Введение Экономическую основу местного самоуправления в современной России, можно охарактеризовать как крайне нестабильную. К сожалению, государству не удается создать основы для стабильности местных бюджетов и их сбалансированности, местные бюджеты в большинстве своем дотационные. Все это приводит к отсутствию экономической самостоятельности местного самоуправления. Повышение сбалансированности бюджета должно основываться не только на экономном его использовании, но и на эффективном использовании доходообразующей муниципальной собственности.
Таким образом, рост и развитие муниципального образования невозможен без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью. Особенную актуальность данная тема приобрела в современных условиях, когда количество муниципальной собственности сокращается, и во многих случаях ситуация в муниципальных образованиях определяется тем, насколько правильно производится управление оставшимися объектами, находящимися муниципальной собственности.
1 глава. 1.1. понятие муниципальной собственности В первой главе мы изучили понятие муниципальной собственности, закреплённое в гражданском кодексе, а также рассмотрели трактовки данного понятия различных авторов. Исходя из проведенного исследования, следует вывод, что муниципальная собственность образует:
Муниципальная собственность выступает экономическим и хозяйственно-имущественным комплексом муниципальных образований. Сущность экономического комплекса, заключается в обеспечении бюджета муниципалитета финансовыми средствами. Предназначением хозяйственно-имущественного комплекса является, производство конкретных товаров и услуг, направленных на удовлетворения потребностей местного населения.
1.2 законодательное закрепление
1.3. организационно-распорядительные методы управления. Проанализировав классификации методов управления различных авторов, управления муниципальной собственностью имуществом, был определен набор методов управления имуществом наиболее актуальный и закрепленный нормативно на сегодняшний день. К этим методам отнесены:
аренда муниципального недвижимого имущества (земельные участки, объекты муниципального жилого и нежилого фонда);
приватизация объектов муниципальной недвижимости;
сделки купли-продажи муниципальной недвижимости;
создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
управление муниципальной собственностью посредством заключения концессионного соглашения.
Глава 2. 2.1 анализ социально-экономического развития мо Куйтунский район
Проведя анализ социально-экономического развития МО Куйтунский район можно сделать следующие выводы:
население муниципального образования Куйтунский район с каждым годом уменьшается: отсутствует естественный прирост и происходит миграция в более крупные соседние города;
в МО Куйтунский район возрастает уровень предпринимательской активности населения, малый бизнес решает основную экономическую задачу – создание новых рабочих мест и обеспечение роста налоговых поступлений в местный бюджет;
основными сферами деятельности населения района являются: обрабатывающее производство (переработка древесины, производство пищевых продуктов: хлебопечение, производство молочных, мясных и колбасных изделий) и сельскохозяйственная деятельность (растениеводство, животноводство);
перспективной специализацией района является растениеводство и животноводство
2.2. формирование дохода бюджета от использования муниципальной собственностью
Собственность муниципальных образований является источником дохода бюджета, а также инфраструктурой, которая осуществляет определенные задачи, связанные удовлетвореньем социальных вопросов граждан. В данной главе мы рассмотриваем муниципальную собственность как источник дохода бюджета Куйтунского муниципального образования.
В данной таблицы представлены доходы от использования находящегося в муниципальной собственности имущества.
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
Год
|
Наименование дохода
|
Итого
|
Доходы от арендной платы за пользование земельными участками.
(тыс. руб.)
|
Доходы от аренды за пользование имуществом.
(тыс. руб.)
|
Доходы от сдачи имущества находящегося в оперативном управлении
(тыс. руб.)
|
2015
|
5 434
|
1 830
|
0
|
7 264
|
в % к пред. году
|
78,0
|
104,5%
|
-
|
90%
|
2016
|
4 632
|
1 903
|
0
|
6 535
|
в % к пред. году
|
93,5 %
|
90%
|
-
|
91,4%
|
2017
|
4 360
|
1 697
|
0
|
6 057
|
в % к пред. году
|
115%
|
95%
|
100%
|
97,7%
|
2018
|
5 180
|
1 612
|
20
|
6 812
|
2015 г. к 2018 г. в %
|
94 %
|
88,4%
|
-
|
94%
|
Наблюдается снижение доходов по всем категориям, представленным в таблице. Доходы от арендной платы за пользование земельными участками, снизились за анализируемый период, то есть с 2015 по 2016 г. на 6%, доходы от аренды имущества, снизились на 11,6%. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, в 2018 г. составили 20 тыс. руб. Данный доход поступил от разовой аренды двух помещений в школах политической партией «Единая Россия» для проведения праймериза.
