Требование безопасности и методы профилактики нарушений.. Требование безопасности и методы профилактики нарушений. Требование безопасности и методы профилактики нарушений
 Скачать 23.74 Kb.
|
|
Требование безопасности и методы профилактики нарушений. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой структуру, включающую в себя основные меры по организации безопасных условий работы. Считается частью Государственной системы стандартов. Сформирована на основе существующих правил и инструкций, касающихся техники безопасности и производственной санитарии. ССБТ – это комплекс связанных между собой стандартов, требований, включающих нормы и правила, направленные на достижение этих целей [14, c. 79]: обеспечение безопасности штата сотрудников; сохранение здоровья и работоспособности трудящихся. Сама система стандартов служит следующим целям: обеспечению единообразия в регулировании безопасности труда, предотвращение разногласий и путаницы; обнаружению и устранению проблемных участков; снижению действия на сотрудников вредной среды. Система подразделяется на категории: государственные, отраслевые, местные. Также существует еще одна категория: стандарты, разработанные для предприятий. Требования безопасности труда – это требования, установленные законодательными и нормативными правовыми актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего. Обеспечение безопасных условий труда возлагается на работодателя и работника, обязанности которых определены Трудовым кодексом РФ [2]. Обеспечивая создание безопасных условий труда для работников, работодатель должен руководствоваться следующими требованиями безопасности труда [9, c. 78]: средства индивидуальной и коллективной защиты работников должны быть сертифицированы; на каждом рабочем месте условия труда должны соответствовать требованиям охраны труда; режим труда и отдыха работников должен соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным и правовым актам, содержащим нормы Трудового права; работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, должны быть обеспечены сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами, приобретенными и выданными за счет работодателя; должно быть организовано обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда; лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда не должны допускаться к работе; должна быть проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; должно быть организовано за счет работодателя проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний, не должны допускаться к исполнению трудовых обязанностей; должно осуществляться информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающимися им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; должны приниматься меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; должно производиться обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др. Как правило, требования безопасности труда при выполнении тех или иных работ имеет свои специфические особенности. Так, например, при решении задач, связанных с ликвидацией последствий ЧС особые требования предъявляются к безопасности лиц, выполняющих аварийно-спасательные и другие неотложные работы. К проведению работ, связанных с обезвреживанием радиоактивных загрязнений и обеззараживанием химических и биологических заражений, допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, обученные по соответствующей программе, сдавшие зачет и прошедшие инструктаж перед началом работ. Они должны знать: поражающие факторы при радиоактивном загрязнении, химическом и биологическом заражении; правила пользования средствами индивидуальной защиты и их рабочие характеристики; средства, способы и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС; порядок оказания медицинской помощи; требования по соблюдению мер безопасности при работах на загрязненных радиоактивными веществами и зараженными опасными химическими веществами и биологическими средствами территориях (объектах). При выполнении работ в зонах радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения личному составу запрещается: снимать средства индивидуальной защиты, принимать пищу, пить, курить, расстегивать одежду, садиться или ложиться на загрязненные и зараженные поддоны; использовать неисправные технические средства и инструмент, а также неисправные и поврежденные средства защиты; выводить (выносить) из зоны загрязнения (заражения) без предварительного обезвреживания и обеззараживания транспортные и др. технические средства и инструменты. При этом начальники подразделений (формирований) обязаны: постоянно наблюдать за действиями подчиненных и своевременно организовывать оказание им необходимой помощи; координировать работу подчиненных, контролировать соблюдение ими мер безопасности; вести учет продолжительности работы личного состава в средствах индивидуальной защиты; контролировать соблюдение правил выхода личного состава из зоны радиоактивного загрязнения, химического или биологического заражения; правильно контролировать самочувствие спасателей. Особое внимание к соблюдению мер безопасности проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций уделяется выполнению требований: по использованию изолирующих дыхательных аппаратов; выполнению мер безопасности при проведении разведки в зонах разрушений, в загазованных помещениях, в условиях плохой видимости и высоких температур; при проведении работ по локализации, обезвреживанию и обеззараживанию выбросов, разливов и т.п., радиоактивных веществ и биологических средств. Борьба с производственным травматизмом и нарушениями техники безопасности – одно из важнейших направлений государственной политики в области охраны труда. Благодаря усилиям Министерства труда и занятости и других ведомств, которые ведут активную контрольно-надзорную и иную работу в этой области, в течение последних лет показатели производственного травматизма заметно снизились. Однако проблема травмирования и нарушения техники безопасности на рабочих местах все еще остается достаточно острой. Работа уполномоченных государственных органов в области предупреждения травмирования работников и расследования таких ситуаций, включая Ростехнадзор, МЧС и другие, наглядно показывает основные причины таких происшествий. Все их можно подразделить на следующие укрупненные категории [15, c. 337-338]: организационные, связанные с существенными недостатками в области организации работ; технические, связанные с дефектами в работе оборудования; санитарно-гигиенические, связанные с плохими условиями труда на рабочем месте конкретного сотрудника или в помещении, где он