных земель соседи - соплеменники не препятствовали их переселению Займище - место, занятое под распашку, расчистку; отхожие пустоши и леса, занимаемые под пашню и покосы. Заимка - место, занятое под хозяйство с избой; заполье, расположенное в пустоши. Становище - стан, табор, стоянка, стойбище; одинокая изба, хутор, заимка и др. Починок - хозяйство, образованное после расчистки и сжигания леса; поселок, образованный на огнище, новой пашне в лесу (отсюда огнищанин - крестьянин, ведущий хозяйство на огнище). В начале освоения восточнославянских земель, земля ценилась не сама по себе, а по вкладываемому в нее труду, вопрос о разграничении земель в отдельные владения практически не стоял и разрешался сам собой. (когда свободных, никем не занятых территорий было еще так много, что всякий мог ими пользоваться в любом количестве) Первые искусственные межевые знаки появились тогда, когда у землевладельцев стало возникать чувство собственности, тогда у славян появились специальные межевые знаки «тамги», представляющие собой сложенные определенным образом камни. У земледельцев участки делились бороздами, которые, как и любые другие обозначения границ, получили название меж. Межа - черта (граница), разделяющая два участка (землевладения, землепользования); рубеж, грань, стык, раздел; борозда, разделяющая поле и полосы. Межа - святое дело. Межа - и твоя, и моя. На меже жениться, на соседке, с приданым смежной земли (В. Даль). Межевание отличается от землемерия и геодезии тем, что разграничение земель не только носит технический характер, но и имеет юридическое значение, согласно которому границы приобретают законность и могут быть восстановлены во всех случаях их нарушения. Землемерие и межевание на Руси достаточно быстро развивались, к моменту официального принятия христианства в 988 г. в крупных городах Древней Руси (Киеве, Новгороде, Смоленске) существовала письменность, проводилось индивидуальное обучение грамоте и было известно землемерие (землеустройство). Тамга Первые искусственные межевые знаки появились тогда, когда у землевладельцев стало возникать чувство собственности, когда было необходимо, чтобы пределы их земельных участков были ясно обозначены на местности, чтобы материальные признаки границ были общеизвестны и не допускали сомнения в их назначении, и чтобы неприкосновенность была установлена и охраняема законом. Так, у славян появились специальные межевые знаки "тамги", представляющие собой сложенные определенным образом камни. У земледелов участки делились бороздами, которые, как и любые другие обозначения границ, получили название меж. Отсюда и появилась необходимость в межевании, которое отличается от землемерия и геодезии (от греч. гео - земля) тем, что разграничение земель носит не только технический характер, но имеет юридическое значение, согласно которому границы приобретают законность и могут быть восстановлены во всех случаях нарушения. До 1552 г земельные отношения и землеустройство на Руси во многом зависели от условий, сложившихся в период татаро-монгольского нашествия. Русские были вынуждены платить татарам дань; для ее сбора фискальные агенты Орды (баскаки)производили перепись населения, земель и всех доходов. Через несколько десятилетий ввиду ожесточенного сопротивления народа сбор и доставка дани были переданы русским князьям, которые использовали для этой цели собственную администрацию. Московское царство возникло, когда московские великие князья собрали под своей властью всю Северо-Восточную Русь и окончательно освободились от власти татар (примерно к концу XV в.). Сначала ХIII столетия и до взятия Казани в1552 г. можно насчитать до 13 крупных вторжений татар в московские пределы. Описания земель, проведенные в период татаро-монгольского ига, еще долгое время служили земельно-учетными данными для московских князей. На княжеских территориях в это время происходил достаточно интенсивный оборот земель. Княжеские служители (как правило, писцы) делили и обмеряли землю, отводили и изымали земельные участки, устанавливали границы (межи) княжеских земель, между селениями и внутри них, отдельных участков. Эти уполномоченные князем люди были, по сути, первыми землемерами. Они должны были хорошо знать грамоту, уметь считать, ориентироваться в княжеских законах и владеть простейшими методами измерения. Межевание земель Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание — это один из наиболее значительных процессов, входящих в землеустроительные и кадастровые работы, по оформлению земли. Он включает в себя работы, связанные с определением масштабов и границ земельного участка, обозначение границ участка на самой местности, осуществление планирования географического положения участка и его размеров, а также юридическое сопровождение всех документов в соответствующие инстанции. В большинстве случаев, почти все операции, которые каким-либо образом связаны с оформлением земли, включают в себя проведение определенных видов кадастровых работ. К кадастровым работам относятся: измерение площади земельного участка, внесение изменений в кадастр, сбор необходимой документации, требуемой для осуществления межевания и изготовления межевого плана, для дальнейшего оформления земельного участка в органах местного и государственного управления. 