Рассмотрим более подробно какой процент в доли собственных доходов МО составляет доход от использования и реализации муниципальной собственности, рассчитан средний процент с 2015 по 2018 гг., данные представлены на рис. 2.4.
В структуре собственных доходов районного бюджета за анализируемый период удельный вес налоговых доходов составляет 77,9% удельный вес неналоговых доходов составляет 22,1%. Доля дохода от использования и реализации муниципального имущества в общем объеме собственных доходов составляет 7,3%, из которых 5,2% составляет доход от сдачи в аренду имущества и земельных участков, 2,1% от продажи имущества и земельных участков. Что касается о вкладе дохода от муниципальной собственности в бюджет района, то данные доходы невысоки и составляют всего 0,8%. Неналоговые поступления занимают незначительную долю в общей сумме доходов консолидированного бюджета субъектов РФ, но, несмотря на это, государство должно способствовать росту неналоговых поступлений в бюджеты.
По приведенным в таблице данным, можно видеть, какую долю в общих доходах составляют доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, МО Иркутской области. Наибольший доход объекты муниципальной собственности приносят в бюджет Заларинского района и составляют 1,2%, в муниципальном образовании меньшем по численности населения доля доходов от использования муниципальной собственности выше, чем в Куйтунском муниципальном образовании, что может свидетельствовать о наиболее эффективном использовании имеющихся объектов с точки зрения принесенных доходов
2.2 Анализ проблем
Для района имеющего сельскохозяйственное развитие, одним из основных источников пополнения неналоговых доходов бюджета является арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На рис. 2.5, представлена структура доходов от использования и реализации муниципальной собственности МО Куйтунский район, рассчитан средний процент за 2015–2018 гг., полученный от использования и реализации муниципальной собственности.
Рис. 2.5. Структура доходов от использования и реализации муниципальной собственности
Анализ данного рисунка, показал, что самый высокий процент имеет доход, полученный от сдачи земельных участков в аренду, тоесть сдача в аренду земельных участков, является более перспективной, чем их продажа, так как аренда, в течении нескольких лет будет обеспечивать определенный, причем реально прогнозируемый доход в бюджет МО. Опыт прошлых лет Куйтунского муниципального образования подтверждает, что сдача в аренду земельных участков приносит значительные доходы муниципальному образованию
НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Выявление ресурсного потенциала Куйтунского муниципального
образования
В результате проведенного анализа территории Куйтунского района, представленного в таблице, выявлены наиболее сильные и слабые стороны развития.
К наиболее сильным относится:
наличие плодородных сельскохозяйственных земель – база для развития сельскохозяйственного производства;
лесные ресурсы – база для развития лесопромышленного комплекса с глубокой переработкой древесины;
минерально-сырьевые ресурсы – база для развития строительной индустрии.
К слабым сторонам относятся:
отток населения;
монопрофильность экономики района;
деградация кадрового потенциала;
низкая инфраструктурная обустроенность территории.
Так как в главах ранее мы выяснили, что основным источником неналогового дохода, является поступления от арендной платы за пользование земельными участками, то учитывая тот факт, что наиболее сильным инвестиционно-ресурсным сторонам Куйтунского МО относится наличие плодородных сельскохозяйственных земель, необходимо в полном объеме осуществить вовлечение в экономический оборот, бесхозных земельных участков.
Проведенный нами, SWOT-анализ показал, что МО Куйтунский район, обладает земельными ресурсами. К земельным ресурсам относятся не только участки, находящиеся в собственности муниципального образования, но и бесхозные участки, не вовлеченные в экономический оборот. Так, например, в границах сельского поселения, с. Ключи, выявлен бесхозный земельный участок, площадью 531 000 кв. м. Для вовлечения данного земельного участка в экономический оборот необходимо осуществить признание права муниципальной собственности, на данный земельный участок. Стоит отметить, что данный процесс достаточно трудоемкий, требующий времени и финансовых затрат.
