405233 Роль и влияние туризма в экономике государства и регионов. 1. 2 Туристическая деятельность в экономике Российской Федерации 29
 Скачать 2.08 Mb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1.2 Туристическая деятельность в экономике Российской Федерации 29 1.3 Перспективы развития туризма в Российской федерации 45 ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА 51 2.1 Особенности развития регионального туризма 51 ГЛАВА 3 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА 59 3.1 Культурно-исторические достопримечательности Калужской области 59 3.2 Основные проблемы и направления развития международного туризма 66 3.3 Перспективы развития туризма в Калужской области 73 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 88 ВВЕДЕНИЕСложные процессы в экономической, политической и социальных областях, которые произошли в двадцатом веке (мировые войны, революции, кризисы, научно-технический прогресс, «холодная война» и т.д.), в большой степени изменили общество. Оно получило импульс к развитию в промышленном и культурном отношении, стало более демократическим и мобильным. Можно сказать, что туризм стал демократичным и массовым и рассчитан на разные интересы, доходы, вкусы и контингент (от подростков и студентов до пенсионеров и ветеранов). К началу ХХI в. туризм стал одним из ведущих направлений социально-экономической, культурной и политической деятельности большинства государств и регионов мира. С областью туризма непосредственно взаимосвязаны интересы культуры, транспорта, безопасности, гостиничного бизнеса и иных интересов, поскольку туризм для большинства людей связан со стремлением познать места и края, в которых они еще не успели побывать, а также для отдыха и спорта. Целью туризма также выступает возможность приобщиться к истории, традициям и нравам различных народов. И, конечно, большую роль играют поездки, связанные с деловыми, профессиональными и иными целями. В последние десятилетия XXI в. туризм стал характеризоваться еще большими преобразованиями в мировой экономике. Уже происходит активное расширение культурных, торговых, научно-технических взаимосвязей, в том числе и через развитие туризма. Экономическая и социальная деятельность во многих странах приводит к расширению межгосударственных поездок с различными целями. Все это делает взаимосвязи между деловыми людьми и крупными группами населения непрерывным фактором развития экономики. На основе данных процессов, как утверждает статистика, достаточно перспективным направлением деятельности в сфере экономики становится именно международный туризм, который стал очень прибыльной сферой деятельности, т. к. туристы, пользуясь оказываемыми им услугами определенного государства, обеспечивают поступление валюты в его бюджет и вследствие этого оказывают влияние на платежный баланс государства. Туризм стал практически самостоятельной отраслью экономики и практически преобразовался в индустрию. Он играет большую роль в экономике различных государств. Для того чтобы развивался туризм, выделяются крупные ассигнования, формируются специальные центры, а именно места для отдыха с широкой сетью развлечений. Актуальность исследования. Современный мир стал более открытым и туристские путешествия не являются чем-то экзотическим, наоборот, начиная с середины прошлого века, мир охватила туристская экспансия. Международный туризм находится в авангарде глобальных тенденций. Глубинные и поразительные по своим проявлениям и последствиям процессы глобализации приковали пристальное внимание ученых, стремящихся разобраться во всем многообразии, происходящих процессов. Внимание исследователей международный туризм привлекает, прежде всего, как социально-массовый и экономический феномен, способствующий повышению конкурентоспособности регионов мира. Туризм является составной частью стратегических концепций экономического и социального развития многих стран, превратился в модный тренд глобального развития. В условиях глобализации меняется социальный состав путешествующих, их предпочтения и туристские ожидания. Как сфера общественной жизни туризм влияет на процессы самоиндентификации личности, её инкультурации, усиления социальной мобильности и др. Тем самым международный туризм оказывает огромное влияние на современного человека. Именно это позволяет говорить о том, что международный туризм проявляется как культурно-антропологический феномен. Исследования туризма в этом направлении являются все более востребованными. Хотя ряд исследователей полагают, что процессы глобализации, выражающиеся в стремлении к универсализации и гомогенизации, игнорируют антропологию, фактически происходит переосмысление понимания человека, его ценностных установок и потребностей. Происходящие глобальные трансформации меняют картину мира и самого туриста. С точки зрения аксиологии, развитие массового туризма связано с изменением ценностной основы современной культуры. Туризм – это сфера деятельности человека, в рамках которой происходит формирование и реализация его жизненных ценностей. Применение аксиологического подхода, основы которого были заложены в Максом Вебером и Толкоттом Парсонсом, позволяет раскрывать механизмы туристского поведения человека, а также уяснить место туризма в ряду ценностей. Современная глобализация туризма ассоциируется с резким увеличением туристских потоков, расширением их географии, создание мощных транснациональных корпораций, усилением влияния международных туристских организаций и пр. Это