Лекция Криминология. лекция. Понятие, предмет, методы и система криминологии

• Название: Понятие, предмет, методы и система криминологии
• Анкор: Лекция Криминология
• Дата: 04.05.2023
• Размер: 366.61 Kb.
• Имя файла: лекция.docx
• Тип: Документы; #1107707
• страница: 14 из 19

К правовым мерам предупреждения преступлений в сфере экономики относятся:

–  разработка на законодательном уровне общеобязательных правил поведения на рынке для всех субъектов экономических отношений;

–  выработка системы материальных санкций к юридическим и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность за нарушения законодательства, причиняющие ущерб интересам потребителей;

–  введение административной и уголовной ответственности за злостное неисполнение общеобязательных правил хозяйственной деятельности, посягающее на общественные интересы;

–  совершенствование законодательных норм, регулирующих запреты на определенные виды деятельности;

–  проведение финансово-экономической, организационно- экономической, криминологической, экологической и психологической экспертиз принимаемых законов, направленных на урегулирование экономических отношений;

–  совершенствование законодательных норм, регулирующих правоприменительную деятельность органов, осуществляющих финансовый, налоговый, таможенный контроль за хозяйственными субъектами;

–  четкое законодательное разграничение функций контролирующих и правоохранительных органов, призванных выявлять рассматриваемые преступления, а также их причины и условия;

–  законодательное обеспечение правовой защищенности экономических субъектов от таких посягательств, как разглашение и хищение информации, подлог в информации, неправомерное закрытие информации, утрата и порча информации, нарушение работы системы обработки данных и др.

К воспитательным мерам предупреждения преступлений в сфере экономики относятся:

–   создание системы экономического обучения, направленного на возвышение в общественном сознании и в сознании каждого субъекта экономических отношений идеи консолидации, построения общества с высокоэффективной экономикой, способной создать людям достойные условия жизни и вызвать чувство гордости за принадлежность к такому обществу;

–   формирование у субъектов экономических отношений мышления, проповедующего умеренность и воздержание, сознательное согласие на ограничение, когда это представляется целесообразным для достижения общего блага;

–   пропаганда среди населения, особенно среди лиц, занимающихся коммерческой и иной экономической деятельностью, правовых знаний, необходимых для добросовестного и правомерного поведения в сфере экономических отношений;

–   пропаганда успехов предпринимателей, предприятий, трудовых коллективов и других субъектов экономических отношений, добившихся их правомерным путем;

–   пропаганда зарубежного опыта деловой этики в осуществлении экономических отношений;

–   опубликование или показ в средствах массовой информации материалов о разоблаченных лицах или группах, совершивших преступления в сфере экономики.

 

Заключение

 

Система предупреждения экономической преступности детерминирована системой социально-правового контроля в сфере экономики и формами его осуществления: бюджетный (финансовый) контроль, налоговый контроль, таможенный контроль, валютно- экспертный контроль, контроль в сфере предпринимательства, и др. Стратегия профилактических мероприятий излагается в федеральных целевых программах по усилению борьбы с преступностью; региональных программах, конкретизирующих эти стратегические мероприятия применительно к местным условиям; ведомственных актах правоохранительных органов, определяющих конкретные задачи, направления, регламентирующие деятельность отдельных подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и специально- криминологические меры профилактики этого вида преступлений.

Контрольные вопросы для самоподготовки

1. 
   По   какому   основанию   выделена   экономическая   преступность   в общей структуре преступности?
   
2. 
   Каковы тенденции экономической преступности?
   
3. 
   Отличительные признаки экономической преступности?
   
4. 
   Какие   основные   и   типичные   мотивы   совершения   должностных преступлений?
   
5. 
   Как   проявляются       криминологические     знания        об     экономической преступности в профилактической деятельности ОВД?
   