Порядок постановки на учет бесхозных земельных участков регулируется Приказом Министерства экономического развития «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно данному приказу к заявлению уполномоченного ОМСУ, в нашем случае таким органом является КУМИ по Куйтунскому району, должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Итак, с установлением того, что земельный участок является бесхозным, на основании части 3 Гражданского кодекса РФ такой участок может быть приобретен в муниципальную собственность. Согласно законодательным нормам бесхозяйный земельный участок принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению ОМСУ, на территории которого он находится.
В дальнейшем, по истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет, КУМИ по Куйтунскому район, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.
Следует рассчитать стоимость кадастровых работ, для того, чтобы определить, какая денежная сумма потребуется от муниципалитета, для полноценного признания права муниципальной собственности, данные представлены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Стоимость кадастровых работ
Процедура
|
Сумма (руб.)
|
Геодезические работы (вынос границ земельного участка. 1 точка – 1000 руб.)
|
4 000
|
Межевание земельного участка
|
10 034
|
Изготовление плана межевого плана
|
6 000
|
Кадастровый паспорт
|
500
|
Итого
|
20 534
|
Итого, примерная стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет составит 20 534 руб.
В исследовании проблем управления муниципальной собственностью, было выявлено, что наблюдается сокращение исполнения плана по наполняемости бюджета по договорам аренды земельных участков и объектов имущества.
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Куйтунского муниципального образования рассчитывается в соответствии с Решением Думы Куйтунского МО «Об утверждении положении о порядке определения арендной платы за использования земельных участков, находящихся в собственности Куйтунского муниципального образования». В настоящее время в муниципальном образовании создана и действует система установления размера арендной платы за землю, когда размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости, процента кадастровой стоимости и коэффициента инфляции. Формула (1) расчета арендной платы за пользования земельными участками выглядит, следующим образом:
Ап = S *A* Пк* Ки (1)
Где: Ап — арендная плата за год
S — площадь земельного участка
А — кадастровая стоимость за 1 кв.м.
Пк — процент кадастровой стоимости
Ки — коэффициент инфляции
Стоит отметить, что процент кадастровой стоимости определен Решением Думы Куйтунского МО и состовляет 1,5%. Согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 и плановый 2018 и 2019 годов», коэффициент инфляции равен 1,04.
По нашему мнению, данный подход к оценке земли, является слишком универсальным и не учитывает детально особенности каждой категории земельного участка и ее местоположение. Совершенствуем существующую методику расчета арендной платы за земельные участки путем введения коэфицентов. Данные коэффиценты относятся к регулирующим и будут как повышать так и понижать, стоимость арендной платы, в зависимости от месторасположения земельного участка и обеспечения его объектами инфраструктуры. В целях формирования обоснованной арендной платы за пользование земельными участками Куйтунского муниципального образования в работе предлагаются следующие рекомендации:
ввести в методику расчета арендной платы коэффициент месторасположения, который будет учитывать месторасположение земельных участков — К1;
ввести коэффициент, который будет отражать обеспеченность земельного участка объектами инфраструктуры — К2.
Такая дифференция земельных участков поможет МО получать наибольший доход от тех участков, которые имеют более выгодное месторасположение и сделает аренду более привлекательной в удаленных от центра районов и сельских поселениях. В действующию формулу по расчету арендной платы за пользование земельными участками, предлагается внести корректировки и дополнить ее коэффициентами которые представлены в формуле 2:
Ап = S * A * Пк * К * К1 * К2 (2)
Где: Ап — арендная плата за год (руб.)
S — кадастравая стоимость земельного участка
А — кадастровая стоимость за 1 кв.м.
Пк — процент кадастровой стоимости
Ки — коэффициент инфляции
К1 — коэффициент учитывающий месторасположение;
К2 — коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры.
Для данной формулы необходимо разроботать систему ранжирования коэффициентов, которые будут отражать удаленность земельного участка от центра территориальных образований, а также обеспеченность земельного участка объектами инфраструктуры. Данные представлены в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Предлагаемые коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки
Коэффициенты
|
К1 — коэффициент корректировки, учитывающий местоположение земельного участка, м.
|
К2 — коэффициент учитывающий обеспеченность земельного участка объектами инфраструктуры
|
От 600 до 1 300 — 1,3
|
Высокоразвитая инфраструктура — 1,3
|
От 1 700 до 1 900 — 1,2
|
Развитая инфраструктура — 1,2
|
Свыше 1 900 — 1,1
|
Низко развитая структура — 1,0
|
Свыше 3 000 — 1,0
|
Отсутствие инфраструктуры, присутствие ограниченного числа объектов — 0,9
|
Высокоразвитая инфраструктура будет определяться зона территориального образования, с наличием в радиусе 600 м. автобусной остановки, наличием как минимум трех магазинов.