расширение сферы туризма, превращение его в глобальный феномен, имеет далеко идущие последствия. Международный туризм неразрывно связан с процессами культурной глобализации и культурной диффузии. К числу тенденций, характеризующих различные грани проявления глобальных процессов в мировых культурах, можно отнести повышение интенсивности культурных взаимодействий, которые меняют различные стороны жизни. В условиях глобализации процессы культурной диффузии заметно усиливаются. Процессы культурной диффузии, стихийные заимствования культурных ценностей позволяют народам больше общаться между собой и узнавать друг о друге. Тем самым международный туризм способствует большему пониманию культурных различий. Эти процессы влияют на международный туризм, обогащая грани его взаимодействия с культурной глобализацией, выдвигая на первый план формирование «культуры взаимодействия». Проблемность сложившейся ситуации заключается в том, что глобализация туризма может приводить к негативным воздействиям на культуры, национальные ценности, проявляет в навязывании ценностей западной культуры. Международный туризм столь же противоречив, что и процессы глобализации, идущие в мире. Наряду с тенденцией к разрушению национальных ценностей, влияние международного туризма может проявляться и в росте, говорил С. Хантингтон, «цивилизационного самосознания, к углублению понимания различий между цивилизациями и общности в рамках цивилизации» [42, С.35]. Один из авторов известного сборника статей «Хозяева и гости: Антропология туризма» (1989), основываясь на изучении туризма на острове Бали, туризм способствует поддержанию традиций и культурной идентичности [50]. Для успешного и устойчивого развития международного туризма необходимы благоприятные условия, поэтому формирующаяся модель глобального мира строится на основе общечеловеческих ценностей, прежде всего мира без терроризма и войны. По мнению международных организаций, именно туризм может выполнять роль посла мира в условиях глобализации. XXI в. туризм должен стать одним из эффективнейших способов формирования системы ценностей глобального мира. Стоит обратить внимание, что кроме положительных результатов развития международного туризма, у него существуют отрицательные аспекты и негативные последствия для стран. К ним можно отнести социально-экономические последствия. Они возникают, в первую очередь, из-за возможного импорта инфляции. С притоком иностранных туристов цены в стране увеличиваются, также происходит расширение покупательской способности граждан данной страны, занятых в этой сфере, за счет повышения их доходов. Это, впоследствии, распространяется и на другие области. Кроме этого, возникают различные психологические и социально-культурные последствия, которые возникают из-за подражания модели поведения и образу жизни туристов, что потом приводит к утрате собственных культурных традиций. В связи с ускорением индустриализации естественных ландшафтов, строительством дорог, портов, загрязнением водоемов и пляжей возникают различные экологические последствия. Также имеют место быть валютные последствия. Несмотря на то, что первое место по значимости международного туризма занимает поступление валюты, существует вероятность значительной ее утечки. Стоит также отметить, что существует импорт, появившийся из-за воздействия «демонстрационного эффекта». Приезжая в промышленно развитые страны, туристы способствуют импорту иностранных потребительских товаров. Таким образом, на данный момент международный туризм оказывает влияние, как на политические, так и на экономические связи в мировом сообществе. Туризм способствует изменению национальной экономики. Это также актуально для развития международного туризма и в России. В 2006-2007 год Россия обладала большим потенциалом в сфере туризма, но мировых туристических прибытий приходилось всего лишь 1%. На то время наша страна являлась донором мирового туристического рынка, она не могла привлечь к себе туристов так, как привлекала, например, Европа. Поэтому, в основном, россияне приносили доход не своей стране, а другим странам мира. Российские туристы ежегодно вывозят больше денег за рубеж своей страны, в то время как иностранные туристы ввозят в РФ намного меньше. Наблюдалось снижение спроса иностранных граждан на отдых в России и в 2010 г., в котором с целью туризма в Россию приехало почти на 17% иностранных граждан меньше, чем в 2009 г. Сейчас ситуация изменилась. С каждым годом Россия набирала потенциал, развивалась в сфере туризма, привлекала разработанными программами по поддержке туризма. Такими программами стали «Юг России», «Дальний Восток и Забайкалье» и много других. Начались быстрые темпы развития туризма. В стране стал успешно развиваться агротуризм. Цель этого вида туризма заключается в добровольной помощи по ведению ферм и иных хозяйств. В России он более-менее развивается в сибирских деревнях, например, в районе Алтая, Ивановской, Белгородской, Калужской области, Республике Бурятия, но ещё собираются начать активно развивать его в Краснодарском крае. Этот вид туризма пользуется популярностью за рубежом, в особенности у американцев. На 2018 год наиболее привлекательными регионами туризма для иностранцев стали Санкт-Петербург, Москва и города Золотого кольца. Также иностранные туристы рады посетить Байкал и Камчатку. Ещё отмечается то, что восстанавливается интерес иностранных туристов, в первую очередь, туристов из бывших стран Варшавского договора и Скандинавии, к Краснодарскому краю и, в недалекой перспективе, ожидается приток туристов в Кавказские Минеральные Воды. В последнее время российские граждане, а также иностранцы начали интересоваться поездками в Крым. Большой поток туристов из нашей страны хлынул в 2014 году, что в три раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. На Крымском полуострове можно посетить такие красивые исторические города как: Ялта, Алупка, Алушта, Евпатория. Также для туристов существуют поездки в город Симферополь, в котором много исторических памятников, красивых и уютных мест, а город Феодосия знаменит своей картинной галереей художника-мариниста И.