Тема № 12. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности

 

Введение

 

Уровень и тенденции распространения организованной преступности в стране поставили их в один ряд с самыми серьезными проблемами современной российской действительности. Актуальность обозначенной проблемы подтверждена Концепцией национальной безопасности, называющей в числе угроз безопасности страны процесс криминализации общественных отношений, роста организованной преступности и коррупции, борьба с которыми имеет не только правовой, но и политический характер.

 

1. Организованная преступность: понятие и признаки

 

Организованная преступность, как и преступность в целом, – сложное социальное явление, отражающее экономические и социально-политические процессы, происходящие в обществе.

Организованная преступность (далее – ОП) – это общественно опасное социальное явление, проявляющее себя в деятельности устойчивых преступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и сплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом, контролирующих источники как противоправных, так и правомерных видов доходов на различных территориях и сферах, характеризующееся тесным смыкание уголовного мира с теневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от правового контроля.

Организованные преступные группы – устойчивые объединения лиц со специфическими криминальными навыками, связями, опытом, создаваемые для систематического совершения тождественных или однородных преступлений, нередко вводящие в состав иных, более сложных преступных формирований.

Преступные сообщества (организации) – наиболее опасный вид преступных формирований, включающих ряд сплоченных организованных групп или их объединений, характеризующихся многоступенчатой системой управления, высоким уровнем конспирации и защиты от контроля с помощью коррупционных связей.

Признаки организованной преступности:

1. 
   Повышенная общественная опасность ОП, которая характеризуется определенными формами проявления преступной деятельности и выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и подрыве общественной безопасности.
   
2. 
   Устойчивость ОП, которые выражаются в длящемся характере преступной деятельности; ее тщательном планировании и подготовки; участии значительного числа лиц.
   
3. 
   Иерархичность ОПФ – заключающаяся в «строгом» распределении ролей и функций между участниками по вертикали и горизонтали, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей; а также в ролевом «должностном» поведении. Создание такой структуры управления, которая избавляет руководителей от необходимости непосредственной организации или совершения конкретных преступлений;
   
4. 
   Значительная пространственная распространенность преступной деятельности ПС выраженная в разделе территории и сфер влияния.
   
5. 
   Системность и разнообразие преступной деятельности (отсутствие определенной специализации) при ведущей роли экономических и корыстно-насильственных преступленных посягательств с целью получения прибыли в крупных и особо крупных размерах в кратчайшие сроки.
   
6. 
   Легализации (отмывание) материальных средств, полученных преступным путём посредством инвестирования части незаконных доходов в легальные экономические структуры в целях придания «внешней законности» своей преступной деятельности.
   
7. 
   Наличие финансовой базы (так называемого «общака» – в виде денежных фондов, банковских счетов, ценных бумаг, недвижимости) для последующей организации и расширения преступной деятельности, сбора информации о наиболее выгодных и относительно безопасных видах преступлений, подкупа должностных лиц.
   
8. 
   Смыкание общеуголовной и «теневой» экономической преступности в целях извлечения незаконной прибыли и получением фактической экономической власти в том или ином регионе, сфере производства.
   
9. 
   Наличие коррумпированных связей в органах власти и управления, правоохранительных структурах в целях нейтрализации деятельности последних, получения необходимой информации, помощи и защиты. Наличие у ОПГ официального «прикрытия» в виде зарегистрированных совместных предприятий, фирм, ресторанов, банков, различных фондов и т.д.
   
10. 
    Вооруженность и наличие современной специальной техники.
    
11. 
    Высокая латентность (по мнению экспертов, латентная часть организованной преступности в 6-10 раз превышает зарегистрированную).
    
12. 
    Наличие собственной системы «разведки» и «контрразведки» с целью успешного противодействия правоохранительным органам и другим органам власти.
    
13. 
    Установление собственных правил поведения в ПС (например, закон молчания), предусматривающих жесткое наказание за их нарушение, способствующее поддержанию дисциплины и беспрекословному подчинению по вертикали.
    