Низко развитая инфраструктура будет определяться зоной территориального образования с автобусной остановка, в радиусе свыше 1500 м., на таком же расстоянии находятся магазины и другие объекты социального назначения.
Отсутствие инфраструктуры — автобусная остановка находится в радиусе 2 000 м. и остальные объекты инфраструктуры, аналогично.
Если характеризовать коэффициент корректировки сумм в зависимости от удаленности земельного участка от территориального образования, то сумма платежа будет иметь наибольшее значение, в том случае если арендованный участок находится в радиусе 1000 м. от территориального образования, чем дальше арендованный участок располагается от территориального образования, тем коэффициент корректировки будет меньше.
Таким образом данная формула, поможет МО получать больший доход от тех участков, которые находятся в центре Куйтунского муниципального образования, и сделает аренду более привлекательной в удаленных от районного центра муниципальных образованиях и сельских поселениях.
В главах ранее мы выяснили, значительная часть объектов муниципальной собственности в период с 2010–2018 гг. была продана, что привело к сокращению договоров аренды и соответсвенно снижению доходов, получаемых от аренды муниципальной собственности. Были проданы средне- и высоколиквидные объекты, находящиемя в экономически выгодном месторасположении, в том числе:
– ул. Карла Маркса 7а, гараж и земельный участок под ним;
– ул. Карла Маркса 3;
– ул. Ленина, здание аптеки;
Учитывая тот факт, что средний процент дохода от продажи муниципальной собственности составляет 24%, а средний процент дохода от сдачи муниципальной собственности в аренду составляет 73,5%, приоритетным методом управления муниципальной собственностью должна являться аренда. Для решения данной проблемы необходимо разработать критерии и сгрупировать объекты по их ликвидности. Предлагаемые критерии, включают следующие:
проведение торгов на сдачу муниципальных объектов недвижимости, которые являются высоколиквидными и среднеликвидными в аренду в приорететном порядке перед продажей;
если объект имеет высокий уровень износа и находится в неудовлетворительном состоянии (т.е. имеются повреждения, дефекты и трещены), при этом относится к группе низколиквидных, возможно проведение торгов на продажу, без проведения предварительных торгов на аренду.
Данные критерии помогут определить в каких случаях приоритет нужно отдавать продажи муниципальной собственности, а в каких случаях приоритет остается за арендой, таблица 3.4
Таблица 3.4
Группировка объектов муниципальной собственности МО Куйтунский район на группы по ликвидности
Наименование объекта
|
Износ%
|
Группа ликвидности
|
Нежилые помещения, склад, гаражи, специализированные помещения, площадки и сооружения различного функционального назначения
|
20-60
|
Высоколиквидные объекты
|
60-75
|
Среднеликвидные объекты
|
75-100
|
Низколиквидные объекты
| На основании таблицы, можно определить порядок распоряжения объектами муниципальной собственности: высоко- и среднеликвидные объекты необходимо сдавать в аренду и это будет являться приоритетом по отношению к продаже, так как они активно могут участвовать в экономическом обороте и приносить прибыль в долгосрочной перспективе, низколиквидные объекты возможно сдавать в аренду без проведения предварительных торгов на аренду, так как у таких объектов высокий уровень износа и они не являются привлекательными
При активной сдаче в аренду имущества муниципалитет будет иметь возможность в дальнейшем распоряжаться этими объектами, контролировать их судьбу и получать доходы в долгосрочной перспективе.
Для решения проблемы с дебиторской задолженностью по арендной плате за использование объектов муниципальной собственности, необходимо разработать процедуру эффективного взыскания долгов в течении трех месячного срока с введением санкций при просрочке платежей.
осуществлять организацию личных встреч с должниками и разрабатывать совместный план по ликвидации задолженности, предусматривающий месяц на организацию процедуры ликвидации долга
предусматривать в договоре процент неустойки за несоблюдение выше перечисленных критериев и включить в договор дополнительные условия, согласно которым по истечению 3-х месяцев неуплаты и месяца процедуры ликвидации органы муниципалитета имеют право обратиться в суд и взыскать сумму арендной платы и сумму просроченных платежей за 4 месяца.
