Лекция Криминология. лекция. Понятие, предмет, методы и система криминологии
 Скачать 366.61 Kb.
|
|
субъектов профилактики преступности несовершеннолетних можно выделить: – органы государственной власти и муниципальные органы, обеспечивающие программирование, планирование, правовое регулирование и ресурсы этой деятельности, контроль за ее ходом и результатами; – институты социального воспитания – семья, школа, трудовой коллектив, учреждения культуры и досуга, осуществляющие во взаимодействии и в пределах компетенции профилактику возникновения искаженной позиции личности детей и подростков, коррекцию возникших криминогенных искажений, если они устранимы педагогическими и иными воспитательными средствами; – органы защиты и социальной, психолого-педагогической, медицинской и правовой помощи детям и подросткам, находящимся в неблагоприятных жизненных условиях; – правоохранительные органы в целом и их специализированные подразделения и службы. Система предупреждения преступности несовершеннолетних состоит из: ранней профилактики, непосредственной профилактики, профилактики предпреступного поведения и профилактики рецидива. Эти этапы профилактики направлены на то, чтобы: – оздоровить среду и оказать помощь несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания еще до того, как отрицательное действие этих условий скажется на поведении таких лиц (этап ранней профилактики); – не допустить переход па преступный путь и обеспечить исправление лиц со значительной степенью дезадаптации, совершающих правонарушения непреступного характера (этап непосредственной профилактики); – не допустить переход на преступный путь и создать условия для исправления лиц, систематически совершающих правонарушения, характер и интенсивность которых указывают на вероятность совершения преступления в ближайшем будущем (этап профилактики предпреступного поведения); – предупредить рецидив подростков, ранее совершивших преступления (профилактика рецидива). Меры раннего предупреждения имеют своим содержанием: – предупреждение и устранение существенных нарушений нормальных условий жизни и воспитания у несовершеннолетних путем надзора и контроля за соблюдением правовых норм, регулирующих эти условия, оказания социальной помощи, поддержки, защиты в различных формах, своевременных для их восстановления; – устранение источников неблагоприятного воздействия на условия жизни и воспитания несовершеннолетних; – корректировку неправильного развития личности в начальной стадии, а также нормализацию условий среды жизни и воспитания конкретных подростков или их определенных групп. Меры непосредственного предупреждения необходимы, если на предыдущем этапе не было предотвращено формирование у несовершеннолетнего склонности к правонарушениям, и он начал их совершать. На данной стадии также осуществляется нормализация условий жизни и воспитания, оздоровление среды. Вместе с тем, существенно увеличивается воздействие на самого несовершеннолетнего, включая при необходимости меры правового характера. Служба социальной защиты и помощи, специализированная служба органов внутренних дел и специализированные формирования общественности выясняют и устраняют обстоятельства, под влиянием которых конкретные несовершеннолетние совершают нарушения общественного порядка (мелкие кражи, участие в выпивках, азартных играх и т.д.), а также ведут работу по исправлению самих этих лиц. Меры в отношении несовершеннолетних, замеченных в правонарушениях непреступного характера, включают: – постановку на учет в органах, осуществляющих профилактику преступлений несовершеннолетних, длящуюся воспитательную работу и контроль; – общественное воздействие; – устройство в спортивно-трудовые лагеря, отряды и клубы; – гражданско-правовые меры (взыскание ущерба). Следующий этап профилактики образуют меры в отношении несовершеннолетних, которых можно рассматривать как находящихся в силу развития криминогенной мотивации на грани совершения преступления. Здесь используются меры, реализуемые в процессе каждодневного, интенсивного и демонстративного контроля за поведением, связями и времяпрепровождением подростков. Эти меры имеют задачу удержать от перехода на преступный путь. Заключение Преступность несовершеннолетних и молодежи – это совокупность правонарушений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой ее применения, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также иные деяния, сопряженные с корыстной целью и безвозмездным изъятием и (или) обращения чужого имущества в свою пользу или других лиц причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, а также совокупность лиц, в возрасте от 14 до15 лет (подростково-малолетняя группа) и от 16 до 17 лет (несовершеннолетние), совершившие корыстно-насильственные преступления за определенный период на определенной территории. В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат основополагающие принципы, характерные для концепции предупреждения преступности в целом. Однако, наряду с этим, в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними, есть особенности, обусловленные отличием несовершеннолетних от других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими преступлений. Тема № 15. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых по неосторожности Введение Актуальность борьбы с преступной неосторожностью обострилась в век научно-технической революции. Появление новых источников энергии, в том числе атомной, усложнение технологических процессов во всех видах производства, колоссальное увеличение самодвижущихся механизмов являющихся источниками повышенной опасности, – все это в совокупности с ускоренным ритмом жизни, психическими и нервными перегрузками существенно повышает опасность неосторожного поведения людей. 