14. 
    Формирование преступных организаций по национальному (например, чеченская, азербайджанская, грузинская ОПГ и т.д.) или клановому признаку (например, «Тамбовская», «Малышевская» ОПГ и др.).
    
15. 
    Формирование своеобразного резерва организованных преступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы и ранее судимых, лиц с девиантным поведением, не имеющих постоянного источника доходов, мигрантов и других.
    
16. 
    Рост криминального профессионализма, квалифицированности совершения преступлений ОПФ.
    
17. 
    Распространение норм и традиций преступного мира, обучение и подготовка преступных кадров для организованных сообществ. Распространение устрашающих слухов о своем могуществе с целью деморализации свидетелей, потерпевших, сотрудников СМИ, правоохранительных органов и поддержки «преступного духа» рядовых исполнителей.
    
18. 
    Масштабность преступной деятельности (включая выход за рубеж, связь с международными преступными организациями).
    
19. 
    Использование ОПФ основных государственных и социально- экономических институтов, действующих в стране и мире, в целях создания внешней законности своей преступной деятельности.
    

2. Виды преступных сообществ и основные направления их деятельности

 

Наиболее характерными криминальными особенностями итенденциями проявления организованной преступности в Россииявляются:

– ОП является одним из основных факторов дестабилизирующих криминогенную обстановку в стране;

– консолидация преступной среды на базе наиболее сильных и многочисленных преступных сообществ;

– ужесточение раздела сфер и методов влияния;

– нелегальный контроль за производственной, банковской деятельностью и сельским хозяйством;

– укрепление финансовой и материально-технической базы ОПГ, расширение арсенала криминальных средств и методов;

– усложнение способов и механизмов получения преступных доходов, а также их легализации;

– расширение масштабов конспирации и изощренности при совершении преступлений, например, убийства маскируются под несчастные случаи, самоубийства, увеличивается число без вести пропавших людей.

– возрастание уголовного влияния на легальную экономику;

– участие лидеров ОПГ в осуществлении публичной власти, как на федеральном уровне, так и местном (муниципальном);

– специализация на «беззаявочных» преступлениях;

– увеличение масштабов подкупа сотрудников правоохранительных органов с целью сокрытия преступлений от учета, различных фальсификаций при расследовании уголовных дел, активное воздействие на прокуратуру, суды, адвокатов;

– существование опасности того, что в условиях продолжающейся нестабильности и острой борьбы за власть к услугам организованной преступности могут прибегнуть политические партии, что неизбежно приведет к кровавым последствиям;

–  использование организованной преступности в преступлениях экстремистской и террористической направленности;

–  усиление «давления» на места лишения свободы

–  рост активности и влияния «этнических» преступных сообществ;

–  расширение ОПФ межрегиональных и международных связей;

–  активное использование в своих интересах средств массовой информации, вплоть до организации пропагандистских кампаний.

Классификация преступных групп (сообществ):

По уровню организациипреступные структуры классифицируются:

–  организованная преступная группа;

–  организованное преступное сообщество (организация).

По   территориальному  масштабу   деятельностиорганизованные преступные структуры подразделяются на:

–  региональные;

–  межрегиональные;

–  действующие в масштабах страны;

–  транснациональные (международные).

В    зависимости   от    направленности   преступнойдеятельности преступные образования распределяются на следующие виды:

–  действующие   на    определенной   территории   и    совершающие общеуголовные преступления;

–  базирующиеся на определенной территории, занимающиеся, кроме общеуголовных, преступлениями в сфере экономики, финансов и т.п.;

–  действующие на объектах транспорта;

– действующие в местах лишения свободы;

– совершающие преступления с использованием межрегиональных (окружных) связей;

–  имеющие международные связи и действующие на территории, как России, так и других государств;

–  состоящие из так называемых преступников-гастролеров;

–  имеющие бандитскую либо террористическую направленность.

