Курсовая. 1Блім Жалпы ережелер Параграф Жалпы талаптар
 Скачать 242.59 Kb.
|
|
1 тарау. «Алматы қаласы аумағында сәулет және қала құрылысы қызметін реттеу» Параграф 1. «Алматы қаласының сәулеттік келбетін және қала құрылысын жоспарлауды бұзғаны үшін құқық бұзушылықтар және жауапкершілік» 24. Қала аумағында сәулеттік келбетті және қала құрылысын жоспарлаудың құқық бұзушылықтары болып: 1) бас жоспардың, егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларының, сондай-ақ бекітілген қала құрылысы құжаттамасында және осы Қағидада белгіленген қала құрылысы регламенттерінің талаптарын бұзу; 2) белгіленген тәртіппен келісілген жобалау құжаттамасынан ауытқу; 3) ғимараттарды, құрылыстарды, олардағы жекелеген үй-жайларды және (немесе) бөлшектерді салу, пайдалану, қайта жоспарлау, реконструкциялау, жаңғырту (қайта жабдықтау, қайта бейіндеу) кезінде Ғимараттар мен имараттарды өз бетінше салу, сәулеттік келбетін өзгерту; 4) объектілерді салуды бастау, жүргізу, аяқтау және пайдалануға беру тәртібін бұзу; 5) қала аумағын абаттандыру және көгалдандыру жөніндегі, оның ішінде объектілерді пайдалануға қабылдау кезіндегі талаптарды бұзу; 6) рельефті санкциясыз өзгертуге, жыраларды, маусымдық өзендер мен бұлақтардың арналарын, табиғи төбешіктердің тіліктерін және т. б. жабуға жол беру; 7) құрылыс материалдарын қолдану, құрылыс / монтаждау жұмыстарын орындау кезінде мемлекеттік стандарттардың, технологиялардың нормалары мен талаптарын бұзу; 8) Ғимараттар мен имараттарды жобалау, салу, оларды қала аумағына орналастыру, сондай-ақ құрылыс материалдарын кәдеге жарату кезінде экологиялық заңнама нормаларын бұзу; 9) заңды және жеке тұлғалардың мемлекеттік стандарттардың, құрылыс нормативтерінің талаптарын, техникалық шарттарды сақтамау; 10) автомобиль және жаяу жүргіншілер жолдарын, инфрақұрылым объектілерін өз бетінше қирату немесе қазу, жасыл екпелерді, абаттандыру элементтерін жою және (немесе) бүлдіру болып табылады. Осы Қағиданы бұзғаны үшін жеке, заңды, сондай-ақ лауазымды тұлғалар «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексіне сәйкес әкімшілік жауапкершілікке тартылады; 25. Бас жоспардың, егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларының және қала құрылысы регламенттерінің талаптарын бұзуға мыналар жатады: - күрделі құрылыс объектілерін рұқсат етілген салу немесе қайта жаңарту параметрлерін бұзу (қабаттылық, құрылыс тығыздығы, ғимарат қабырғасынан басқа ғимараттарға дейінгі ең аз рұқсат етілген шегініс( қашықтық), жер учаскелерінің шекаралары және қызыл сызықтар); - жер учаскесін пайдалану жөніндегі шектеулерді бұзу; - мәдени мұра объектілерін, сондай-ақ ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды, өзге де табиғи объектілерді сақтау жөніндегі талаптарды бұзу; - егер қолданыстағы заңнамада өзгеше көзделмесе, тарих және сәулет ескерткіштеріне жатқызылған меншік нысанына қарамастан, Ғимараттар мен имараттарды рұқсатсыз бұзу және кәдеге жарату; - қала құрылысын аймақтарға бөлуге сәйкес келмейтін жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту; - ғимараттардың, құрылыстардың, сондай-ақ қоршаулардың сыртқы түрін тиісті жай-күйде ұстау жөнінде шаралар қолданбау; 