К. Айвазовского. Список городов Крыма, где можно прекрасно отдохнуть, можно перечислять бесконечно, так как Крым - это райский уголок для всех туристов. Но в России кроме перспектив, которые были выделены ранее, существует и ряд проблем по развитию туризма. К ним можно отнести то, что в России постоянно поднимаются цены на услуги не только гостиниц, но и питания, поэтому туры в Российскую Федерацию для иностранцев становятся все дороже, и это не позволяет существенно увеличить количество иностранных туристов в РФ. Также есть проблемы с визовой системой, слабая профессиональная подготовка работников индустрии туризма, ограниченность рекламы российских туристских направлений за рубежом. Пока наше государство пытается решить все эти проблемы, создавая нормативно-правовые акты, которые направлены на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии, разрабатывают новые стандарты, рассчитанные на подготовку работников туристического бизнеса. Правовое регулирование деятельности международного туризма регламентируется многочисленными международными договорами и соглашениями на двусторонней договорной основе, международными многосторонними договорами и конвенциями, актами международных конференций и совещаний по вопросам туризма, а также резолюциями международных организаций по вопросам туризма и международных путешествий и иными документами. Говоря о степени изученности выбранной для исследования темы, необходимо отметить труды: - А.Ю. Александровой, в учебнике «Международный туризм» ее авторства дается целостное представление о туризме как общественном явлении и рассматриваются в комплексе все составляющие туристской системы в их взаимосвязях. А.Ю. Александрова обобщает теоретические знания о туризме, подкрепляет их статистической информацией, примерами из международной и российской туристской практики [1]; - Д.В. Севастьянова, который в своем труде «Страноведение и международный туризм» приводит типологию международного туризма, географию туристских потоков, обозначает роль туризма в экономике разных стран мира [36]; - М.А. Жулиной, в статье которой рассматриваются показатели, характеризующие место Российской Федерации в международном туризме, показывается динамика данных показателей, раскрываются причины изменения места страны по тем или иным показателям международного туризма [17]; - Л.В. Воронковой, чья статья представляет собой исследование влияния глобализации туризма на изменение ценностных ориентаций у туристов. Автор придерживается мнения, что международный туризм, выступая как форма культуры взаимодействия, как часть международных отношений, способствует формированию ценностей глобального мира - поликультурности и многоязычия. Международный туризм, по ее мнению, является инструментом развития толерантности и публичной демократии, содействует формированию мира без войны [10]. Сегодня существует множество исследований, посвященных проблемам и перспективам развития международного туризма, однако исследований, в которых изучался бы потенциал РФ в развитии международного туризма недостаточно. Объектом исследования является международный туризм. Предметом исследования являются современные тенденции и проблемы развития международного туризма. Целью исследования является выявление современного состояния и перспектив развития международного туризма, в том числе, в регионах Российской Федерации. Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи: - рассмотреть основные вехи развития международного туризма; - выявить ключевые проблемы и направления развития международного туризма; - определить основные виды международного туризма; -изучить культурно-исторические достопримечательности Калужской области; - определить наиболее существенные проблемы и ключевые направления развития международного туризма; - выявить перспективы развития туризма в Калужской области. Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее выводов для повышения туристкой привлекательности регионов РФ для международного туризма. Из работы можно и стоит почерпнуть актуальные направления развития международного туризма, пользующиеся спросом виды туризма, интересная для современного туриста рекреационная база. При написании работы были использованы следующие методы исследования: синтез, анализ, сравнение, классификация, контент-анализ. Главной задачей анализа является выделение различных признаков туристской деятельности, которые могут быть использованы для систематизации фактов и определения характеристик исследуемого объекта. Выделяют несколько видов анализа, который используется в исследовании: факторный, логический, теоретический, эмпирический. Метод анализа использовался в исследуемой работе для определения уровня развития международного туризма в Калужской области. Противоположностью методу анализа выделяют метод синтеза. Задача метода