По национальному составу:

Этническое ПС – сформированное из представителей национальных меньшинств (исходя из национального состава региона, на территории которого действует ОПФ) на основе единства их национальности, языка, национальных традиций и обычаев, а также общности страны (региона) по рождению или преимущественному первоначальному проживанию большинства членов (участников) ОПФ;

ПС без выраженных этнических признаков – сформированное из представителей коренного населения (исходя из национального состава населения региона, на территории которого действует ОПФ).

Основные направления деятельности организованной преступности:

1. 
   Преступления в сфере экономики: контрабанда, оборот контрафактной продукции (табак, алкоголь, мебель) и др.
   
2. 
   Незаконный оборот наркотиков.
   
3. 
   Незаконный оборот оружия и боеприпасов.
   
4. 
   Организованная  преступная   деятельность   в   области   высоких технологий и компьютерных преступлений.
   
5. 
   Незаконный вывоз за рубеж и эксплуатация женщин, торговля несовершеннолетними.
   
6. 
   Преступная деятельность в сфере незаконной миграции.
   
7. 
   Хищение и контрабанда антиквариата и культурных ценностей.
   
8. 
   Незаконный автобизнес.
   
9. 
   Незаконный захват предприятий («черное» рейдерство).
   
10. 
    Похищение людей с последующим получением выкупа.
    
11. 
    Незаконный оборот объектами флоры и фауны.
    
12. 
    Контроль за проституцией, азартными играми.
    
13. 
    Фальшивомонетничество.
    

3.  Детерминация и противодействие организованной преступности

К факторам, обуславливающим существование в обществе ОП следует отнести:

1. 
   Ослабление роли государства в правовом регулировании экономики, в формировании цивилизованных рыночных отношений, в борьбе с проявлениями «дикого рынка».
   
2. 
   Ликвидация многих ранее эффективных форм социального контроля в результате политической нестабильности, обострения межнациональных, этнических, религиозных конфликтов, распада единой системы правоохранительных, таможенных, пограничных, контрольных органов, снижения эффективности их деятельности.
   
3. 
   Просчеты в правоприменительной практике, ее значительные колебания, пассивность правоохранительных органов:
   

–   несоблюдение принципа неотвратимости ответственности и наказания;

–   низкая раскрываемость преступлений и выявление всех участников ОП;

–   длительные сроки следствия;

–   участие  многих  сотрудников  милиции   (в   силу   недостаточного материального обеспечения) в охране коммерческих предприятий, организаций, что неминуемо приводит к установлению криминальных контактов милиции с преступными структурами.

1. 
   Пробелы в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно- исполнительном законодательстве относительно понятий преступного сообщества, организованной преступной деятельности как обстоятельств, квалифицирующих деяние и отягчающих наказание виновных, процедуры доказывания и обеспечения безопасности участников процесса по делам об организованных преступлениях.
   
2. 
   Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности.
   
3. 
   Значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, в России «школу» исправительных учреждений прошли 15-18 млн. человек.
   

Предупреждение   ОП   специально-криминологическими  мерамиосуществляется по следующим направлениям:

– выявление и  постановка на оперативный  учет  организованных преступных формирований и их участников;

– предотвращение замышляемых преступлений и пресечение подготавливаемых и совершаемых организованными формированиями преступлений;

– целенаправленное воздействие на лидеров организованных групп с целью нейтрализации их влияния на других участников, разобщения преступного формирования;

– реализация целевых комплексных программ борьбы с организованной преступностью специально создаваемыми и действующими на долгосрочной основе;

– проведение разведывательно-поисковых мероприятий, направленных на добывание, сбор и анализ сведений об организованных преступных сообществах, оперативно-розыскное проникновение в их структуры;

– недопущение возможности отмывания денег, добытых преступным путем; документирование преступной деятельности членов организаций, предприятий, созданных на незаконно нажитые средства;

– выявление и привлечение к ответственности коррумпированных лиц, использующих служебное положение в интересах преступных формирований;

– сбор информации о «ворах в законе», авторитетах уголовного мира и «теневой» экономики, способных организовывать и финансировать преступные сообщества, документирование их противоправной деятельности и противодействие вырабатываемой ими преступной стратегии;

– пресечение попыток использовать организованные преступные группы в террористических и экстремистских акциях.