26. Қала аумағындағы үйлерді, ғимараттарды, олардағы және (немесе) бөліктердегі жекелеген үй-жайларды салу, қайта жоспарлау, реконструкциялау, жаңғырту (қайта жабдықтау, қайта бейіндеу) кезінде Ғимараттар мен имараттарды өз бетінше салу, сәулеттік келбетін өзгерту бөлігіндегі бұзушылықтарға мыналар жатады: - белгіленген тәртіппен осы мақсаттар үшін бөлінбеген жер учаскесінде немесе рұқсат етілген пайдаланылуы объектіні орналастыруға жол бермейтін не оған заңнамада белгіленген қажетті келісулерді, рұқсаттарды алмай немесе қала құрылысы және құрылыс нормалары мен ережелерін бұза отырып тұрғызылған немесе салынған жер учаскесінде ғимарат, құрылыс немесе өзге де құрылыс салу; - өз бетінше ғимараттардың қасбеттерін қайта жабдықтау және өзгерту, балкондарды шынылау (егер жобада және қасбеттің паспортында көзделмесе), - ғимараттың сәулеттік шешімінде көзделмеген кондиционерлерді, желдету жүйелерін ілу; - белгіленген тәртіппен келісілмеген қоршауларды, павильондарды, дүңгіршектерді орнату; - қолданыстағы заңнамада белгіленген стандарттарды бұза отырып және рұқсат құжаттарын алмай жарнамалық құрылымдарды орналастыру; - мекендеу ортасының жай-күйінің нашарлауына, азаматтардың және сәулет-қала құрылысы қызметінің басқа да субъектілерінің құқықтары мен заңды мүдделеріне нұқсан келтіруге әкеп соғатын бұзушылықтар мен әрекеттер; - көшелердің жүру бөлігінің, жолдардың, орамішілік өтпелердің, тротуарлардың жабынын бүлдіру; - инженерлік жерасты коммуникацияларын және басқа да құрылыстарды салу, қайта жаңарту және жөндеу бойынша жер жұмыстарын белгіленген тәртіппен рұқсатсыз жүргізу. Осы Қағиданы бұзғаны үшін жеке, заңды тұлғалар, жеке кәсіпкерлер қолданыстағы заңнамаға сәйкес жауап береді. Осы Қағиданы бұзғаны үшін кінәлілер әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнамада белгіленген тәртіппен жауапкершілікке тартылады; Параграф 2. «Заңнаманың және осы Қағиданың талаптарын бұзғаны үшін жауапкершілік» Қала құрылысы қызметінің жүзеге асырылуын бақылау бас жоспарға және өзге де бекітілген қала құрылысы құжаттамасына, сондай-ақ осы Қағидаға сәйкес сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз етуге бағытталған. 27. Алматы қаласы әкімдігінің лауазымды тұлғалары өз құзыреті шегінде құқылы: 1) қала құрылысы қызметі субъектілерінің қала құрылысы және жобалау құжаттамасының, мемлекеттік қала құрылысы нормативтері мен қағидаларының, құрылысқа рұқсаттардың талаптарын орындауы туралы ақпарат алу мақсатында жылжымайтын мүлік объектілерін салуға, реконструкциялауға, жөндеуге бақылау жүргізуге; 2) Қазақстан Республикасының сәулет және қала құрылысы туралы заңнамасының бұзылуына кінәлі адамдарды белгіленген тәртіппен әкімшілік жауаптылыққа тартуға; 3) Қазақстан Республикасының сәулет және қала құрылысы туралы заңнамасының бұзылуына кінәлі адамдарды тәртіптік, әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылыққа тарту үшін құзыретті органдарға материалдар жіберуге; 4) егер зиян Қазақстан Республикасының сәулет және қала құрылысы туралы заңнамасын бұзу арқылы келтірілген жағдайда, тыныс-тіршілік ортасына келтірілген зиянды өтеу туралы сотқа талап қоюға; 5) Қазақстан Республикасының сәулет және қала құрылысы туралы заңнамасын бұза отырып жүзеге асырылатын қала құрылысы қызметін тоқтата тұруға немесе тоқтату туралы шешімдер қабылдауға; 6) ескертулер жойылғанға дейін жобалау алдындағы немесе жобалау құжаттамасын тоқтата тұруға және кері қайтарып алуға құқылы. 