синтеза в исследовании международного туризма состоит в установлении связей между фактами и определение их в группы по выделенным фактам. Поэтому, на примере Калужской области, были выделены источники, которые могли бы послужить повышением интереса к области и к России в целом, а значит увеличение туристов. Метод сравнения используется на протяжении всей исследуемой работы. Сравнивается уровень международного туризма не только целой страны с зарубежными странами, но и внутри нашей страны разные области. Сравнивается куда приезжает больше туристов, что их больше привлекает. Какие принципами туристы ориентируются при выборе места отдыха – на отдельные регионы или достопримечательности. Метод классификации позволяет в исследовании на примере Калужской области выделить наиболее распространенный вид туризма: международный туристический обмен, образовательный, деловой, экотуризм, религиозный туризм. Одни туристы на период отпуска планируют отдых на море, других привлекают достопримечательности города и области. Конкретные предпочтения позволяет узнать метод классификации. Каждый регион разрабатывает программы для туристов, проводят экскурсии для туристов. Экскурсии бывают на разные темы. Метод контент - анализа позволяет изучить содержание экскурсионных программ для туристов, чтобы в дальнейшем скорректировать программу. В данном исследовании была изучена программа «Развитие туризма в Калужской области на 2020-2023 г.». Это является основой привлечения туристов в регион и в страну в целом. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Глава 1. РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ТУРИЗМА В ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВ Туризм как фактор влияния на экономику в странах мира В настоящее время туризм представляет собой сложное массовое явление, которое влияет на экономику многих стран и регионов. Туризм является одним из основных факторов который способствует создания дополнительных рабочих мест, ускоряет развитие дорожного и гостиничного строительства, стимулирует производство всех видов транспортных средств, способствует сохранению народных промыслов а так же сохранению национальной культуры многих стран в целом, а также отдельных регионов. По прогнозам Всемирной туристской организации, число туристских прибытий к 2020 г. составит 1,6 млрд. человек, мировые доходы от туризма в 2020 г. возрастут до 2 трлн. долл. «Туризм - очень многогранно развитая отрасль хозяйства, являющаяся одной из главных составляющих дохода в некоторых странах, влияющая на развитие их экономики и мирового сотрудничества. Туризм оказывает прямое и косвенное влияние на экономику страны. Прямое воздействие выражается в виде увеличения дохода страны за счет прямых расходов туристов. Потраченные денежные средства туриста, или же расходы туриста, вкладываются в индустрию (инфраструктуру) страны, обеспечивая тем самым занятость населения, пополнение бюджета налогами, иными словами, увеличение дохода не только туристических организаций, но и принимающей страны в целом. Особое внимание уделяется косвенному воздействию туризма на экономику страны. Суть этого влияния состоит в том, что туризм стимулирует развитие других отраслей экономики. Туристическая индустрия пользуется услугами банков, аэропортов, страховых компаний и других предприятий, внося свою некую часть денежных средств в их развитие. В итоге, чем больше этих денежных средств будет потрачено в пределах страны и останется на ее развитие, тем выше «эффект мультипликатора» и наоборот». В большинстве стран туризм является неотъемлемой частью в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, а также активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т. е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития страны. В свою очередь, на развитие туризма воздействует множество факторов: демографические, природно-географические, социально- экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. Экономическое развитие туризма характеризуется множеством данных по мировому экономическому рынку. Они свидетельствуют о том, что туризм является наиболее динамично развивающейся отраслью во многих странах мира и его роль в мировой экономике непрерывно растет. В свою очередь, международный туризм оказывает огромное влияние на национальную экономику страны по следующим аспектам. Международный туризм берет свое начало в середине XIX в., т.е. со времени упрочения капиталистического строя в наиболее развитых странах мира. Международный туризм развивается в тесной взаимосвязи с другими сторонами международной жизни и реагирует не только на общее политическое и экономическое положение в мире, но и в отдельных странах. Этим объясняется неравномерность развития туризма в разные годы [4, с.22]. Стать самостоятельным, естественным и обычным видом путешествий туризм смог лишь на определенной ступени развития общественных отношений, на базе высокоразвитого и устойчивого экономического, политического и культурного общения между народами. Это совпадает с периодом формирования международного рынка, роста международной торговли и появления средств транспорта. Колыбелью туризма стала Европа, на ее долю приходиться почти 2/3 количества иностранных туристов, такую ж долю в мировом туристском потоке составляют европейцы, которые, как правило, мало выезжают за пределы континента. Поскольку каждому туристскому району необходимо было обеспечить прием, размещение и питание пассажиров – туристов, появилась потребность в строительстве туристских объектов, возводившихся железнодорожными управлениями, взявшими на себя финансирование, рекламу и создание фирм, обслуживающих путешествующих [36, с. 95]. Одной из первых стран, в которой победила буржуазная революция и начал развиваться капитализм, была Англия. Именно здесь и образовались первые туристские организации, развившие свою деятельность сначала внутри страны, а затем и за ее пределами. Первым известным туристским агентом был англичанин Томас Кук, который на льготных условиях в июне 1841 г. закупил оптом 570 билетов для общества трезвости на туристическую поездку из Лейстера в Лафборо поездом. Активное развитие туристского бизнеса внутри страны побудило Т.