Методы государственного регулирования. Вопросы по теме Методы государственного регулирования вэд
 Скачать 36.02 Kb.
|
|
Сергеев Вадим 09001914 Вопросы по теме: «Методы государственного регулирования ВЭД» (п.1.6 Темы 1 УМКД) Перечислите методы государственного регулирования ВЭД в РФ (ст. 12, Федеральный закон 164-ФЗ от 8 дек. 2003 г.) Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: 1) таможенно-тарифного регулирования; 2) нетарифного регулирования; 3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом. Какой нормативный документ раскрывает содержание каждого метода? 164-ФЗ от 8 дек. 2003 г « Об основах государственного регулирования» Охарактеризуйте каждый из названных в статье 12 методов государственного регулирования ВЭД в РФ (ст. 19; ст 21-24; 26-27 ст. 37-38; ст. 46) Статья 19. Таможенно-тарифное регулирование В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины. Статья 21. Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ) 1. Импорт и экспорт товаров осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также иными положениями настоящего Федерального закона. 2. Правительство Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в исключительных случаях не более чем на шесть месяцев может устанавливать: (в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ) 1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации; 2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Российскую Федерацию в любом виде, если необходимо: а) сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения; б) сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара; в) снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; г) снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Российской Федерации не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных; д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в Российскую Федерацию товара, если производство в Российской Федерации аналогичного товара является относительно незначительным. 3. Продовольственные и сельскохозяйственные товары для целей настоящей статьи определяются Правительством Российской Федерации. Статья 22. Недискриминационное применение количественных ограничений 1. В случае, если настоящим Федеральным законом допускается установление количественных ограничений экспорта и (или) импорта товара, такие ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. В случае, если при установлении количественных ограничений импорта товара проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств. 3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи могут не применяться в отношении товара, происходящего из иностранного государства (групп государств), с которым у Российской Федерации нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам или группам государств. 4. Положения настоящей статьи не применяются к компенсационным мерам, указанным в статье 27 настоящего Федерального закона. 5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют соблюдению обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о приграничной торговле, таможенном союзе или зоне свободной торговли. Статья 23. Распределение квоты При принятии решения о введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке. Статья 24. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами 1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами (далее - лицензирование) устанавливается в следующих случаях: 1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; 2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; 3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; 4) выполнение Российской Федерацией международных обязательств. 2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона 30.11.2013 N 318-ФЗ) Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации. 3. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, формирует и ведет федеральный банк выданных лицензий. Порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий определяется Правительством Российской Федерации. Статья 26. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ) 1. Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров решением Комиссии Таможенного союза, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. 2. Отдельные виды товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, и порядок определения Правительством Российской Федерации организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Перечень организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 27. Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры В соответствии с международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Таможенного союза и федеральным законом могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров. (в ред. Федерального закона 06.12.2011 N 409-ФЗ) Статья 37. Запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях выполнения резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, предусматривающих введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер (в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 83-ФЗ) Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью запрещается или ограничивается мерами, принятие которых необходимо для выполнения Российской Федерацией резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, предусматривающих введение, изменение, приостановление или отмену принудительных мер, в том числе мерами, отступающими от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29 - 31 и 34 настоящего Федерального закона. Статья 38. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации 1. В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации Правительство Российской Федерации может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, в том числе мер, отступающих от положений части 1 статьи 21, статей 22, 29, 30 и 34 настоящего Федерального закона. Такие меры вводятся или усиливаются в случае, если необходимо: 1) остановить серьезное сокращение валютных резервов Российской Федерации или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов Российской Федерации; 2) достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов Российской Федерации (если валютные резервы очень малы). 2. Указанные в части 1 настоящей статьи меры вводятся на срок, который необходим для достижения поставленных целей, с учетом международных обязательств Российской Федерации. 3. Правительство Российской Федерации при введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в части 1 настоящей статьи, определяет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию таких мер. 4. Решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается Правительством Российской Федерации по представлению Центрального банка Российской Федерации. Статья 46. Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечивают: 1) кредитование участников внешнеторговой деятельности; 2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов; 3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них; 4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки. Перечислите элементы таможенно-тарифного регулирования ВЭД. К основным элементам таможенно-тарифного регулирования отнесем: - таможенный тариф – совокупность ставок по таможенным пошлинам, применяемые к товарам, перемещаемым через границу ЕАЭС, систематизированный в зависимости от номенклатуры товаров ВЭД; - таможенные пошлины – обязательные сборы, взимаемые таможенными органами при вывозе или ввозе товаров на таможню страны; - ставка таможенных пошлин – сумма, указанная в таможенном тарифе платежа, взимаемого таможенными органами за определенный товар, вывозимый или ввозимый на территорию страны; - страна происхождения товаров является дифференциацией пошлин в зависимости от страны товарного происхождения; - система группирования товаров, которое происходит в виде-распределения товаров на отдельные группы в соответствии с кодом ТН ВЭД; - таможенная стоимость товаров является ценой сделки, по факту уплаченной или подлежащей уплате за декларированные товары в момент их пересечения таможенной границы; - тарифные льготы предоставляются в виде возмещения ранее уплаченных таможенных пошлин, в виде таможенного освобождения от уплаты пошлины, снижения тарифной ставки или в виде установления тарифных льгот в виде преференций; - тарифные преференции считаются специальные льготы, которые предоставляются декларированным товарам или нескольким видам товаров, применимым только к стране или группам стран; - тарифные привилегии – это льготы, которые предоставляются отдельным лицам или должностным лицам при пересечении таможенной границы товаров и прочих предметов. Назовите меры нетарифного регулирования, причины их применения В торговле с третьими странами Союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: 1) запрет ввоза и (или) вывоза товаров; 2) количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; 3) исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; 4) автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; 5) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. 2. Меры нетарифного регулирования вводятся и применяются на основе принципов гласности и недискриминации в порядке согласно приложению N 7 к настоящему Договору. Какие виды таможенных платежей взыскиваются при пересечении таможенной границы ЕАЭС при экспорте и импорте товаров? При ввозе товара на территорию страны взыскиваются: - ввозные таможенные пошлины - акциз -НДС -таможенные сборы При вывозе товара с территории страны взыскиваются: - вывозные таможенные пошлины -таможенные сборы Раскройте порядок расчета каждого из вышеназванных платежей (формулы). Исчисление таможенных пошлин Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, производится по формуле : Спа = (ТС*ПА) /100% Спа – ставка пошлины адвалорная ТС – таможенная стоимость ПА – ставка таможенной пошлины Исчисление таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по специфическим ставкам, производится по формуле : Спс = Вт * Пс * Ке Спа – ставка пошлины специфическая Вт – количественная или физическая характеристика товара в натуральном выражении Пс – ставка таможенной пошлины Ке – курс евро Исчисление акциза Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки акциза, рассчитывается по формуле: Са = ((Тс + Сп) * Аа) / 100% Са – сумма акциза Тс – таможенная стоимость ввозимого товара Сп – сумма подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины Аа – ставка акциза в % Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены специфические ставки акциза, рассчитывается по формуле: Са = Вт * Ас Са – сумма акциза Ас – ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения с подакцизного товара или его технической характеристикой Вт – объём ввезенных подакцизных товаров в натуральном выражении Исчисление НДС НДС в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами, исчисляется по следующей формуле: С ндс = ((Тс + Сп + Са) * Н) / 100% Тс – таможенная стоимость ввозимого товара Сп – сумма ввозной таможенной пошлины Са – сумма акциза Н – ставка НДС в % НДС в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами, исчисляется по следующей формуле: Сндс = (( Тс + Сп) * Н) / 100% Сндс – сумма НДС Тс – таможенная стоимость ввозимого товара Сп – сумма ввозной таможенной пошлины Н – ставка НДС в % На основании Федеральных законов «Об исполнении Федерального бюджета за 201… год» заполнить приведенные ниже таблицы 1, 2. Проанализируйте данные и сделайте выводы. Таблица 1 Структура таможенных платежей за 2013 – 2017 гг. (млрд. руб.)
Таблица 2 Структура таможенных платежей в доходах федерального бюджета за 2010-2014 годы
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||