Правоведение. Контрольная работа_7.10_ВК_УрГЮУ_Ебург. Задача 1 3 Задача 2 13 20 Список источников и литературы 21 Задача 1
 Скачать 186 Kb.
|
|
Содержание с. Задача 1 3 Задача 2 13 20 Список источников и литературы 21 Задача 1В Прокуратуру Сахалинской области поступило задание, подготовленное заместителем Генерального прокурора России. Один из пунктов указанного задания содержал следующее: «Прокурорам отделов по надзору за законностью правовых актов обеспечить соответствие региональных правовых актов, утверждающих реестры государственных должностей субъектов РФ, Указу Президента РФ от 04.12.2009 № 1381 (ред. от 05.10.2015) «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации», принятому в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Особое внимание обратить на возможное отсутствие в реестрах государственных должностей субъектов РФ должностей аудитора (члена) контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, в связи с чем требовать внесения соответствующих изменений в реестры государственных должностей РФ». Однако, в ходе анализа действующего законодательства прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов Прокуратуры Сахалинской области Ивашкин выяснил, что подобное требование заместителя Генерального прокурора России, изложенное в задании, не соответствует части 3 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», согласно которой должности аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены к государственным должностям субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Иными словами, отнесение должности аудиторов контрольно-счетного органа субъекта РФ к государственной должности - дискреционное полномочие (право, а не обязанность) законодателя субъекта РФ. Названное законоположение является приоритетным по отношению к иным правовым актам, принятым по вопросам организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ (часть 3 статьи 2 ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ). Законом Сахалинской области «О контрольно-счетной палате Сахалинской области» от 30 июня 2011 года № 60-30 в части 2 статьи 4 установлено, что председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты замещают государственные должности Сахалинской области, тогда как аудиторы и сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты замещают должности государственной гражданской службы Сахалинской области. Иными словами, не имеется оснований для отнесения аудиторов контрольно-счетного органа Сахалинской области к государственным должностям (это безусловное полномочие законодательного органа субъекта РФ в лице Сахалинской областной думы). После проведения вышеуказанного анализа законодательства прокурор соответствующего отдела Прокуратуры Сахалинской области Ивашкин задался вопросом, каким образом ему поступить? Предложите оптимальную модель поведения прокурора отдела в сложившейся ситуации. Каким образом разрешаются данные инциденты в системе прокуратуры Российской Федерации? Решение Согласно Указа Президента РФ от 4 декабря 2009 г. N 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», был утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации. [4] Перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации: Первый заместитель, заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Член высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Председатель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Первый заместитель, заместитель председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Председатель конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*. Заместитель председателя конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации*. Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Заместитель председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации. Аудитор (член) контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека (ребенка, коренных малочисленных народов) в субъекте Российской Федерации*. Мировой судья. Указом Президента РФ от 5 октября 2015 г. N 499 перечень дополнен примечанием: законодательством субъектов Российской Федерации могут учреждаться государственные должности субъектов Российской Федерации с двойным наименованием. Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должности председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетного органа относятся соответственно к государственным должностям субъекта Российской Федерации, муниципальным должностям. [3] Согласно Закону Сахалинской области от 30 июня 2011 года N 60-ЗО «О контрольно-счетной палате Сахалинской области» (в редакции Законов Сахалинской области от 25.10.2011 N 109-ЗО, от 27.05.2013 N 43-ЗО, от 13.05.2014 N 28-ЗО, от 25.09.2014 N 53-ЗО, от 02.03.2015 N 6-ЗО, от 13.07.2017 N 64-ЗО, от 17.07.2019 N 65-ЗО, от 12.03.2020 N 16-ЗО, от 28.12.2021 N 121-ЗО, от 29.04.2022 N 30-ЗО), статус контрольно-счетной палаты Сахалинской области, контрольно-счетная палата Сахалинской области (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Сахалинской области, образуется Сахалинской областной Думой и ей подотчетна. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Сахалинской областной Думы. Контрольно-счетная палата является государственным органом Сахалинской области, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Сахалинской области. В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Организация и осуществление видов муниципального контроля согласно части 2 статьи 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). Порядок организации и осуществления муниципального контроля на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 248-ФЗ устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Вместе с тем не все муниципальные образования привели в соответствие с действующим законодательством свои муниципальные правовые акты в данной сфере в части устранения нарушений, указанных в Обзоре. В дополнение к нарушениям, указанным в Обзоре, отмечается следующее. Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При этом в отдельных муниципальных правовых актах основания для выдачи предписаний указываются без учета изменений, внесенных в статью 49 Федерального закона № 248-ФЗ Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ: предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае получения им сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований. Также обращается внимание, что, объявляя предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, контрольный орган в том числе предлагает контролируемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Кроме этого, сообщается, что согласно части 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ) жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ, без использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном положением о виде контроля, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. При этом имеют место случаи, когда порядок подачи жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с частью 1.1 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальным правовым актом не урегулирован. Также положения некоторых муниципальных правовых актов не согласуются с частью 1 статьи 43 Федерального закона № 248-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ) в части отсутствия исключения по использованию информационной системы (подсистемы государственной информационной системы) досудебного обжалования в случае, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Дополнительно отмечается, что частью 7 статьи 52 Федерального закона № 248-ФЗ определено, что порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. Однако в отдельных положениях о виде муниципального контроля срок проведения профилактического визита не определен. При установлении сроков проведения контрольных мероприятий также не учитывается часть 7 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ, согласно которой сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных статьей 73 Федерального закона № 248-ФЗ, устанавливаются положением о виде контроля, при этом в соответствующих положениях данные сроки не регламентированы. Проблемы прокурорского надзора: [6] Первой актуальной проблемой в осуществлении прокурорского надзора является обширный объем информации правового характера как международного, так и национального. Помимо этого, остро стоит проблема приведения в соответствие национального законодательства международному. При этом, прокурор не обладает законодательной инициативой по внесению правовых поправок. Второй основной проблемой можно считать необходимость наличия повода, то есть какого-либо письменного обращения в адрес прокуратуры с целью рассмотрения какого-либо законодательного не соответствия, проведения проверки. Сам прокурор, не имея на то оснований, не может произвести необходимые, для установления факта правонарушения, действия. Третьей проблемой прокуроров, при осуществлении деятельности по надзору, является частое изменение норм законодательства и, соответственно, средств и методов, которые применяет работник прокуратуры при проверке того или иного случая правонарушения. Прокуроры не имеют возможности самостоятельно вносить исправления в законодательные акты, они могут лишь поручить внести необходимые изменения, поправки уполномоченным органам. Исходя из установки по централизации построения прокуратуры, рождаются проблемы столкновения полномочий. Местные работники прокуратуры, как правило, лучше знают региональную законодательную специфику и могут дать более правильную квалификацию\оценку правонарушения, чем работник вышестоящих органов. Однако, прокуроры вышестоящего звена могут отменить решения нижестоящего прокурора, при этом, не имея настолько подробной картины правонарушения. Таким образом, строгая субординация, принятая в структуре органов прокуратуры может порождать ряд проблем. Отдельного внимания заслуживает проблема координирования деятельности работников прокуратуры и других органов и ведомств при совместной работе. На практике, как отмечают современные исследователи, работники правоохранительных органов стремятся к более изолированному ведению дел, они не делятся информацией с другими подразделениями, не согласовывают проведение оперативных мероприятий. Это порождает снижение эффективности всех отделений, связанных с расследованием, увеличением вероятности ошибочных выводов и решений. Решая проблему большого объема информации, надзорную деятельность принято делить на несколько основных направлений. Это позволяет работникам прокуратуры сосредоточиться на отдельных проблемах и повысить их уровень профессионализма. В условиях быстро изменяющегося мира и активно развивающейся страны невозможно уменьшить количество