1.2 Состав кадастровых работ при межевании земельных участков Для подготовки документов, предоставляемых для постановки на государственный кадастровый учет, проводят кадастровые работы по межеванию. Основанием для проведения кадастровых работ является заявление собственника земельного участка или объекта на нем расположенного, либо лица действующего на основании доверенности от собственника. Заказчик предоставляет правоустанавливающие и право удостоверяющие документы на земельный участок, например такие, как свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о государственной регистрации права, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, распоряжение о предоставлении земельного участка, государственный акт на право владения, пользования и распоряжения землей, справка от председателя садоводческого товарищества и пр. В случае если земельный участок формируется из состава земель муниципального образования предоставляются документы на объект капитального строительства. 1.2.1 Подготовительные работы В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: - проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; - постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; - договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; - выписки из книги регистрации земельного участка; - сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; - чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; - топографические карты и планы; - фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; - схемы и списки координат пунктов ГГС; - схемы и списки координат пунктов ОМС; - списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; - сведения об особом режиме использования земель. 1.2.2 Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат. 1.2.3 Составление технического проекта Технический проект составляется в соответствии с заданием на межевание и утверждается заказчиком. Он ставит свою подпись на титульном листе, подписи юридических лиц заверяются печатью. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещение и передается смежникам под расписку с указанием времени вручения. Извещение и расписка составляются в двух экземплярах, один из которых приобщают к межевому плану (ранее землеустроительное дело). Границы объекта землеустройства определяются на местности и согласовываются в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границы объекта землеустройства предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной и градостроительной документацией и т.д. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в ней (непредставлении мотивированного отказа) в акте согласования границ фиксируется отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение 30 календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления. В них указывается срок явки для согласования границ или представлении мотивированного отказа в согласовании по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение или непредставления мотивированного отказа границы объекта землеустройства считаются установленными. Результаты согласования границ оформляются актом согласования границ земельного участка. Акт подписывают все участники процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Согласованные границы земельного участка закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ. Процедура согласования границ не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Рос недвижимостью. Споры, возникшие при согласовании границ земельного участка, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.2.4 Определение координат межевых знаков и площади земельного участка Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат. Площадь вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка. По результатам составляется план (карта) границ земельного участка или план (карта) земельного участка (если это предусмотрено заданием на выполнение работ). Межевой план включает в себя все материалы межевания и утверждается органами Рос недвижимости. Подлинный утвержденный экземпляр передается в государственный фонд данных, а заверенные копии исполнитель передает заказчику. 1.3 Правовая основа при проведении межевания Правовую основу регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ, связанных с межеванием, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Оформление земли в собственность, в долгосрочную аренду, либо в иное право землевладения - сложный процесс, связанный в первую очередь с формированием земельного участка как объекта недвижимости с приданием ему уникального кадастрового номера. Постановка на кадастровый учет земельного участка, внесение изменений в кадастровые сведения о земельном участке с 01.07.2009 г. происходит только на основании предоставленного в орган кадастрового учета межевого плана земельного участка, составленного согласно Правилам оформления межевого плана, установленных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2008 г., регистрационный № 12857. 