2 тарау. «Алматы қаласының аумағын кеңістікте ұйымдастыруға қойылатын сәулет және қала құрылысы талаптары» Параграф 1. «Алматы қаласының аумағын кеңістікте ұйымдастыруға және дамытуға қойылатын жалпы талаптар» 28. Қала құрылысын жоспарлау және Алматы қаласының аумағын дамыту кезінде: 1) Қазақстан Республикасының аумағында қолданыстағы нормативтік-техникалық талаптарды, Бас жоспарды, сондай-ақ Алматы қаласының сейсмикалық шағын аудандарға бөлуін ескере отырып, құрылыс салуға қойылатын талаптарды сақтау; 2) қала ортасының барлық құрамдас бөліктерін тұрғылықты жері бойынша, сондай-ақ жұмыс, оқу орны бойынша және т. б. жақсарту бойынша жеке және заңды тұлғалардың ұсыныстарын ескеру; 3) қала көшелерінің ансамблін құрастыра отырып, Іле Алатауы тауларының көркемдік панорамасын, Алматы қаласының бірегей сұлбасын кеңістікте құру және сақтау; 4) ғимараттардың, жасыл көшеттердің, шағын сәулеттік пішіндердің композициялық бірлігін жасау, ортаны масштабтау (кеңістікті пайдалану сипатына қарай), табиғи және ұзақ сақталатын материалдарды барынша қолдана отырып, көрнекі акценттер мен бағдарлар жасау; 5) қоршаған ортаны, тарих және сәулет ескерткіштерін сақтай және жақсарта отырып, сәулет-қала құрылысы дәстүрлерін, табиғи-климаттық, ландшафтық, ұлттық-тұрмыстық және басқа да жергілікті ерекшеліктерді ұстану; 6) қала аумағының нормативтік және табиғи желдетілуін, жарықтандырылуын, инсоляциялануын және қалалық орамдардың шуынан қорғалуын қала құрылысы және сәулет әдістерімен қамтамасыз ету; 7) қадамдық қолжетімділік талаптарын ескере отырып, функционалдық аймақтарды қоғамдық орталықтар жүйесімен, әлеуметтік және күнделікті қамтамасыз ету объектілерімен, инженерлік және көлік инфрақұрылымымен ықшамды орналастыру және өзара байланыстыру; 8) аумақты қалақұрылыстық құндылығына қарай тиімді пайдалану; 9) аумақтың кешенді қауіпсіздігін және оны табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың әсерінен қорғауды қамтамасыз ету; 10) қала аумағында, оның ішінде қала құрылысын айрықша реттеу аймақтарында қала құрылысы мен биіктік регламентін сақтау; 11) қаланың жасыл қорын сақтау және жақсарту талап етіледі. Параграф 2. Алматы қаласының арнайы қала құрылысын реттеу аймақтары 11. Алматы қаласындағы қала құрылысын ерекше реттеу аймақтарына қала аумағының тұрақты дамуына әсер ететін қоғамдық, қала құрылысы, экономикалық, экологиялық, рекреациялық, мәдени, тарихи және басқа да факторларды ескере отырып, құрылыс салуды (шектеуді), оның ішінде жерді, жылжымайтын мүліктің бар объектілерін пайдалануды жүзеге асырудың ерекше құқықтық режимі белгіленетін аумақтар жатады; 12. Ерекше құқықтық режим айрықша қала құрылысын реттеу аймақтарында құрылыс салуға келесі шектеулерді белгілейді: 1) осы Қағидамен белгіленетін биіктік регламентіне сәйкес рұқсат етілетін қабаттар саны; 2) құрылыс салу тығыздығы мен коэффициенті бойынша шектеулер; 3) Ғимараттар мен имараттар