405233 Роль и влияние туризма в экономике государства и регионов. 1. 2 Туристическая деятельность в экономике Российской Федерации 29
Скачать 2.08 Mb.
|
3.2 Основные проблемы и направления развития международного туризмаСреди существующих тенденций развития мирового хозяйства особого внимания заслуживают процессы глобализации и регионализации. Глобализация является новым этапом развития мировой экономики, который характеризуется резким ускорением темпов интернационализации всех отраслей хозяйственной жизни. Глобализационные процессы имеют веские основания для создания нового экономико-политического явления – глобализма. Глобализация уже привела к формированию специфических производственно-экономических взаимоотношений, новых технических и технологических систем и способа производства в целом [16, с. 693]. Начало XXI в. ознаменовалось ускоренным развитием отрасли туризма, что превратило ее в глобальное по массовости, формам и технологиям организации отдыха явление. Туризм является одной из самых прибыльных и наиперспективнейших отраслей мировой экономики, на долю которого приходится треть международной торговли услугами. Однако, несмотря на всемирный размах, туризм остался региональным и национальным по своему смысловому наполнению. Мировая туристическая отрасль, предлагая унифицированные и обобщенные системы отдыха и обслуживания, эксплуатирует региональные, внутренние природные различия, национальное, этническое и культурное наследие местных общин, что во многих случаях становится главной причиной путешествия. В мировой практике сложно найти еще один вид подобной продуктивной деятельности, которая в одно и то же время способствует и глобализации хозяйства, и развитию регионов [27, с. 133]. Глобализация и регионализация – составляющие одного процесса развития и формирования международного туризма, что позволяет ему быть уникальным экономическим инструментом, способным укреплять производственные системы интернационального характера, а также сохранять свою локальную значимость. Основные предпосылки глобализации мирового туристического рынка представлены в Приложении 8. Расширение масштабов туристического обмена и переход к организованным формам массового туризма обусловили необходимость согласования национальных интересов на рынке туристических услуг и разработки общемировых стратегий развития международного туризма, что поспособствовало созданию различных институтов и специализированных международных организаций, разработке механизма глобального регулирования туризма. Главная регулирующая роль в развитии международного туризма принадлежит национальным институциональным структурам, разрабатывающим соответствующие стратегии и тактику участия стран и их предприятий на международных рынках туристических услуг. Национальный уровень регулирования туристической отрасли обеспечивается государственными органами, ответственными за развитие и регулирование туризма. От того, насколько эффективно осуществляется государственное регулирование развития туризма, зависят результативность инвестиций в туристическую инфраструктуру, создание и продвижение национальных турпродуктов как внутри страны, так и за рубежом, создание и поддержка положительного имиджа страны, доходы страны от предоставления туристических услуг и повышение занятости в стране за счет развития отрасли. Системы органов государственного регулирования международной туристической деятельности существенно отличаются между странами в зависимости от роли туристической отрасли в экономике государства, потенциала национального туристического рынка, места страны на международных рынках туристических услуг, масштабов строительства объектов туристической инфраструктуры, привлечения инвестиций в развитие международного туризма. В международном туризме процесс глобализации лучше всего прослеживается на примере сектора размещения туристов, в котором ТНК играют роль гостиничных сетей [40, с. 52]. Транснационализация отрасли мирового туризма является обычной практикой, которая обусловлена специфическими особенностями туристического продукта. Как правило, инициативу интернационализации производства в туризме проявляют страны, которые генерируют внушительные туристические потоки, поскольку именно им она дает наибольшую выгоду. В Северной Америке такими странами являются США и Канада, среди стран Европейского Союза – Германия, Великобритания и Франция, в Азии – Япония и Китай. В связи с этим большинство ТНК, деятельность которых охватывает и туристический бизнес, базируются в США, Западной Европе, Японии и с недавнего времени – в Гонконге и Сингапуре. География материнских ТНК подтверждает тот факт, что транснационализация туристического бизнеса появилась в странах-донорах туристических потоков, осуществляющих зарубежное инвестирование. Одним из критериев оценки развития туристического бизнеса на глобальном рынке услуг является показатель прироста международных туристических потоков. В ежегодном отчете Всемирной туристической организации ООН (UNWTO) отмечается, что, несмотря на мировой финансовый кризис и растущие террористические угрозы, основные показатели международного туризма продолжают демонстрировать рост [31]. Так, в 2017 г. туристы совершили 1,235 млрд. международных поездок. По сравнению с прошлым годом количество туристов, путешествующих с ночевкой, выросло на 46 млн. Динамика международных туристических потоков за период 2003–2017 гг. имеет устойчивую положительную тенденцию (кроме периода 2009 г., который был связан с последствиями мирового финансового кризиса 2008 г.). Среднегодовой прирост международного потока туристов колеблется в пределах 4–6%. Следует отметить, что такие темпы прироста были достигнуты, несмотря на глобальные экономические и геополитические вызовы и оказались выше прогнозируемых международными экспертами показателей. Данные, приведенные Всемирным советом по туризму и путешествиям [31], позволяют делать вывод об изменениях в региональной структуре международных туристических потоков, их постепенной переориентации на азиатские и тихоокеанские направления. В 2017 году наибольший рост числа международных туристских прибытий был зафиксирован в Азиатско-Тихоокеанском регионе (+8%), чему поспособствовал высокий спрос со стороны как внутри-, так и межрегиональных направляющих рынков. На Африканском континенте было зафиксировано существенное увеличение (+8%) после длительного ослабления. В Американском