2. Применение современных технологий в межевании земель Особое значение придается внедрению передовых технологий, при проведении топографических съемок и работ по межеванию земель. На сегодняшний день многие организации оснащены самыми современными геодезическими приборами и оборудованием: электронными тахометрами, GPS приемниками позволяющими проводить межевание участка со стопроцентной точностью, исключающей в дальнейшем все споры по межеванию земельного участка, лазерные рулетки, позволяющие без затруднений и лишних споров измерить расстояние. Обработка данных съемок проводится с использованием профессионального программного обеспечения. 2.1 Общие сведения о GPS технологии К середине семидесятых годов развитие спутниковых методов определения местоположения точек на местности дало миру GPS-технологию, основанную на системе искусственных спутников Земли - GPS NAVSTAR, станций слежения, контроля и специальной аппаратуре, позволяющей получать координаты пунктов с точностью от нескольких метров до миллиметров. Инициатором идеи создания совершенной системы определения координат точек в пространстве выступило Министерство Обороны США, которому было необходимо знать, где находятся его цели, и на протяжении какого-то времени GPS оставалась закрытой для широкого круга пользователей, выполняя лишь военные задачи. С рассекречиванием технологии в 80-х годах мир получил первые геодезические спутниковые приёмники, позволяющие получать координаты с сантиметровой точностью. Спутниковая навигационная система GPS NAVSTAR начала широко использоваться в большинстве развитых стран для решения задач народного хозяйства, навигации и геодезии. В начале 90-х годов были созданы геодезические спутниковые приёмники, позволяющие в реальном времени выполнять как съёмочные, так и разбивочные работы с миллиметровой точностью. В последние годы в ряде стран появились сети базовых GPS-станций, обеспечивающих работу GPS-приёмников в режимах реального времени (RTK) и дифференциальном (DGPS). Системы GPS/ NAVSTAR предоставляют пользователям возможность пространственного и временного позиционирования с высокой точностью в любое время суток и, практически, при любой погоде. Эти системы в последнее десятилетие нашли широчайшее применение в геодезии, топографии, ГИС и земельном кадастре и являются идеальным средством для создания и развития опорных сетей координат. использование GPS-технологии становится особенно актуальным для получение достоверной информации о земле и землепользователях и открывает широкую перспективу применения GPS в кадастре. В процессе сбора кадастровой информации спутниковые методы позволяют оперативно на больших площадях обновлять данные об изменениях, происходящих на земной поверхности. Это обеспечивает экономию материальных средств, и повысить производительность труда. Необходимо отметить, что при всех достоинствах спутниковых методов, не следует отказываться и от наземного информационного обеспечения. Встает проблема синтеза наземной и космической информации, которая сегодня не решена полностью. Интеграцию той и другой информации можно осуществить только посредством развития геоинформационных технологий. Самые большие перспективы рынка сосредоточены в наиболее массовых секторах, промышленной разработке природных ресурсов, строительстве, инвентаризации, обороте земель и т. д. Очевидна активизация в картоиздательской деятельности, причем в основном это происходит за счет средних и мелких фирм, использующих в той или иной мере элементы ГИС-технологий. Развитие спутниковых средств сбора информации, связано с совершенствованием аппаратуры спутниковых систем, оперативностью передачи информации потребителям, дальнейшим развитием компьютерной техники и программного обеспечения. Вот почему так важно автоматизировать процесс сбора кадастровой информации. СОДЕРЖАНИЕ ТАМГА……………………………………………………………………5 МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ………………………………………………...6 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..15 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ГОСТ 22268-76 Геодезия. Термины и определения. Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том Оценка земли и иной недвижимости; [Текст] / КолосС - Москва, 2008. - 265 c. . Варламов А. А. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 4. Оценка земель [Текст] / КолосС - Москва, 2008. - 464 c. Грязнова А. Г., Федотова М. А. Оценка недвижимости Учебник [Текст] / 2-е изд., переработанное и доп. М. 2008. . Золотова Е. В., Скогорева Р. Н. Градостроительный кадастр с основами геодезии [Текст] / Архитектура-С - Москва, 2008. - 176 c. |