Кука к организации зарубежных поездок. Первая из них была осуществлена во Францию в 1855 г., та как в Париже начала свою работу Всемирная выставка. С 1856 г. он начинает организовывать туристские путешествия в другие европейские государства. В 50-70 годах англичане составляли большую часть иностранных туристов, которые посещали Европу. Большую роль в развитии туризма в Европе во второй половине ХIX в. сыграло увеличение протяжности железных дорог. В 1888 г. на европейском континенте побывало уже 500 тыс. туристов из Англии. С середины 60-х годов начинает развиваться туризм между Англией и США. В Англию и из Англии в Америку. В 1866 г. первые группы английских туристов посетили США. Несколько позже туристские фирмы и агентства появляются во Франции, Италии, Швейцарии и других странах европейского континента. В 1885 г. в Петербурге начинает свою деятельность первая туристская компания Л. Липсона [11, с.51]. В России во второй половине XIX в. большое внимание уделяется экскурсионной деятельности. Развитие экскурсионной деятельности сопровождалось открытием различных выставок, музеев, исторических и культурных памятников. Вторая половина XIX в. в России ознаменовались распространением горного туризма. В 1895 г. создается Российское общество туристов, в 1901 г. – Русское горное общество. Эти две организации, возникшие на рубеже веков, до октября 1917 г. являлось ведущими туристскими организациями России. Довольно быстро объем международного туризма и путешествий достиг предвоенного уровня, а спустя несколько лет превзошел его в большинстве государств. Серьезным фактором, повлиявшим на развитие туризма в 20-30 годы, явилось бурное развитие новых видов транспорта-автомобильного и авиационного. Однако этот же период характеризуется рядом факторов, которые довольно негативно отразились на международном туризме, во многом задержали его дальнейшее развитие. Это, прежде всего мировой экономический кризис 1929-1933 гг. к 1932 г. число иностранных туристов, побывавших в Англии, сократилось до уровня начала 20-х годов. Другой важной причиной, которая замедлила темпы роста иностранного туризма в 30-е годы, явилось обострение политической обстановки в Европе. Вторая мировая война резко сократила объем международного туризма. Только спустя несколько лет спустя после её окончания международный туризм в Европе начал возрождаться. В этот период туристские обмены и путешествия получили широкое развитие в США и Канаде. Успешно развивался туризм в Мексике, Панаме, на Кубе (основную часть туристов составляли американцы). В 1950 г. общее число иностранных туристов, зарегистрированное во всем мире, начало превышать довоенный уровень и достигло 25 млн. человек [1,с 112]. Необходимость развития через международные туристские связи отношений между государствами в политических, экономических, социальных и культурных аспектах еще в 20-х годах нашего столетия выдвинула на повестку дня вопрос о согласовании в этом направлении совместных действий между национальными туристскими и транспортными организациями различных стран. Так, в 1925 г. был создан Международный конгресс официальных ассоциаций пропаганды туризма (МКОАПТ), в 1927 г.- Международный конгресс официальных туристских организаций (МКОТО), а в 1930 г. был учрежден Международный союз организаций и пропаганды туризма (МСОПТ). К этому времени международный туризм, постоянно развиваясь и совершенствуясь, уже сумел практически перейти от индивидуальных форм к организованным. Это потребовало формирования более совершенной организационной структуры по руководству мировым туризмом. В 1950-е годы ознаменовались подъемом международного туризма. К 1960 г. число туристов, выезжающих за границу, достигло 71 млн. человек, т.е. выросло почти в три раза. Период с 1961 по 1970 г. сопровождался дальнейшим подъемом туристского бизнеса, о чем наглядно свидетельствует увеличение количества иностранных туристов, число которых в 1971 г. достигло 168,4 млн. человек [4, с.39]. Рост значения иностранного туризма во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности многих государств привел к тому, что Организация Объединенных Наций и ее специализированные органы начали больше внимания уделять этой быстро развивающейся сфере международного сотрудничества. В 1969 г. согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН неправительственная организация МСОТО была реорганизована в межправительственную Всемирную туристскую организацию(ВТО). Этот факт явился свидетельством всеобщего признания не только экономического, социального, культурного, но и политического значения международного туризма. ВТО - международная организация специальной компетенции в соответствии со ст.1 своего Устава относится к категории организаций межправительственного характера [36]. Вся деятельность ВТО направлена на осуществление международного сотрудничества государств в сфере туризма и полностью соответствует принципам современного права. Главная цель ВТО заключается в поощрении и развитии туризма с тем, чтобы внести вклад в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, прогресс и всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии. 80-м годам предшествовал период туристического подъема. За 30 лет число участников международных туристских связей выросло в 11 раз. Туризм к этому времени получил развитие во всем мире, однако в различных регионах его рост был неодинаков. Увеличение объемов международного туристического обмена в Европе, Африке и Латинской Америке было на уровне среднемировых показателей, а в странах Ближнего Востока оно превысило их более чем в 3 раза, в странах Южной Азии - более чем в 5 раз, в восточной Азии - более чем в 10 раз. В 1980-ые годы государства Европы и Северной Америки остались на лидирующих позициях, как по приему иностранных туристов, так и по отправке граждан за рубеж [36]. В число стран, которые являлись « поставщиками» туристов, вошли Япония и Австралия. Государства Северной Африки и Азии стали главными конкурентами южно-европейских стран Средиземноморья, так как они предлагали туристский продукт (море-солнце-пляж) по более доступным ценам. В 80-е годы международный туризм стал важной частью международных экономических связей. В это время наблюдается рост доходов от международного туристского обмена. Сформировалась тенденция к изменению структуры туристского спроса, мировой туристский рынок стал более разнообразным. Можно с уверенностью сказать о его разделении на три части: молодежный туризм, взрослый туризм, туризм для пожилых людей («туризм третьего возраста»). В этот период большое значение для развития туризма имел рост городского населения индустриальных стран Запада. Это способствовало увеличению объемов как внутреннего, так и международного туризма. В социальном аспекте для 80-х годов характерно повышение спроса на туристские услуги со стороны тех слоев населения, чьи доходы являются средними или даже невысокими. Таким образом, можно сказать и об изменении структуры туристского спроса. В эти годы увеличился процент группового туризма, так как стоимость тура ниже за счет скидок за групповое обслуживание, предоставляемое гостиничными предприятиями, и льготных тарифов на транспорте. Говоря о современном этапе развития международного туризма, отметим следующее. Многочисленные статистические данные подтверждают, что международная торговля продолжает поддерживать экономический рост и способствует сокращению масштабов нищеты во всём мире. Мировой товарный экспорт с 2006 года увеличился примерно на 32 %, достигнув в 2017 году отметки в 16 трлн. долл. США. В то же время мировой экспорт коммерческих услуг увеличился на 64 %, достигнув 4,77 трлн. долл. США. Данный показатель увеличился и за счёт возросшего количества оказанных услуг в сфере международного туризма, расходов на товары и услуги во время поездок за границу, которые в общей сложности выросли на 2 % в 2017 году [31]. На территории Азиатско-Тихоокеанского региона рост международных туристских прибытий в 2017 году составил 8 %. Имеющиеся данные по Африке указывают на 8-процентное увеличение в международных прибытиях в 2017 году (до 58 млн.) после двух более слабых предыдущих лет. В Северной и Южной Америке тенденция роста продолжается, и количество прибывших иностранных туристов увеличилось на 4 %, достигнув 201 млн. чел. Что касается Европы, то международные прибытия в 2017 году достигли 620 млн чел., что на 12 млн. чел. больше, чем в 2016 году. В Северной и Центральной Европе (+6 %) были зафиксированы одинаковые результаты, в то время как в южной и западной части прибытия выросли лишь на 1 %. Спрос же на Ближнем Востоке в основном представлен снижающимися показателями (около 54 млн. прибытий), что означает снижение на 4 % [31]. Рассмотрим самые популярные страны по въездному туризму. На основе официальных статистических данных UNWTO был составлен рейтинг самых посещаемых стран мира в 2017 году, что отражено на рисунке 1.  Рис. 1 - ТОП-5 стран по объёму въездного турпотока в 2017 году, млн чел. [31] Однозначный лидер – Франция. Она является старейшим государством Западной Европы, которое уже более 20 лет прочно занимает первое место в списке стран, предпочитаемых туристами. Огромнейшее количество достопримечательностей и интересных мест, едва ли не предельно развитая инфраструктура отдыха делают эту страну самым привлекательным и желанным местом мира. Туризм является одним из самых перспективных и активно развивающихся секторов экономики Франции и составляет около 7 % ВВП страны. Сектор обеспечивает более миллиона рабочих мест, а общее количество туристов, прибывающих в страну, колеблется в пределах 89 млн. чел. Согласно данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, туристическое сальдо страны в общем увеличилось на 70 %, т. е. до 12,8 млрд. евро, а доход от туризма вырос на 7 % (до 41,8 млрд. евро) [31]. Большинство туристов выбирают Францию в качестве страны посещения, исходя из её культуры, традиций, географии и особого колорита, благодаря которым все туристические направления в стране развиты на достаточно высоком уровне, начиная от пляжного и экскурсионного, заканчивая экстремальным и гастрономическим. По имеющимся данным, второе место в мире по количеству иностранных туристов, уступая лишь