работает; индивидуальные, связанные с характеристиками личности конкретного работника или недочетами, допущенными им в процессе выполнения своих трудовых обязанностей. В соответствии с основными категориям причинами травматизма на производстве в конкретной организации устанавливается список мер, которые способны обеспечить действенную профилактику таких происшествий. Конкретный список мер, которые будут выбраны в организации для профилактики нарушений техники безопасности и как следствие травматизма, определяется спецификой ее технологического процесса. При составлении этого списка также необходимо учитывать статистику происшествий за последние несколько лет и результаты расследований причин таких происшествий, которые проводятся во всех организациях с ответственным руководством. Чаще всего базовый набор таких мер включает следующие позиции [16, c. 118-119]: улучшение санитарных, технических и бытовых условий, в которых пребывают работники в течение своей рабочей смены и регламентированных перерывов; организация безопасного исполнения работ с соблюдением всех требований, установленных нормативными документами для этой области деятельности; контроль соблюдения техники безопасности и иных правил исполнения работ персоналом предприятия; реализация необходимой подготовки и обучения сотрудников в области охраны труда и методов безопасного исполнения работ; предоставление сотрудникам необходимых индивидуальных и коллективных средств, обеспечивающих защиту от вредоносных факторов производства, действующих на их рабочих местах; организация предварительных и регулярных медицинских и профилактических осмотров, предусмотренных действующим законодательством для этой категории работников; другие меры, отвечающие характеру производственной деятельности компании. На основании этого базового набора компания составляет собственный комплекс мер, в котором наибольшее внимание уделяется именно тем мероприятиям, которые нацелены на профилактику нарушений техники безопасности и противодействие возникновению самых распространенных типов травм на этом предприятии. Содержание такого комплекса стоит закрепить локальным нормативным документом – например, положением о профилактике производственного травматизма в организации. По мере изменения характеристик технологического процесса на предприятии и других факторов, влияющих на безопасность сотрудников, этот документ нужно будет пересматривать. В этой ситуации информацию об обновлениях и дополнениях в тексте документа важно обязательно довести до сотрудников. Сегодня выделяются четыре основных класса условий труда: оптимальный, допустимый, вредный и опасный. При этом вредный класс подразделяется еще на четыре подкласса с целью уточнения фактических условий, в которых трудятся работники. Несмотря на объективный характер такой классификации, работодатель в состоянии повлиять на условия труда своего персонала в сторону улучшения. Один из основных способов — это использование подходящих и эффективных средств индивидуальной защиты, которые способны существенно снизить уровень воздействия вредоносных факторов производства на организм работников. В дополнение к ним улучшить условия и, соответственно, сократить риск возникновения у работников травм и профессиональных заболеваний способны: регулярный мониторинг состояния факторов микроклимата и основных физических характеристик рабочего места, включая шум, уровень загазованности, вибрации и т.д; применение коллективных средств защиты от воздействия негативных факторов, таких как фильтры, шумоподавляющие устройства и т.д.; повышение уровня автоматизации работ с тем, чтобы освободить сотрудников от необходимости выполнения обязанностей в самых опасных и вредных условиях; организация регулярного контроля за работой оборудования, включая своевременный профилактический и плановый ремонт и техническое обслуживание. Это позволит избежать внезапных аварий на производстве, которые часто становятся причиной травм и увечий; обеспечение необходимой инженерной и иной инфраструктуры, направленной на поддержание оптимального микроклимата в производственных помещениях, включая уровень влажности, освещенности и т.д.; продуманная организация технологического процесса, включающая оперативное удаление загрязнений, отходов производства и других объектов, которые могут стать причиной травмирования работников; организация возможности получения экстренной первой помощи пострадавшими на производстве. Вышеописанный комплекс мер – это один из важнейших компонентов системы повышения уровня безопасности работников в процессе их труда. Однако все перечисленные меры не будут работать достаточно эффективно, если сотрудники не будут владеть базовыми приемами и методами безопасного выполнения работ с использованием оборудования и технологий, предоставленных работодателем. В этой связи еще один обязательный компонент такой системы – это организация необходимой подготовки и обучения работников в области охраны труда, которая включает: проведение всех видов обязательных инструктажей, необходимых в конкретной производственной ситуации, включая вводный, первичный, повторный, целевой и внеочередной; организация других типов инструктажей и подготовки в соответствии с профилем деятельности предприятия. Таким образом, важным компонентом профилактики производственного травматизма являются анализ причин его возникновения и разработка мероприятий по его предупреждению. В законодательно-правовом поле для решения обозначенной проблемы сделаны определенные шаги: разработаны программы нулевого травматизма, безопасного труда, положения о системе управления охраной труда, обобщены методики оценки рисков. Однако необходима реальная адаптация принятых правовых положений в зависимости от специфики деятельности предприятия, организации. С этой целью актуальным является повышение уровня информированности и повышения качества обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда. Ключевым методом профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости видим в формировании культуры безопасности на этапе вузовской подготовки специалистов, а также в процессе осуществления ими профессиональной деятельности. Дальнейшее исследование требует разработки программы обучения по охране труда для работников предприятий, организаций на основе использования международного опыта, нацеленной на формирование культуры безопасности. Работодателю необходимо следить за тем, чтобы сотрудники своевременно проходили все требуемые обучающие мероприятия в ходе работы. Это обеспечивает актуальность их знаний о безопасности труда и существенно снижает риск травмирования. |