– созданию на базе ГУБОП единой автоматизированной системы информационного обеспечения подразделений по борьбе с организованной преступностью, предназначенной для сбора, обработки и анализа сведений о преступных формированиях;

– получение и анализ сведений о процессах и тенденциях происходящих в преступной среде, концентрация их в массивах автоматизированных банков данных и использование для проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лидеров и участников организованных преступных формирований;

–  организация системы информационного обмена с правоохранительными органами, контролирующими и иными ведомствами и осуществление совместных мероприятий по предупреждению проникновения организованных преступных формирований в сферу экономики и политики;

–   координация действий отечественных служб с Национальным бюро Интерпола, аналогичными службами других стран (при наличии соглашений с ними);

–   получение контрразведывательной информации в целях обеспечения собственной безопасности, а также выявления коррумпированных сотрудников правоохранительных органов.

Развитие системы по борьбе с организованной преступностью должно опираться на ряд основополагающих принципов:

–   приоритет разведывательно-информационной работы в отношении организованной и профессиональной преступности;

–   научная обоснованность, преемственность, плановость осуществления всех преобразований, учет мирового опыта противодействия организованной преступности;

–   обеспечение высокого уровня профессионализма путем специальной системы отбора и формирования кадров, постоянной комплексной подготовки;

–  правовые гарантии и дополнительные стимулы по социальной защите лиц, участвующих в борьбе с организованной преступностью.

 

Заключение

 

Объективная оценка характера и масштабов угроз, которые несет в себе организованная преступность в России, делает необходимыми поиск и внедрение качественно новых средств борьбы с этими чрезвычайно опасными явлениями. В этой связи, по мнению криминологов, нуждается в существенной переоценке и корректировке государственная стратегия борьбы с ОП.

Контрольные вопросы и задания:

1. 
   Раскройте понятие организованной преступности.
   
2. 
   Каковы основные виды и особенности организованных преступных формирований?
   
3. 
   В чем состоят криминологические особенности (характеристики) организованной преступности?
   
4. 
   Раскройте   особенности   личности   преступника,   входящего   в организованные преступные формирования.
   
5. 
   Каковы основные факторы, обусловливающие существование и развитие организованной преступности?
   
6. 
   Раскройте основные направления специально-криминологического предупреждения организованной преступности.
   

Тема № 13. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной и профессиональной преступности

 

Введение

 

Проблема рецидивной преступности является одной их актуальных в криминологии, так как: во-первых, ее общественная опасность при совершении преступлений выше, чем у лиц, осужденных впервые; во- вторых, в среднем по стране рецидивная преступность составляет не менее 30%, а по ряду регионов до 50%. В настоящее время, данной проблеме посвящено множество научных исследований, затрагивающих самые различные аспекты рецидивной преступности.

Изучение профессиональной преступности представляет определенные сложности. Официальной статистики о состоянии рассматриваемого вида преступности в России нет. Поэтому исследование преступлений, совершаемых профессиональными преступниками, требует выделения их из общего числа соответствующих преступлений и обобщения данных о них с целью проведения предупредительных мер.

1. Понятие рецидивной и профессиональной преступности

Рецидивная преступность является одной из наиболее опасных разновидностей преступности, так как:

– совершение ранее судимым лицом повторного преступления свидетельствует о его «упорном» нежелании соблюдать нормы закона, стремлении и в дальнейшем продолжать преступную деятельность;

– рецидивисты являются носителями и распространителями криминальной субкультуры, активно пропагандируют антиобщественные нормы, обычаи и традиции.

Слово рецидив латинского происхождения и в переводе означает – возвращающийся, повторяющийся.