қасбеттерінің сәулеттік шешімдері; 4) Ғимараттар мен имараттарды функционалдық мақсаты бойынша пайдалануға рұқсат етілген түрлері; 5) тарих және сәулет ескерткіштерін қорғау аймағында құрылыс салу; 6) Ғимараттар мен имараттардың пішіні мен ауқымы бойынша; 7) көше жиһаздары мен шағын сәулеттік пішіндерді пайдалану; 8) аумақты абаттандыру және көгалдандыру; 9) бұрыннан бар ғимараттар мен имараттарды пайдалану және оларға қызмет көрсету; 10) маңдайшалар мен жарнамалық құрыстар бойынша; 11) шағын сәулеттік пішіндерді, стационарлық емес сауда объектілерін пайдалану және орналастыру бойынша; 12) инженерлік коммуникацияларды төсеу және жөндеу; 13) тарихи және сәулет ескерткіштеріне жатқызылған ғимараттар мен имараттарды бұзуға тыйым салу; 31. Алматы қаласының қала құрылысын айрықша реттеу аймақтарына жататын аумақтары: 1) қаланың бас жоспарымен бекітілетін шекара шегіндегі тарихи орталық; 2) тарихи және сәулет ескерткіштерінің аумақтары және оларды қорғау аймақтары; 3) Алматы қаласының табиғи-рекреациялық аумақтары; 4) Алматы қаласы өзендерінің су қорғау белдеулері шегіндегі аумақтар; 5) тау бөктерлері мен таулы аумақтар; 6) орталық өзекті қалалық тораптармен немесе өзара тораптармен қосатын сегменттерде жалпы қалалық маңызы бар магистральдық көшелерге іргелес жатқан магистральдық аумақтар, оның ішінде қалаға кіру тораптары; 7) қоғамдық кеңістіктер аумақтары; 8) ерекше геологиялық жағдайлары бар аумақтары; 9) тұрғын үйлердің аула аумақтары жатады. 14. Қала құрылысын айрықша реттеу аймақтарының шекаралары қолданыстағы заңнамаға сәйкес және тәртіппен қала құрылысы құжаттамасымен белгіленеді; Параграф 3. «Алматы қаласының тарихи орталығында құрылыс салуға қойылатын шектеулер» 15. Заңнамаға және Алматы қаласының Бас жоспарына сәйкес мәдени құндылығы мен олардың сипаттамалары белгіленген барлық қала құрылысы объектілері, оның ішінде жоспарлау, құрылыс салу, композиция, табиғи ландшафт, әртүрлі қалалық кеңістіктер (бос, құрылыс салынған, көгалдандырылған) арасындағы қатынас, көлемдік-кеңістіктік құрылым, фрагменттік қала құрылысы мұрасы, масштабымен, көлемімен, құрылымымен, стилімен, материалдарымен, түсімен және сәндік элементтерімен біріктірілген ғимараттар мен имараттардың пішіні мен түрі, тарихи орталықтың шекарасы шегінде, сондай-ақ тарихи және сәулет ескерткіштерінің қорғау аймақтары сақтауға немесе қалпына келтіруге жатады; 16. Тарихи орталықтың шекарасы шегінде ескерткіштерді немесе ансамбльдерді және (немесе) олардың аумақтарын қалпына келтіру немесе сақтау жөніндегі жаңғырту жұмыстарын және өзге де жұмыстарды жобалауға және жүргізуге, заңнамаға сәйкес жоғалған мәдени мұра объектілерін қайта жандандыруға, сондай-ақ қасбеттік шешімдерді сақтай отырып, тұрғын үйлерді және (немесе) олардың бірінші қабаттарын кәсіпкерлік қызмет объектілері ретінде қайта жабдықтауға, қоғамдық кеңістіктерді абаттандыруға және реконструкциялауға рұқсат етіледі; 17. Мәдени мұра объектілері туралы заңнамаға сәйкес мәдени мұра объектілерінің тарихи қалақұрылыстық немесе табиғи ортасын сақтауға және қалпына келтіруге бағытталған арнайы шараларды қоспағанда, тарихи ғимараттардың құрылымы мен стилін, көлемді жоспарлау