изменений законодательного характера. Для решения данной проблемы, с изменением в законодательстве, выходят новые методические рекомендации по методам и средствам расследования тех или иных дел, а так же о новых подходах, которые необходимо к ним применять. Относительно проблем координирования различных служб и отделений руководящие полномочия отдаются сотрудникам прокуратуру, однако это не решает всей проблемы, а только ослабляет ее напряжение. Анализ конфликтов в коллективе свидетельствует о том, что отдельные конфликтные ситуации чреваты сильными эмоциональными переживаниями, ухудшением взаимоотношений. Однако детальное изучение природы конфликтов, их влияния на результаты работы прокуратуры позволяют констатировать, что конфликты в некоторых случаях помогают решать многие назревшие проблемы и способствуют оздоровлению общей атмосферы в коллективе. Таким образом, знание прокурором основ конфликтологии поможет ему не только определить причины возникновения конфликта, выделить составляющие стороны данного социального явления, но и предпринять необходимые действия по его урегулированию и профилактике. Прокурор вправе опротестовать решение вышестоящего прокурора. Так, согласно Федеральному закону «от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 11.06.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом. Задача 2В прокуратуру района поступило обращение пенсионерки Софьи Пригожиной, в котором содержалась просьба проверить аптечную сеть «Здоровье». Так, по мнению заявительницы, аптеки указанной аптечной сети реализуют нитроглицерин, аскорбиновую кислоту и парацетамол по ценам, которые в три раза превышают цены в других аптечных сетях и цены, которые указаны в государственном реестре цен на ЖНВЛП (ЖНВЛС) на октябрь 2020 года. 1. Оценив указанную ситуацию, предложите порядок действий работника районной прокуратуры, ответственного за соответствующее надзорное направление. 2. Каким образом должен реагировать прокурор (заместитель прокурора) в случае обнаружения указанных в обращении заявительницы нарушений? 3. Подготовьте проект ответа помощника прокурора района, проводившего проверочные мероприятия аптечной сети «Здоровье», на обращение С. Пригожиной. Решение Разбираясь, как проходит прокурорская проверка в аптеке, учитывайте, что представители уполномоченного органа действуют, учитывая положения ФЗ № 2202-I от 17 января 1992 года. Они обладают большим спектром полномочий. Однако деятельность аптек пересекается только с 2 из них – надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также контроль за соблюдением требований законодательства. Прокурор имеет право проверять: государственные инстанции; некоммерческие организации; коммерческие компании. Представители прокуратуры следят за тем, чтобы внутренняя документация компании и ее работа не противоречила требованиям Конституции РФ. Чтобы прокуратура пришла в аптеку с проверкой, достаточно поступления обращения о вышеуказанных нарушениях. Прокурор обязан отреагировать на заявление и проверить информацию. Если в организацию должны прийти для выполнения надзора, важно разобраться, как встречать прокурорскую проверку. Отказать в ее выполнении нельзя. Подобные действия могут быть расценены как воспрепятствование работе прокуратуры и повлечь за собой большие штрафы. Выясняя, что проверяет прокуратура в аптеке, необходимо принимать во внимание права и обязанности представителей уполномоченного органа. Они могут: требовать предоставить необходимые документы; проводить проверки без участия официального представителя компании; беспрепятственно входить во все помещения организации; вызывать сотрудников организации для дачи объяснений. При этом представители уполномоченного органа обязаны уведомлять о предстоящих проверках минимум за 3 дня до начала их выполнения, предоставлять удостоверение, подтверждающее причастность к прокуратуре. У представителей аптеки также есть определенные права. В частности, можно воспользоваться квалифицированной юридической помощью. Это значит, что представлять интересы организации может адвокат. Кроме того, уполномоченный сотрудник аптеки может сопровождать прокурора во время выполнения проверки, фиксировать задаваемые вопросы, выполняемые действия и замечания. В соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством РФ и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях стабилизации розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на данные виды товаров предельно допустимые розничные цены на срок не более 90 календарных дней. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и правила установления предельно допустимых розничных цен на них установлены постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 N 530. Так, согласно п. 2 названных правил предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден этим же постановлением, реализуемые на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 60 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10 и более процентов с исключением сезонного фактора. До наступления указанных условий действует общий порядок, установленныйУказом Президента РФ от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Названными нормативными правовыми актами определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов. Такими полномочиями в Республики Саха (Якутия) в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от 