1. Криминологическая характеристика неосторожной преступности Уголовно-наказуемые деяния, совершаемые по неосторожности, составляют объективно присущую обществу часть общей преступности. Преступную неосторожность составляет совокупность всех преступлений, совершаемых по неосторожности, имевших место в данном обществе (регионе) за определенный период. В среднем ежегодно по неосторожности совершается одно из каждых восьми-десяти преступлений. При этом следует учитывать и значительную латентность некоторых неосторожных преступлений, особенно таких, как: нарушения правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения и пр. Сегодня, в условиях научно-технического прогресса заметно увеличивается число неосторожных преступлений, совершенных в таких сферах, как охрана окружающей среды, безопасность движения и эксплуатации всех видов транспорта, безопасность условий труда, использование новых мощных источников тепла и энергии и т.п. Отдельные неосторожные преступление, связанные с использованием ультрасовременной и сверхсложной техники, во множество раз по своим последствиям опаснее, чем иные умышленные деяния (например, Чернобыль, Япония). Согласно ч. 2 ст. 24 УК РФ: «Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». Специфика механизма неосторожных преступлений заключается: а) в особенностях криминогенной ситуации; б) в особенностях орудий и средств совершения преступления; в) в особенностях совершения действий и причинения преступных последствий. Центральным в характеристике этих преступлений является понятие неосторожности деяния, которое предполагает: – во-первых, легкомысленность виновного – то есть предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований; – во-вторых, небрежность – то есть непредвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть. Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сферах человеческой деятельности: – эксплуатация машин, механизмов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве; – эксплуатация транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности; – строительные, взрывные, горные работы; – транспортировка и хранение энергоносителей; – работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязнения, порчи; – изготовление медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь; – должностная или иная профессиональная деятельность, характеризуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений; – эксплуатация источников повышенной опасности бытового характера. В зависимости от сферы деятельности можно выделить несколько основных групп преступлений, совершаемых по неосторожности: Бытовые неосторожные преступления, совершенные вне сферы действия технических средств или других источников повышенной опасности (бытовая неосторожность): причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК), причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК). Неосторожные преступления, совершенные в сфере действия технических средств или других источников повышенной опасности (техническая неосторожность): нарушение правил безопасности движения и эксплуатация железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК), нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК), нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК) и некоторыми другими нормами кодекса. Общей чертой данной группы является то, что они совершаются в сфере взаимодействия «человек-техника» и приводят к выходу технических средств из-под контроля лица, управляющего ими, что и влечет опасные для общества последствия; а также связанные с недисциплинированностью, беспечностью, расхлябанностью, невнимательным отношением к жизни и здоровью окружающих; Неосторожные преступления, совершенные в сфере профессиональной деятельности (профессионально-должностная неосторожность): неоказание помощи больному (ст. 124 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК) и ряд других составов. Общей чертой данной группы является то, что они совершаются путем ненадлежащего выполнения либо невыполнения субъектом своих профессиональных обязанностей, однако без использования, как технических средств, так и должностных (управленческих) функций. Неосторожные преступления, совершенные в процессе исполнения должностных (управленческих) функций: например, выпуск или продажа товаров, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 293 УК). Неосторожные преступления, связанные с принятием на себя функций, которые виновный не способен осуществить из-за отсутствия должной квалификации, опыта, образования, по состоянию здоровья либо по иным причинам. Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием долей отдельных составляющих ее преступлений: – около 75% принадлежит нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта; – 9-15% приходится на преступную халатность, нарушения правил охраны и сбережения имущества, нарушения правил охраны природы; – 3-5% – на преступные нарушения правил охраны труда; – более 3% – на неосторожные причинения смерти либо тяжкого вреда здоровью; – около 1% – уничтожение или повреждение чужого имущества, утрата документов, содержащих государственную тайну. В настоящее время особо актуальным стало выделение экологической неосторожности, которая может попасть во все указанные группы неосторожных преступлений. Увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте (до 60 тыс., совершаемых ежегодно) и уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности. Среди криминологических характеристик неосторожной преступности важное место занимает негативное влияние на нее высокого (около 20%) уровня виктимности потерпевших, которые своим поведением способствующих причинению им вреда. 