Таким образом, заявленные выше предложения по создание эффективной системы управления муниципальной собственностью и распоряжению земельными ресурсами, помогут Куйтунскому муниципальному образованию, осуществить привлечение дополнительных средств в бюжет, что позволит более качественно и эффективно осуществлять деятельность по удовлетворению нужд населения Куйтунского муниципального образования. Возможный экономический эффект, от реализации предложений представлен в следующем разделе главы.
3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий по повышению управляемости муниципальной собственности МО Куйтунский район
Исходя из общего положения и оприраясь на совокувность всех ранее вышеперичисленных и упомянутых факторов, следует вывод, что управление имущественным комплексом, неотъемлемая часть деятельности, направленная на решение экономических и социальных задач, так же управление имущественным комплексом способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения района.
По нашему мнению, формула расчета арендной платы за использование земельных участков, является слишком универсальной именно поэтому, мы предлагаем внести регулирующие коэффициенты. Коэффициент учитывающий местоположение земельного участка и коэффициент учитывающий наличие или отсутствие инфраструктуры. Для того чтобы оценить эффективность, данного предложения, рассчитаем стоимомость арендной платы за земельный участок предоставленный для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу, Иркутская область, Куйтунский район, Кундуйское муниципальное образование, на удалении 200 м. на юго-запад от с. Кундуй, в соответствии с методикой, утвержденной Решением Думы Куйтунского МО от 26 августа 2016 г., руб. Результат расчета арендной платы за земельный участок представлен, в таблице 3.6.
Таблица 3.6
Действующая методика расчета стоимости аренды земельного участка в МО Куйтунский район
Характеристика земельного участка
|
Земельный участок, селькохозяйственного назначения
|
Срок аренды, год
|
1
|
S земельного участка, кв. м.
|
1 342 622
|
А, 1 кв. м. (руб.)
|
5,5
|
Пк, %
|
1,5
|
К — коэффициент инфляции
|
1,04
|
Стоимость, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Решением Думы Куйтунского МО от 26 августа 2016 г., руб.
|
115 196
|
Исходя из данного расчета, стоимость арендной платы за использование земельного участка, рассчитанная в соответствии методикой, утвержденной Решением Думы Куйтунского МО от 26 августа 2016 г., составит 115 196 руб. в год.
Так же проведем расчет арендной платы за использование земельного участка, используя предлагаемую методику расчета. Рассматриваемый участок, находящийся по адресу Иркутская область, Куйтунский район, Кундуйское муниципальное образование, с. Кундуй, соответствует следующим коэффициентом ранжирования, К1 — 1,2, К2 — 0,9. Первый предлагаемый коэффициент будет относится к повышающим, так как данный земельный участок имеет, предоставленный для производства сельскохозяйственной продукции имеет выгодное местоположение для осуществления данной деятельности. Второй коэффициент будет относится к понижающим, так как данный земельный участок не обладает определенной инфраструктурой. Расчет с использование предлагаемой методики представлен в таблице 3.6
Таблицы 3.6
Предлагаемая методика расчета стоимости аренды земельного участка в МО Куйтунский район
Характеристика земельного участка
|
Земельный участок, предоставленный для производства сельскохозяйственной продукции
|
Срок аренды, год
|
1
|
Площадь земельного участка, кв. м.
|
1 342 622
|
А, 1кв. м. (руб.)
|
5,5
|
Пк — процент кадастровой стоимости
|
1,5
|
Ки — коэффициент инфляции
|
1,04
|
К1 — коэффициент корректировки сумм в зависимости от удаленности земельного участка от центра
|
1,03
|
К2 — коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры.
|
0,9
|
Ап — арендная плата за год
|
124 412
|
Применяя предлагаемую формулу расчета за аренду земельных участков, сумма полученного дохода от аренды увеличится на 9 216 руб. в год.
Так же рассчитаем арендную плату за земельный участок, предоставленный для объектов нестационарной торговой сети: отдельно стоящие, киоски, ларьки, палатки, мини-магазины, павильоны и другие временные сооружения мелкорозничной торговли. Земельный участок расположен по адресу, р.п Куйтун ул. 22-ая Годовщина октября, 3 и на данный момент, находится без арендатора, возможно после перерасчета арендной платы привлекательность данного земельного участка для представителей малого бизнеса возрастет.
