Задание 1 3 Задание 2 7 Список использованных источников 12 Задание 1
 Скачать 476.83 Kb.
|
|
Содержание Задание 1 3 Задание 2 7 Список использованных источников 12 Задание 1Основные показатели, характеризующие современное состояние государственных финансов в Российской Федерации. Положительные и отрицательные тенденции их развития Государственный бюджет - это финансовый проект, который верстается финансовыми структурами правительства (в частности министерством финансов). В соответствии с этим проектом планируются расходная и доходная части в казне государства. При этом бюджет бывает закрытого и открытого типа. По открытому, который представляется общественности, можно судить о том, как все расходные статьи скажутся на жизни граждан и экономике страны. Согласно предварительным данным из открытой части можно сказать, что в этом году россиян ждет еще более тяжелые времена и большие лишения. Согласно разработанному Минфином1 проекту бюджета России на 2020 год в цифрах можно выделить следующие важные аспекты: 42,4$ - цена отсечения за баррель нефти марки Юралс; 67-68 руб. - прогноз по цене 1-ого долл. США; 3% - закладываемый и ориентировочный уровень инфляции; 112,863 трлн. рублей - ожидаемый общий объем внутреннего валового продукта; 20,379 трлн. рублей - прогнозируемые доходы в госбюджете страны, что на 431 миллиард рублей большем, чем в предыдущем 2019 году. При этом доходы от нефтегазового сектора составят примерно 2,334 трлн. руб.; 19,503 трлн. рублей - закладываемый уровень общих расходов в составе госбюджета, что на 1,44 трлн. рублей (1 триллион четыреста сорок миллиардов) больше, чем в 2019 году; 876,052 млрд. рублей - профицит госбюджета (что составляет 0,9-1% ВВП); 64,4 млрд. долл. - максимальное значение по уровню внешнего долга; 3,323 трлн. рублей - секретная часть расходов в структуре госбюджета, что на 323 млрд. руб. больше, чем по предыдущему году. более 50 рублей - ожидаемая стоимость за литр бензина с 1 января; более 65-70% - закрытая часть расходов на нацоборону; 12 130 рублей - федеральный минимальный размер оплаты труда; ≈ 40 тыс. руб. - ожидаемый уровень средней заработной платы по стране. Нефтегазовые доходы составят 7,472 трлн рублей, ненефтегазовые — 12,907 трлн рублей. То есть в общем объеме доходов нефтегазовые поступления займут 36,7%. Сбор внутреннего налога на добавленную стоимость (НДС) принесет в бюджет 4,508 трлн рублей, а импортного — 2,983 трлн рублей. Налог на прибыль — 1,210 трлн рублей. Как и раньше, Минфин прогнозирует дальнейший рост доходов от дивидендов госкомпаний: 760 млрд рублей в 2020 году, 931 млрд рублей в 2021 году и 1,076 трлн рублей — в 2022 году. Хотя глава Счетной палаты Алексей Кудрин предупредил о рисках их недополучения и призвал правительство добиться выполнения поставленных целей. В целом же он назвал доходы бюджета сбалансированными. При этом несмотря на общий рост доходов, по отношению к объему ВВП они будут постепенно снижаться — из-за сокращения доли нефтегазовых доходов. Законопроект предусматривает, что средняя цена нефти марки Urals, которую экспортирует Россия, составит в 2020 году $57 за баррель. При этом документ сверстан исходя из заложенной в бюджетном правиле стоимости Urals в $42,4. Все доходы выше этого уровня пойдут в Фонд национального благосостояния (ФНБ). В 2018 году российская нефть стоила в среднем $70 за баррель, а в 2019 году — $62,2, по оценке Минэкономразвития в начале сентября.  Рисунок 1 – Процентное соотношение статей расходов к общему бюджету РФ в 2020 г., в процентах Таблица 1 Структура расходов бюджета России 2020 в цифрах:
Как видно из таблицы, субсидии региональным бюджетам не превышает одного триллиона. Отметим, что по сравнению с предыдущим годом эта статья сократилась примерно на 30 миллиардов. Приведем графическое изображение представленных статей расходов:  Рисунок 2 – Структура расходов бюджета РФ в 2020 г., в трлн. руб. В 2020 году, как и в 2021, и 2022 годах, бюджет будет исполнен с профицитом. При этом увеличиваемые налоговые поборы смогут наполнять казну в превышающем расходы объеме. При этом получаемый остаток - 880 млрд., 614 млрд. и 287 млрд. руб. по годам соответственно - министерство финансов планирует с учетом установленного бюджетного правила направлять полностью на покупку иностранной валюты. Следует