регионе зафиксирована положительная динамика (+4%). На европейском континенте (+2%) результаты можно трактовать двояко: в некоторых туристических направлениях наблюдался двузначный рост, в других же – спад. Однако высокий уровень качества европейского туристического бизнеса является важным конкурентным преимуществом и позволяет Европе быть лидером среди мегарегиона глобального рынка. Если говорить о Ближнем Востоке, то тут спрос тоже распределился неравномерно (–4%): в одних направлениях наблюдаются положительные результаты, в других – спады (Приложение 9). Эксперты Всемирного совета по туризму и путешествиям и Всемирной туристической организации ООН, принимая во внимание текущие тенденции, прогнозировали в 2018 г. увеличение количества международных туристских потоков по всему миру на 3–4%. В частности, ожидалось, что в Европе рост составит 2–3%, в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Африке – 5–6%, на Американском континенте – 4–5%, а на Ближнем Востоке – 2–5% в связи с высокой неустойчивостью в регионе. Туристические услуги являются важным сектором национальной экономики любой страны, ведь уровень развития туристического бизнеса определяет, каким образом это сказывается на росте макроэкономических показателей страны. Туристический бизнес является неким катализатором форсированного развития национальной экономики, мультипликатором увеличения национального дохода, роста занятости и развития внутренней инфраструктуры, а также роста уровня жизни местного населения. Кроме этого, международный туристический бизнес выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия. Согласно отчетам Всемирной туристической организации ООН, сфера международного туризма (включая, путешествия и пассажирский транспорт) составляет 29% мирового экспорта услуг и 6% общего мирового экспорта товаров и услуг. В целом туризм как статья экспорта занимает пятое место после нефтедобывающей / нефтеперерабатывающей, химической, пищевой и автомобильной отраслей промышленности, однако следует отметить, что во многих развивающихся странах находится на первом месте [46,с. 71]. В современной структуре туристического бизнеса развиваются сопутствующие виды предпринимательства, которые положительно влияют на макроэкономические показатели стран. Доходы турцентров всего мира от предоставленных международным посетителям услуг в области проживания и питания, развлечений, шопинга и других услуг и товаров достигли в 2017 г. примерно 2167 млрд. долл. Увеличение превзошло все существующие прогнозы, достигнув 5% (с учетом колебаний валютного курса и инфляции). Темпы роста доходов совпадают с ростом международных туристских прибытий, которые были также увеличены на 5% [46, с. 72]. Следует также отметить, что туризм производит экспортную выручку за услуги, которые предоставляются международным пассажирским транспортом (нерезидентам). В 2017 г. экспортная выручка достигла примерно 376 млрд. долл., благодаря чему общие поступления от международного туризма составили 1,6 трлн. долл. или в среднем 3,9 млрд. долл. в день. Развитие туристического бизнеса положительно влияет на состояние рынка труда и уменьшение показателя безработных в странах и регионах, находящихся на пути продвижения туристов (транзитный регион) и в странах назначения (страны-дестинации). Контингент занятых работников в туристической отрасли условно можно разделить на два сегмента: персонал, который непосредственно занят в этой области, доля которого в последние годы составляла менее 40%, и специалисты, работающие в смежных отраслях экономики (более 60%) [31]. Такая пропорция в структуре занятых на глобальном рынке туристического бизнеса, по оценкам аналитиков, сохранится и в будущем. Туристический бизнес является важным источником создания и увеличения количества рабочих мест, и, согласно прогнозам, в течение ближайших 5-ти лет в мире будет ежедневно создаваться свыше 2500 новых рабочих мест. Это одна из немногих отраслей экономики, где увеличение и привлечение новых современных технологий не приводит к сокращению работающего персонала. Вышесказанное имеет достаточно важное значение, поскольку, увеличивая количество рабочих мест внутри государства, туризм уменьшает социальное напряжение в обществе. Как показывает мировой опыт, туристическую отрасль можно развивать и в период финансовых и экономических кризисов, что является актуальным для стран Восточной Европы. Расходы на создание одного рабочего места в данной сфере в 20 раз меньше, чем в промышленности, а оборачиваемость инвестиционного капитала в 4 раза выше, чем в других отраслях хозяйства [19, с.212]. Таким образом, туризм имеет мультипликационный эффект на занятость населения в регионах его развития. Важным критерием оценки влияния современного туристического бизнеса на макроэкономические показатели стран и мировой экономики в целом является его вклад в прирост мирового ВВП. Анализ темпов роста ВВП за счет доходов от международного туризма свидетельствует о тенденции к увеличению в общих объемах, однако относительные показатели прироста представляют сложившуюся позицию на уровне около 5% ежегодного роста. Таким образом, на основе проведенного анализа, можно сделать вывод о том, что влияние глобализационных процессов на международный туризм в мире растет, это связано с увеличением вклада международного туризма в платежный баланс страны, обеспечением занятости населения, содействием диверсификации экономики и способствует рациональному использованию рекреационных ресурсов. Несмотря на слабый экономический рост во многих странах, макроэкономическую напряженность и высокий уровень безработицы в последние годы, рынку международного туризма удалось сохранить свою относительную стабильность развития. Показательно, что в условиях нестабильности мировой экономики туристические отрасли всех регионов мира имеют положительные показатели развития, общая же картина выглядит несколько неоднозначно. Даже в условиях экономического кризиса в мировой индустрии туризма сохранились положительные тенденции. Современными тенденциями развития международной туристической деятельности является формирование глобального рынка туристических услуг, обострение конкуренции и интенсификация процессов транснационализации, создание стратегических альянсов и глобальных союзов; либерализация национальных туристических рынков, расширение доступа развивающихся стран к международным туристическим отношениям. |