22.11.2007 N 468 наделен Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия). В целях надлежащего исполнения полномочий по ценовой политике Правительством Республики Саха (Якутия) (распоряжением от 26.10.2021 № 1064-р) создано ГКУ РС(Я) «Тарифное агентство», в составе которого предусмотрены представители во всех районах и городских округах . Правилами формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов". Предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов установлены Приказом Госкомцен РС(Я) от 23.12.2021 N 24. Перечень таких жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р (в ред. от 23.12.2021) и предусматривает значительное количество наименований. Предельные оптовые и розничные торговые надбавки на социально значимые продовольственные товары на территории Республики Саха (Якутия), а также Перечень социально значимых продовольственных товаров, на которые устанавливаются предельные размеры розничных торговых надбавок на территории Республики Саха (Якутия), утверждены приказом Госкомцен РС(Я) от 21.12.2021 N 22. К таким продуктам относятся хлеб, мука, масло подсолнечное, молоко, сахар, рис, гречка, яйцо куриное и другие. В разных районах республики в зависимости от потребности перечни социально значимых продуктов питания отличаться: где-то присутствует мясная продукция, где-то – овощи и фрукты. Предельный размер оптовой и розничной торговой надбавки применяется к закупочным ценам на социально значимые продовольственные товары. В состав торговых надбавок включены все необходимые затраты, в том числе транспортные расходы. Включение дополнительных затрат при расчете розничных цен недопустимо. Утвержденные предельные размеры оптовых и розничных торговых надбавок к ценам на социально значимые продовольственные товары, распространяются на все хозяйствующие субъекты торговли, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в том числе на индивидуальных предпринимателей. За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ (нарушение законодательства об обращении лекарственных средств) с наложением административного штрафа: на должностных лиц в размере до 500 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - в 2-х кратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. Нарушение Правил формирования отпускной цены на указанные лекарственные препараты одновременно нарушает пдп. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, что влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающей наложение на виновных должностных лиц административного штрафа, а для предпринимателей и юридических лиц административного штрафа (до 8 и 200 тыс. соответственно) или административного приостановления деятельности до 90 суток. Завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному) на продукцию, товары либо услуги влечет административную ответственность по ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования) сналожением административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей, на должностных лиц – 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - в 2-х кратном размере излишне полученной выручки от реализации товара вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. За истекший период 2022 года в разных районах республики прокурорами выявлено 34 случая завышения в продовольственных магазинах торговых надбавок на чай черный, макаронные изделия, муку, масло сливочное, рис, молоко, детское питание, овощи и фрукты. По указанным фактам внесено 22 представления, возбуждено 18 административных производств по ст. 14.6 КоАП РФ, объявлено 4 предостережения. Например, прокуратурой Чурапчинского района 22.03.2022 возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 14.6 КоАП РФ в отношении 3 индивидуальных предпринимателей по фактам превышения торговых надбавок на сухое молоко, масло подсолнечное, перец сладкий, огурцы и помидоры. Прокуратурой Хангаласского района совместно с Государственным казенным учреждением РС(Я) «Тарифное агентство» в 2 магазинах города Покровска установлено превышение торговой надбавки по 11 наименованиям продовольственных товаров. Наиболее крупное превышение установлено на чай - более 21%, а также на гречневую, рисовую крупу и на детские молочные смеси – более 10%. В связи с этим прокуратурой района в адрес владельцев магазинов внесены представления, обеспечено снижение цен на товары, а также возбуждены административные дела по части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за нарушения порядке ценообразования. Проверки по данным направлениям с участием уполномоченных организаций будут продолжены. Только по документации о закупочной цене на товар и установленному Госкомцен РС(Я) размеру торговой надбавки. В случае существенного повышения цены на жизненно-важные лекарственные средства или социально-значимые продукты питания граждане могут сфотографировать ценник, кассовый чек, данные магазина и направить обращение о фактах повышения цен жизненно-важные лекарственные средства или социально значимые продовольственные товары в Госкомцен РС(Я) через его сайт или сайт Госуслуг. В случае бездействия комитета или отсутствия ответа на обращение необходимо обратиться в органы прокуратуры. Пример ответа помощника прокурора района, проводившего проверочные мероприятия аптечной сети на обращение гражданина представлен ниже. |