шешімдерін, пропорциялары мен биіктігін бұзатын жаңа құрылыс салуға тыйым салынады; 18. Ең жоғары рұқсат етілген биіктіктен асуға, сол сияқты қоршаған құрылыстың орташа биіктігінен асуға, тарихи аймақта және 100 метрге дейінгі радиустағы сәулет ескерткіштерін қорғау аймағында сәулеттік контекст масштабын бұзуға тыйым салынады; 19. Осы Қағидада көзделген қоғамдық талқылау рәсімінен өткен жағдайда ескі немесе апаттық ғимараттардың орнына тұрғын үй және тұрғын емес мақсаттағы жаңа ғимараттарды салу жобаларын келісуге және іске асыруға жол беріледі. Параграф 4. «Тарих және сәулет ескерткіштеріне жатқызылмаған қолданыстағы құрылыс объектілеріне, оның ішінде қала құрылысын айрықша реттеу аймақтарына қойылатын талаптар мен шектеулер» 20. Барлық Ғимараттар мен имараттардың негізгі техникалық сипаттамалары көрсетілген электрондық төлқұжаты болуы тиіс, онда: 1) объектінің орналасқан орны; 2) қабат саны; 3) техникалық сипаттамалары; 4) ) ғимараттың және жекелеген бөлшектерінің түстік шешімдері (терезе жақтауларының, декоративтік тартымдардың, бағаналардың, карниздердің, лоджиялар мен балкондардың қоршауларының, кіру есіктерінің, терезе және есік профилінің); 5) іргелес қабаттардың, қабырғалардың, шатырдың әрлеу материалдары; 21. үй-жайларды кәсіпкерлік қызмет объектілері ретінде қайта жабдықтау кезінде осы Қағиданың және дизайн кодтың шарттарын орындаған жағдайда жер үсті габариттерін, бірінші қабат деңгейіндегі қасбеттерін өзгерте отырып, күрделі жөндеуге рұқсат етіледі; 22. Ескі немесе апаттық үй-жайларды ауыстырған жағдайда құрылыстың ең жоғарғы биіктігі жалпы қалалық жолдардың бірінші желілерінде немесе жақын орналасқан ғимараттардың биіктігін ескере отырып, бұрынғы (қалыптасқан) қалпында қалдыру талап етіледі; 23. Орам ішіндегі ғимараттар мен имараттарды ауыстыру кезінде нормативтік алшақтықтар, құрылыс тығыздығы, қолданыстағы жол-көлік инфрақұрылымының өткізу қабілеті сақталған жағдайда қабат санын қолданыстағы биіктігінен 1/3 аспайтын биіктікке көтеруге жол беріледі; 24. Көлемдік-жоспарлау сипаттамалары (оның ішінде шатырдың пішіні, мансардалардың және т. б. элементтердің болуы) объектінің көлемдік-жоспарлау құрылымын қалыптастыру ұстанымын сақтауы, ғимараттың, оның бөліктерінің, элементтерінің және нақтылау деңгейлерінің қолданылатын пропорциялары жағынан қоршаған тарихи құрылысқа сәйкес келуі тиіс; 25. Тарихи және сәулеттік ғимараттар мен имараттар контексте тек негізгі құрылыс және әрлеу материалдарын қолдануы тиіс; 26. Қасбет төлқұжатының сипаттамаларын бұза отырып, сыртқы қабырғаларды фрагменттік бояуға, балкондарды шынылауға, терезе жақтауларын, декоративтік элементтер мен түптеулерді ауыстыруға тыйым салынады; 27. Өлшемдері дизайн кодымен және осы Қағидамен реттелетін жапсарлас салынған үй-жайлардың бірінші қабатындағы маңдайшаларды қоспағанда, ұйымның атауы бар бас қасбеттің ауданының 0,2% - дан асатын бас қасбетке ақпараттық маңдайшаларды орналастыруға тыйым салынады; 28. Қалалық маңызы бар магистральдық көшелер бойындағы, оның ішінде тарихи және сәулеттік ескерткіштерге жатқызылған барлық ғимараттар мен имараттардың түнгі жарығы болуы қажет, олардың қондырғысы сәулет және қала құрылысы