также отметить, что все три последующих года Минфин планирует увеличивать расходы на здравоохранение с целью повышения качества оказываемых медицинских услуг, поддержания здоровья населения и увеличения рождаемости. В 2020 году будет также увеличено финансирование государственных средств массовой информации на 3 миллиарда рублей по сравнению с предыдущим годом. По мнению экспертов реализация уже начатых объявленных национальных проектов практически не даст никакого эффекта для роста экономики в 2020 году, улучшения макроэкономических показателей. Граждане страны при этом также не ощутят на себе никаких улучшений. Хоть планируемое инфляционное значение ожидается на уровне 3%, реальная же инфляция останется по-прежнему очень высокой (примерно 10-15%). Задание 2Выпишите основные отличия государственных финансов от других звеньев финансовой системы и укажите возможные виды денежных фондов, их образующих Важно видеть принципиально различную роль государства в регулировании, аккумуляции, перераспределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов. В отношении первых государство выступает полноправным хозяином и может принудительно обеспечить свои доходы через систему налогов, пошлин, сборов, эмиссию денег и другие каналы. В отношении вторых положение иное. Здесь прежде всего следует отметить, что финансы предприятий федеральной и муниципальной собственности могут рассматриваться в целом как децентрализованные, но государственные денежные фонды с соответствующим механизмом планирования, регулирования, управления. Финансы же частных фирм должны аккумулироваться и подвергаться государственному воздействию совсем с других позиций. Исходной посылкой здесь служит то, что состояние и динамика частных финансов зависит от законов рыночной экономики. Состояние же и динамика государственных финансов определяются решениями и действиями представительной и исполнительной власти. Основные отличия частных финансов от государственных: а) государство может в принудительном порядке обеспечить свои доходы посредством системы налогообложения. В то же время отсутствует принудительное исполнение в отношении самого государства. Частные лица не могут в принудительном порядке обеспечить свои доходы и, следовательно, могут оказаться не в состоянии выполнить свои обязательства; б) государственные финансы прямо связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как от воли частного собственника, распоряжающегося своими финансами, эта денежная система не зависит; в) частные финансы ориентированы на получение прибыли. Государственные финансы, наоборот, это средства осуществления так называемого общего интереса; г) размеры государственных финансов намного больше, чем размеры частных финансов, которыми распоряжаются отдельные лица. Этих различий вполне достаточно, чтобы рассматривать финансовое право как самостоятельную науку, которая, несмотря на свою связь с частными финансами, четко отграничивается от последних Вместе с тем заметим, что государственные и частные финансы это своеобразная система сообщающихся сосудов. В их взаимоотношениях осуществляются прямые и обратные связи по управлению производством, экономическими и социальными процессами. Внутриотраслевые фонды связаны как между собой, так и с бюджетом. Любая сфера финансовых отношений связана с денежной системой, порождением которой она является. Наконец, любая финансовая деятельность в государстве связана в конечном счете с аккумуляцией доходов и проведением необходимых расходов, а перераспределение финансовых ресурсов регулируется нормами права. Государственные финансы входят в состав общей финансовой системы страны и фактически являются ее главным звеном. Их структурными элементами выступают: - государственный бюджет различных уровней власти; - внебюджетные фонды государства; - государственный кредит; финансы прочих госструктур.. Под доходами государства следует понимать систему денежных отношений, связанную с формированием финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства и его предприятий. Государственные расходы представляют собой денежные отношения, возникающие на завершающей стадии распределительного процесса в виду использования ранее аккумулированных доходов государства. Внебюджетные фонды государства включают в себя фонды денежных