2. Характеристика лиц, совершающих неосторожные преступления При преступной неосторожности личность, имея время и возможность избежания вредных последствий, не использует этой возможности в результате определенных дефектов сознания и воли: а) дефектов восприятия (субъект не воспринял информацию об опасных свойствах ситуации или орудия); б) дефектов сознания (субъект не дал правильной оценки воспринятой информации, в результате чего не предвидел возможные последствия, либо не предвидел недостаточность предпринимаемых им мер); в) дефектов решения; г) дефектов действия (субъект не смог найти и осуществить правильное решение, способное не допустить наступления преступного результата). Лица, совершившие неосторожные преступления, характеризуются определенными особенностями, отличающими их от субъектов умышленных преступлений, к числу которых следует отнести: Многим из них присущи такие черты, как безразличие к общественным интересам, пренебрежение к правилам безопасности и их соблюдению, общая недисциплинированность и т.д. Чаще всего неосторожные преступления совершаются лицами до 40 лет (около 80%). Основная масса осужденных (50%) состоит из людей в Чаще всего неосторожные преступления совершаются лицами до 40 лет (около 80%). Основная масса осужденных (50%) состоит из людей в возрасте от 18-30 лет – именно эти лица чаще склонны рисковать, недооценивать опасность и переоценивать свои возможности, создавая различные аварийные ситуации. Среди лиц, совершивших преступное нарушение ПДД, женщины составляют менее 2%. Это значительно меньше удельного веса женщин, осужденных за другие виды преступлений (они более аккуратно управляют транспортными средствами, строже соблюдают дисциплину и менее склонны к нарушению ПДД). Для неосторожных преступников характерен уровень образования не ниже среднего уровня населения в целом. Большую часть лиц, осужденных за неосторожные преступления, характеризует в целом добросовестное отношение к труду и выбранной профессии. Каждый третий из числа лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за нарушение ПДД, ранее привлекался за подобное нарушение к административной или дисциплинарной ответственности. К уголовной ответственности большинство осужденных за транспортные преступления (85%) ранее не привлекались. Общий рецидив составляет 15%. Большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, имеют положительную (либо нейтральную) социально-нравственную ориентацию личности (около 85%), что можно расценивать как показатель их невысокой общественной опасности. Применительно к транспортным преступлениям следует особо подчеркнуть повышенную криминогенную роль психофизиологических особенностей личности (особенности восприятия, время и адекватность реакции и т.д.), ее психофизиологических состояний (утомление, стресс, растерянность). Показатель виктимности для неосторожной преступности составляет около 20%. Специалистами предлагаются следующие основания для разделения неосторожных преступников на группы: По стойкости преступной деятельности: а) к случайному типу можно отнести лиц, впервые совершивших неосторожные преступления, нарушивших правила безопасности небрежно или под влиянием либо провоцирующей ситуации, либо особого психофизиологического состояния. Удельный вес этой категории составляет 50-60%. б) к неустойчивому типу следует отнести лиц, впервые совершивших неосторожные преступления в нормальной ситуации, нарушивших правила безопасности сознательно и не вынужденно, ранее допускавших правонарушения. Их общая направленность личности неустойчивая, отчасти отрицательная. Удельный вес этой категории 30-40%. в) к злостному типу правомерно отнести тех лиц, кто ранее осуждался за совершение преступлений, неоднократно допускал нарушения правил безопасности, за что привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, считает, что за нарушение правил безопасности можно «откупиться» и уйти от ответственности. Их доля невысока, примерно 10—15%. По характеру отношений к возможным последствиям: а) лицо, которое совершает преступления по самонадеянности – то есть понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что сам их предотвратит или они просто не наступят; б) лицо, которое совершает преступления по небрежности – то есть не предвидит вредных последствий своих действий и не желает их наступления. 3. Детерминанты неосторожной преступности Относительная самостоятельность преступной неосторожности и ее специфика предопределяют возможность выделения некоторых специфических причин и условий, которые целесообразно разделить на две группы: 1) причины, влияющие на объективные факторы неосторожного преступления (ситуацию, орудия и средства); 2) причины, оказывающие влияние на субъективные факторы неосторожного преступления (личность преступника и его поведение). Первая группа причин (опасные свойства ситуации и опасные свойства применяемых орудий и средств) порождается определенными социальными причинами как объективного, так и субъективного характера. Сюда следует отнести: а) ограниченность материальных ресурсов общества, препятствующую осуществлению всех желательных мер по ликвидации опасных свойств ситуации, орудий и средств (например, устройство дорог, обеспечивающее безопасность движения); б) ограниченный уровень научно-технических знаний в области безопасного использования техники, неполноту и несовершенство норм, регулирующих безопасное использование техники; в) различного рода недостатки и диспропорции в деятельности хозяйственных организаций (недостатки планирования, диспропорции между числом транспортных средств и ремонтной базой и т. д.); г) недостаточный контроль за состоянием и использованием технических средств, путей сообщения, средств сигнализации и т. д.; д) неправильные представления о допустимости во имя выполнения планов и заданий идти на нарушения техники безопасности, на использование неисправных технических средств; е) факторы, грозящие неожиданным вредоносным воздействием неуправляемых сил природы (обвал, взрыв, шторм и пр.); ж) факторы, физически препятствующие целенаправленному управлению источником повышенной опасности (плохая видимость, гололед и т.д.) Приведенный перечень не является исчерпывающим. Из перечисленных причин некоторые являются объективными и вытекают из существующего уровня развития общества, другие являются субъективными и поддаются устранению в любое время. Дефекты личности, порождающие неосторожные преступления, составляют вторую группу причин |