Франции, занимает Испания, принимая примерно 7 % мирового потока туристов. Туризм в Испании является основной отраслью, приносящей доход. Так, он приносит экономике более 50 млн. евро в год, что составило около 7 % ВВП страны в 2017 году. Интенсивному развитию туристической индустрии страна, в первую очередь, обязана своему географическому положению, климату, а также богатому культурно-историческому наследию. Самым популярным туристическим центром в Испании является регион Каталония, куда прибывает около 25–30 % всех туристов, а также популярны Балеарские Острова, Андалусия и Мадрид. Согласно прогнозам ВТО, в ближайшие 20 лет туризм в Испании будет придерживаться тенденции увеличения, и прирастать в среднем на 5 % в год. Таким образом, ожидается, что к 2020 году туризм в стране достигнет уровня в 95 млн. туристов, т. е. с 2005 года число туристов в Испании должно вырасти практически на 40 млн [31]. Третье место занимают США, где туризм также является важной составляющей экономики страны. Доходы, получаемые от туристического бизнеса, с каждым годом увеличиваются в среднем на 7–8 %, и составляют более 75 млрд. долл. При этом в страну приезжают примерно 70 млн. туристов ежегодно. Ко всему прочему, туризм обеспечивает предоставление рабочих мест свыше 7 млн. чел. На развитие туристического бизнеса страны значительное влияние оказал высокий уровень туристской инфраструктуры, представленной более 50 тыс. хорошо оснащёнными гостиницами, ежегодные доходы от которых составляют более 100 млрд. долл. Наибольшее распространение в стране получили такие виды туризма, как деловой, образовательный и экскурсионный, а основная часть туристов и более 16 % всех доходов сконцентрированы на побережьях Атлантического, Тихого океанов и Мексиканского залива. На четвёртом месте рейтинга расположился Китай. Сегодня Китай как туристический центр стал популярным в основном у граждан Великобритании, США, Японии и постепенно России и Беларуси. Туризм в Китае однозначно является преимущественным направлением развития, содействующим стабилизации, укреплению экономики, а также ликвидации бедности в стране. Наиболее популярны северо-восточный и центральный регионы, где сосредоточены главные достопримечательности этой восточной страны. Туризм в Китае неспроста называют двигателем экономического роста. Так, в 2017 году было отмечено активное оживление данной отрасли и, согласно последним статистическим данным, вклад туристического сектора в ВВП страны в 2017 году составил 11 % (1,35 трлн. долл. США). Также в 2017 году в стране было зарегистрировано 129 млн. исходящих поездок, что на 45,8 млн. больше, чем в 2012 году. По прогнозам экономистов, к концу 2018 года совокупные доходы от туризма в Китае достигнут уровня на 13 % большего, чем было в 2017 году. Также ожидается, что к 2020 году общий объём туристического рынка страны достигнет 6,7 млрд. чел. [31]. Италия также является одним из основных туристических регионов мира, занимая 5-е место в рейтинге. Она принимает свыше 50 млн. чел. в год, что составляет 5,6 % от мирового туристического рынка. Если рассматривать структуру ВВП страны, то туризм составляет около 12 %. Как правило, привлечению огромного количества туристов практически из всех регионов и стран мира способствуют достоинства географического положения страны и благоприятные природно-климатические условия, а также множество архитектурных, исторических и культурных достопримечательностей. В Италии развиты практически все виды туризма. Крупнейшим туристическим центром в стране является Рим, который в 2016 году посетило около 42 млн. чел., что превысило данные за 2015 год на 1 млн. Также среди туристов популярны такие города, как Флоренция, Венеция и Милан. Однако было выявлено, что туристы стали находиться в стране всё меньшее количество времени. Если в 2001 году в среднем было около 4 дней, то к 2017 году показатель сократился до 3,6 дней [9]. Таким образом, отчётливо видно, что в настоящее время международный туризм находится на стадии интенсивного развития. Также, по прогнозу Всемирной туристской организации, такие высокие и устойчивые темпы экономического роста в странах по всему миру в сфере туризма сохранятся и в будущем. На начальном этапе своего развития туризм рассматривался как элемент социально-культурного влияния. В наши дни он считается экономическим и массовым социальным явлением. Растущая экономическая значимость туристской деятельности увеличивает интерес к ней предпринимателей и государства, что оказывает влияние на постоянное появление новых туристских фирм и направлений туристской деятельности. Эта эволюция изменяет конкурентную картину сектора, выдвигая на первый план вопросы конкурентоспособности национальных туристских продуктов. Для создания в России оптимальных условий для реализации эффективного туристского комплекса способного вовлечь в массовое туристское движение, как можно больше граждан России и реализовать современную технологию активного отдыха, направленного на социальную адаптацию, духовное и физическое совершенствование личности, была разработана концепция, которая является основой для разработки комплекса мероприятий по развитию массового туризма, предусматривающих объединение усилий федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, туристско-спортивных общественных объединений, всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. Цель концепции может быть достигнута: 1. Созданием оптимальной организационно-управленческой и финансовой системы в сфере массового туризма базирующихся на механизмах взаимодействия государственной, общественной и частной инициатив, а так же введения в действие комплекса конкретных нормативно-правовых мер усиливающих ответственность общества и государства за состояние и степень развития массового туризма. 