Взаимодействие таможенных органов с участниками внешне-экономиче. 1. 2 Участники внешней экономической деятельности 9 3 Государственные органы, регулирующие деятельность участников вэд 11 Глава 16

• Название: 1. 2 Участники внешней экономической деятельности 9 3 Государственные органы, регулирующие деятельность участников вэд 11 Глава 16
• Дата: 28.01.2019
• Размер: 261.5 Kb.
• Имя файла: Взаимодействие таможенных органов с участниками внешне-экономиче.doc
• Тип: Реферат; #65566
• страница: 3 из 6

Глава 2.

2.1 Федеральная таможенная служба: характеристика таможенной системы РФ

Федеральная таможенная служба в контексте Конституции России (ст. 71, п. «ж») выполняет общегосударственную функцию таможенного регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности. Таможенное регулирование – это правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами¹⁰.

Таможенная система не является единственным регулятором, и ее механизмы и инструменты регулирования взаимоувязаны с аналогичными средствами других государственных контролирующих органов в отношении объектов регулирования – системы товарных потоков в сфере внешнеэкономической деятельности.

В целом таможенная система – это институт системного администрирования сферы ВЭД, позволяющий таможенными методами, операциями, процедурами и технологиями регулировать (например, в форме изменения состава комплекса мер запретов и ограничений, мер нетарифного регулирования, в форме усиления или ослабления документального и инструментального таможенного контроля) потоки товаров, перемещаемых через таможенную границу. Интегративный характер воздействия таможенного регулятора показан на рис. 2.

рис.2

Ключевыми документами, определяющими продуктивный вектор раз-вития таможенного института как системы таможенных услуг, являются «Рамочные стандарты обеспечения безопасности и содействия мировой торговле»; «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р.); решение Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 «Об основных направлениях развития механизма «единое окно» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности». Поэтапно в ходе реализации программных документов в конечном итоге формируется качественно новый таможенный регулятор, реализующий системную идею адаптивного сервисно-ориентированного таможенного администрирования.

Формирование системы сервисно-ориентированного таможенного администрирования на основе универсальной концепции ВТО осуществляется в рамках утвержденной национальной стратегии¹¹. Стратегия реализуется поэтапно по одиннадцати взаимосвязанным направлениям, соответствующим стратегической цели и приоритетам таможенной политики:

– совершенствование таможенного регулирования;

– совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров;

– совершенствование реализации фискальной функции;

– совершенствование правоохранительной деятельности;

– содействие развитию интеграционных процессов и развитие международного сотрудничества;

– совершенствование системы государственных услуг;

– совершенствование таможенной инфраструктуры;

– совершенствование информационно-технического обеспечения;

– укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности;

– развитие социальной сферы;

– совершенствование организационно-управленческой деятельности.

Первый этап стратегии реализован в 2013–2014 гг. и был нацелен на создание необходимых институциональных основ и технологических условий системного перевода таможенной службы России на качественно новый уровень развития. Второй этап реализации стратегии (2015-2020 гг.) предполагает дальнейшее повышение эффективности деятельности таможенной службы. В рамках этого этапа будет продолжено развитие и совершенствование институциональной и таможенной инфраструктуры, создание новой технологической базы, а также развитие социальной сферы таможенных органов.

Особое внимание планируется уделить развитию сети таможенно-логистических терминалов в приграничных субъектах Российской Феде-рации в рамках реализации целевых программ, комплексных федеральных и региональных проектов, в том числе с участием бизнес-сообщества¹².

Совершенствование таможенной инфраструктуры будет осуществляться с учетом повсеместного внедрения системы электронного декларирования.