средств, основной целью которых выступает финансовое обеспечение прав населения на получение пособий и пенсия, оказание медицинской помощи охрану здоровья. Подобные фонды формируются за пределами бюджета государства, но регулируются им. Отличительной чертой внебюджетных фондов государства выступает их двойственная природа: - с одной стороны они представляют собой конкретную финансовую структуру, обладающую четко определенными целями и задачами; - с другой стороны они отождествляют собой экономические отношения перераспределительного характера. Государственный кредит отождествляет собой задолженность государства перед иными субъектами государственных финансов – населением и предпринимательскими структурами. Его величина регулируется на законодательном уровне и свидетельствует о рациональности финансовой политики и эффективности ее реализации2. Помимо всего прочего, выделяют также финансы прочих государственных структур – бюджетных учреждений и организацией с долей государственного участия. Структурный состав государственных финансов открывает широкие возможности для их типологизации. Государственные финансы могут быть подвергнуты множественной классификации по различным основаниям. Как минимум они могут быть представлены в виде доходов и расходов бюджета, а также в виде финансов отдельно взятых субъектов финансовых отношений. С точки зрения структуры государственной власти принято выделять два основных вида государственных финансов.  Рисунок 3 - Виды государственных финансов. Таким образом, к первой группе относятся финансы федеральных органов государственной власти. Иначе их принято называть федеральными финансами. Ко второй группе причисляют финансы органов государственной власти отдельно взятых субъектов федерации, представленные финансами регионов и муниципалитетов. Государственные финансы федерального уровня власти представлены федеральным бюджетом и бюджетами внебюджетных государственных фондов, а также государственным кредитом и финансами государственных унитарных предприятий и корпораций с государственным участием. Структурный состав региональных финансов представлен бюджетом субъекта федерации, а также территориальными фондами медицинского страхования. Государственными финансами распоряжаются различные органы государственной власти, в зависимости от их вида и иерархии. Так, например, федеральные финансы подконтрольны государственным органам власти федерального уровня, а региональные финансы – находятся в распоряжении государственных органов власти субъекта. Управление муниципальными финансами осуществляется посредством органов местного самоуправления. Основные виды финансов различаются и по своим сущностным характеристикам, определяющим их содержание. Для государственных финансов федерального уровня характерен стратегический характер использования и большой территориальный охват. Фактически они обслуживают потребности страны в целом, включая все ее регионы. Особую роль здесь играет контроль целевого и эффективного использования государственных финансов. Региональные финансы используются для обеспечения выполнения государством его функций на уровне отдельно взятых регионов. В данном случае финансовые средства аккумулируются из двух источников: ресурсы, выделяемые федеральным центром; доходы собственных источников. В данном случае контроль целевого и эффективного использования финансов государства осуществляется на уровне его регионов. Наконец, муниципальные финансы обеспечивают органы местного самоуправления финансовыми ресурсами в объемах, достаточных для самостоятельного решения ими вопросов местного значения3. Список использованных источников"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.04.2020). – Консультант-Плюс Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для бакалавров / А.С. Нешитой. - М.: Дашков и К, 2019. - 640 c. Перекрестова, Л.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Л.В. Перекрестова. - М.: Academia, 2018. - 416 c. Сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/ 1 Сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/ 2 Перекрестова, Л.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Л.В. Перекрестова. - М.: Academia, 2018 с. 143 3 Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для бакалавров / А.С. Нешитой. - М.: Дашков и К, 2015. |