1. 1Основные причины возникновения первобытных исовременных государств. 3
 Скачать 167.61 Kb.
|
Подзаконные НПАПодзаконные НПА- это НПА компетентных субъектов, который создаются на основе закона, в соответствии законом для его выполнения. Признаки: Принимаются субъектами, наделёнными правотворческими полномочиями и их принятие предусмотрено законами Они содержат нормы права, которые уточняют, дополняют нормы законов, а так же устанавливают процедуру их реализации. Подзаконные акты имеют юридическую форму внешнего выражения, предусмотренные законом. Подзаконные НПА должны соответствовать закону и не противоречить ему. НПА приминается с целью обеспечения закона. Виды подзаконных НПА:Подзаконные акты РФ: Постановления палат Фед. Собрания. Указы Президента РФ. Постановление правительства РФ Приказы Фед. Органов госу-ой исполнительной власти. Акты центрального банка РФ Акты ЦИК РФ Акты пенсионного фонда РФ, фонда соц. Страхования, фонд обязательного страхования. Все эти акты публикуются в Российской Газете. Указы Президента и постановления правительства публикуются в собрании законодательства РФ. Предусматривается печатным органом НПА федерального органа исполнительной власти публикуются в «бюллетене» НПА фед. Органов исполнительной власти. Все НПА и подзаконные акты публикуются на официальном интернет портале правового информации. Подзаконные НПА субъектов РФ: Указы глав субъектов РФ Постановления правительства субъекта РФ (постановление совета министров Респ. Крым) Публикуются в Крымской Газете. Приказы исполнительной власти субъектов РФ (министерства; управления) Акты других органов государева. НПА муниципальных образований Уставы муниципальных образований Решение местных референдумов. Решение представительных органов местного самоуправления. Постановление глав муниципальных образований Постановления местных администраций. Локальные НПА Приказы руководителей государственных и не государственных предприятий и учреждений Действия НПА в пространстве, во времени и по кругу лиц.Действие НПА- это их юридическое свойство, которое определит право или обязанность субъектов использовать юридические нормы, содержащие в данном НПА в пределах определённого времени, пространства и круга лиц. Действие НПА состоит из 3-х элементов: Темпоральное действие Пространственное действие Субъектов действия Темпоральное действие- определяется 3 показателями: Моментом вступления НПА в действие Направление действия НПА во времени (то есть прямое или обратное или переживающее действие) Прекращение действия НПА Вступление НПА в действие, может быть определенно в самом НПА (указана дата) Если моментом вступления в действия определен день опубликования, тогда необходимо установить дату публикации и использование правила следующего дня. Если не определён момент вступления действия НПА, то необходимо использовать общее правило вступления НПА в действие. Общие правила: Законы РФ вступают в действие по истечению 10 дней после дня их официального опубликования Законы РФ Законы Республики Крым вступают в силу на следующий день после его официального опубликования Законы по вопросам защиты прав человека вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования Указы Президента РФ- вступают в силу через 7 дней после опубликования Постановления правительства РФ: Если они касаются прав, обязанностей человека, правового статуса федеральных органов исполнительной власти ФОИВ, вступают в действие, через 10 дней. Все другие постановления вступают в действие со дня их опубликования. НПА ФОИВ, вступает в силу через 10 дней после их опубликования. «Российская газета», а так же «Бюллетень нормативных актов»  Прямое действие:Новый НПА Старые Факты Новые Факты   Прямое действие означает, что новый НПА распространяет своё действие на новые факты, а так же на старые факты с момента его вступления в силу.  Ретроактивное (Обратно действие) ННПА СФ НФ Обратное действие- новые НПА распространяет своё действие на старые факты, с момента возникновения старых фактов. Переживающее- распространяет своё действие на новые факты, а на старые продолжает своё действие старые НПА. Закон отягощающий юридическую ответственность, обратной силы не имеет. Закон улучшающий правовое положение субъектов может иметь обратную силу, но однако для этого требуется указание в самом законе. Ультра активное действие. НПА прекращает своё действие на основании: Официальное отмене НПА Истечение срока действия НПА Исчезновение обстоятельств вызвавших принятие НПА Принятие нового НПА Постановление Конституционного суда РФ о признании неконституционными законов, указов президента, постановления правительства. Он утрачивает силу с момента провозглашения. Решений судов общей юрисдикции о признании не действующими НПА. Пространственное действие НПА По общему правилу НПА действует в пределах территории на которую распространяет свои полномочия, субъект правотворчества издавший данный акт. Поэтому различают: Общие НПА (на всё т. Государства) Местные НПА (на часть территории) Локальные НПА (действует в пределах предприятий, учреждениях) Вся территория государства состоит из: Фактической территории -территории в пределах границ государства. Поверхность суши, вода, недра. Условной территории-территория за пределами границ государства (Посольства, консульства, военные базы, Воздушные и Морские суда в открытом пространстве (нейтральных).) Фактическая и Условная территории, называется «Юрисдикционной территорией государства» и поэтому пространственное действие НПА основано на причинах территориального и экстерриториального действия. Субъективное действие. По общему правилу НПА распространяет своё действие на всех субъектов, находящихся на территории одного государства. Однако из этого правила есть исключения: Иностранцы и апатриды не могут: Занимать должности связанные с гражданством, т.е. государственные служащим. Не могут иметь политические права и обязанности. На лиц обладающих дипломатическими иммунитет не распространяются нормы о уголовной и административной ответственности. Все НПА по кругу лиц делятся на: Общие Специальные |