2. Определением принципов реконструкции, совершенствования и развития городской, пригородной и удаленной от города материально-технической базы массового туризма, включая средства размещения и инфраструктуры, а также производство товаров туристского назначения. 3. Расширением и кардинальным совершенствованием системы дифференцированной подготовки специалистов, применительно к основным видам их профессиональной деятельности в туризме. Созданием соответствующих рабочих мест с круглогодичной занятостью. Усилением и активизацией проведения фундаментальных и прикладных научных исследований проблем массового туризма. 4. Внедрением туризма, в систему учебно-образовательных заведений и учреждений любых типов, в спортивно-оздоровительные лагеря, на базах рекреационно-вакационного типа, учреждения санаторно-курортного профиля, на предприятиях и организациях по месту жительства населения. 5. Созданием государственно-общественной системы подготовки кадров для сферы туризма. 6. Созданием единой базы данных курортно-рекреационного потенциала и культурно-исторического наследия, природно-ландшафтного краеведения и национально-заповедных территорий для развития массового туризма в России. 7. Реализацией федеральных и территориальных целевых программ, федеральных и региональных законов и иных правовых и нормативных актов, направленных на создание социально-экономических условий развития массового туризма. 8. Созданием постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, направленной на вовлечение граждан страны в массовый туризм на всех этапах жизнедеятельности человека; 9. Обеспечением минимальных гарантированных государственных социальных стандартов (услуг) в области массового туризма для социально незащищенных категорий и групп населения. Успешная реализация концепции зависит в первую очередь от того, насколько предпринимаемые меры будут адекватны той специфике и тем особенностям, которые присущи массовому туристскому движению, и в первую очередь характеризующие его, как сферу, не преследующую цель получения прибыли, как область образа жизни человека, как одну из форм выражения национального менталитета русского народа, аккумулирующего патриотические и духовные начала личности. Для страны, стремящейся максимально полно использовать существующий туристский потенциал, необходимо определить приоритеты и очередность развития уже существующих туристических регионов с целью повышения экономической эффективности предполагаемых мер. По уровню состояния материальной базы туризма территория России может быть распределена следующим образом: 1. Регионы с высоким уровнем развития материальной базы: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Кавказские Минеральные воды, Краснодарский край, Калининградская область; 2. Регионы среднего уровня: Северо-Западный (Карелия, Псковская, Новгородская области), Среднерусский (Золотое кольцо, Поволжье); 3. Низкий уровень: Северный, Дальневосточный регионы (Камчатка, Курилы, Приморье), Западно-Сибирский регион, Сибирский регион (Байкал). В связи с этим первоочередные мероприятия по развитию инфраструктуры массового туризма должны быть сосредоточены в регионах, требующих относительно низких капиталовложений, где развитие туризма позволяет рассчитывать на скорую отдачу. Районы озера Байкал, Новосибирская область, Камчатская область, Курильские острова являются наиболее перспективными для развития экологического, спортивного и рыболовного туризма. Следует отметить, что уникальные природные ресурсы и духовно-культурное наследие, которыми обладает наша страна не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один элемент туристского предложения. Согласно оценкам Всемирной Туристической Организации в настоящее время наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются: а) Экологический туризм, в связи, с чем ООН официально объявила 2002 г. годом экотуризма; б) Культурно-познавательный туризм, охватывающий 10 % мирового потока туристов, жизненный уровень которых выше среднего и которые постоянно ищут новые направления для путешествий; в) Тематический, или специализированный, туризм, подразумевающий такие виды как научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный туризм и обеспечивающий концентрированные продажи всего комплекса туристский и смежных продуктов и услуг; г) Круизы, в которых в 2001 году участвовало 9 млн. туристов. Наша страна, благодаря своему уникальному природному и культурному потенциалу, а также все возрастающему интересу зарубежных туристов как к новому неохваченному направлению, имеет все основания для развития всех перечисленных видов туризма. Для успешного развития туризма необходимо значительно обновить законодательную базу. Требуют законодательного решения такие проблемы как государственная поддержка внутреннего, въездного, социального туризма, создание образа России как страны благоприятной для развития туризма, определение компетенции субъектов Российской Федерации в сфере туризма, учета специфики местных, человеческих, природных и других ресурсов, координационного взаимодействия регионов как с федеральными органами, так и между собой, обеспечения прав и безопасности туристов |