саласындағы жергілікті атқарушы органның келісімін алуы тиіс. Параграф 5. "Қала аумағының тұрғын аудандардағы және (немесе) шағын аудандардағы халықтың тығыздығына қойылатын талаптар» 29. Аумақты тұрақты дамыту жағдайларын қамтамасыз ету, қала аумағында сапалы және жайлы орта қалыптастыру үшін нақты жоспарлау жобаларымен, сондай-ақ қолданыстағы қала құрылысы жағдайымен айқындалатын функционалдық аймақтарға бөлуге байланысты 1 га-ға халықтың ең төменгі және ең жоғары тығыздығы белгіленеді; 30. Халықтың тығыздығы сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы қолданылатын мемлекеттік нормативтерге сәйкес және тәртіппен есептеледі, бірақ га-ға 460 адамнан, тарихи аймақта га-ға 400 адамнан аспауы тиіс; 31. Тұрғын аудандардың тығыздығын айқындау кезінде аумақтың әлеуметтік инфрақұрылым объектілерімен (денсаулық сақтау объектілері, мектептер, балабақшалар, саябақтар, гүлзарлар) қамтамасыз етілуін және қадамдық қолжетімділікте күнделікті қажет басқа да объектілерді ескеру талап етіледі; 32. 1 га-ға халық тығыздығының ұсынылатын параметрлері: 1) жеке және коттеджді құрылыстар 90-130 адам/га; 2) аз қабатты блокталған құрылыс 130-290 адам/га; 3) орта қабатты құрылыс 350-400 адам/га; 4) көп қабатты құрылыс- 460 адам / га; 33. Қала аумағындағы тұрғын үймен орташа қамтамасыз ету-1 адамға кемінде 30 ш.м; * Келесі міндетті жағдайлар бір кезекте сақталған жағдайда тығыздықты 20% - ға арттыруға болады: 1) кейіннен пайдалануға берілген объектінің құрылысы және орнықты жұмыс істеуі үшін талап етілетін жеткілікті инженерлік инфрақұрылымның болуы; 2) көліктік қолжетімділіктің, жерасты немесе көп деңгейлі паркингтердің болуы; 3) аумақта жапсарлас-жанастыра салынған балабақшалар мен мектепке дейінгі мекемелердің болуы; 4) қадамдық қолжетімділікте нормативтік қамтамасыз ету шеңберінде аумақтарда ашық жасыл аймақтардың және жер сілкінісі кезінде жиналуға арналған орындардың болуы; 5) қадамдық қолжетімділікте орындары бар бастауыш және орта білім беру мектептерінің жеткілікті деңгейде болуы; 6) радиусы 500 метрден аспайтын күнделікті қызмет көрсету объектілерінің болуы; 7) халықтың әл-ауқатының санитарлық-эпидемиологиялық саласындағы нормативтік-құқықтық актілердің, азаматтық қорғау саласындағы нормативтік және нормативтік техникалық құжаттардың болуы; 8) бір тұрғынға үй маңындағы аумақтың 9-10 шаршы метр болуы (шаруашылық және рекреациялық мұқтаждарға арналған алаңдарды, орынтұрақтарды, абаттандыру мен көгалдандыруды ескере отырып); 34. Құрылыс салу тығыздығының коэффициентін сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы мемлекеттік нормативтерге сәйкес қабылдау талап етіледі; Алматы қаласы үшін ұсынылатын параметрлер: 1) көп пәтерлі көп қабатты тұрғын үйлердің құрылысы 2,0 2) аумақты реконструкциялау кезінде 1,6 3) көп салалы құрылыс 3,0; 35. Тыйым салынады: 1) жаяу жүргіншілер көшелерінің, орамдардан эвакуациялық шығу жолдарының бойында биік ғимараттар салуға; 2)мектепке дейінгі білім беру ұйымдары мен жалпыға білім беру ұйымдарын 7 қабаттан биік ғимараттарға жапсарлас салынған үй-жайларда, сондай-ақ автомобильдердің жерасты және жапсарлас салынған тұрақтарының үстіне орналастыруға жол берілмейді. |