Данный земельный участок, соответствует с регулирующим понижающим коэффициентам, так данная территория, не является востребованной у представителей малого бизнеса, расчет с использованием действующей и предлагаемой методики представлен в таблице 3.7
Таблица 3.7
Действующая и предлагаемая методика расчета арендной платы за
земельный участки
Показатели
|
Действующая
методика
|
Предлагаемая
методика
|
Значение
|
Значение
|
Срок аренды, год
|
1
|
1
|
Кс — кадастровая стоимость земельного участка
|
340 000
|
340 000
|
Пк процент кадастровой стоимости
|
1,5
|
1,5
|
Ки — коэффициент инфляции
|
1,04
|
1,04
|
К1 — коэффициент корректировки сумм в зависимости от удаленности земельного участка от центра
|
-
|
1
|
К2 — коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры
|
-
|
0,9
|
Ап, арендная плата за год (руб.)
|
76 500
|
68 850
|
Арендная плата за год, рассчитанная действующей методикой расчета составит — 76 500 руб., арендная плата, рассчитанная предлагаемой методикой расчета, составит — 68 850 руб. Уменьшение арендной платы, поможет привлечь арендатора, для земельного участка. Социально-экономический эффект от данного предложения заключается в том, что данный земельный участок будет вовлечен в экономический оборот, что будет приносить муниципальному образованию ежегодную прибыль. Сниженная цена за арендную плату будет содействовать поддержки развития малого бизнеса.
Таким образом предлагаемая методика расчета арендной платы позволяет:
— избежать субъективной оценки кадастровой стоимости земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности;
— создать необходимый алгоритм для справедливого расчета
арендных платежей.
Предлагаемые в методике коэффициенты охватывают все необходимые характеристики земельных участков Куйтунского муниципального образования (местоположение, ценность и др.). При формировании арендной платы, что в будущем положительно отразится в двух аспектах:
— прогнозирование поступлений бюджет от арендной платы;
— повышение эффективности использования земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности.
Для повышения эффективности использования земельных ресурсов, нами была признана необходимость, осуществить вовлечение в экономический оборот бесхозного земельного участка. Для расчета дохода, который мы можем получить после вовлечения, земельного участка, находящегося в п. Ключи, в экономический оборот, проведем расчет арендной платы, данные представлены в таблице 3.8. Кадастровая стоимость данного участка составит 807 120 руб.
Таблица 3.8
Расчет за арендную плату, вовлеченного в экономический оборот
земельного участка
Показатели
|
Действующая
методика
|
Срок аренды, год
|
3
|
S земельного участка, кв. м.
|
531 000
|
А, 1 кв. м. (руб.)
|
1,52
|
Пк – процент кадастровой стоимости
|
1,5
|
Ки – коэффициент инфляции
|
1,04
|
Ап, арендная плата за год, руб.
|
37 773
|
Таким образом, если в отношении данного участка использовать такой организационно правовой метод управления как аренда, в бюджет муниципального образования будет поступать 12 591 руб. в год. Договор аренды земель для сельскохозяйственного назначения, заключается сроком, минимум от трех лет, итого сумма арендной платы за три года составит 37 773 руб. Учитывая тот факт, что на регистрацию данного участка из местного бюджета необходимо потрать 20 534 руб., целесообразней будет выставить на продажу данный участок, посредством аукциона. Появится возможность увеличить стоимость данного участка, относительно первоначальной цены, используя шаг аукциона. Шаг аукциона составляет 3 % от стартовой суммы продажи. В нашем случае шаг аукциона составит 24 213,6 руб.
В дальнейшем для осуществления применения предлагаемой методики расчета арендной платы за пользование земельными участками необходимо пересмотреть индивидуально эффективность использования поставленных в реестр участков с целью получения дополнительных доходов в бюджет.
Наши предложения позволят увеличить бюджетную обеспеченность за счет целесообразного использования муниципальной собственности при сдаче в аренду земельного участка на 9 216 руб. в год. За счет вовлечение бесхозного земельного участка в экономический оборот, при использовании такого организационного-распорядительного метода как аренда, увеличение поступлений произойдет в сумме 12 591 руб., так возможно получение единовременного дохода от продажи данного земельного участка в сумме 807 120 руб. Вырученные средства могут быть направлены на социально-экономическое развитие Куйтунского муниципального образования.
| |
Скачать 68.54 Kb.