история зачет. 1. Цивилизация и культура теория культурноисторических типов Н. Я. Данилевского
 Скачать 219.64 Kb.
|
|
35. Реформы 1860-1870-х гг.: причины, цели и основные направления «Великие реформы» — беспрецедентные по масштабу реформы Российской империи, проведённые в царствование императора Александра II в 1860-1870-х гг. Целью реформ стала необходимость привести государственный строй и административное управление в порядок в соответствии с новой социальной структурой. Главной предпосылкой для проведения реформ стало то, что Россия дольше других европейских стран оставалась феодальной, это сильно тормозило развитие страны, в особенности развитие ее экономики. К началу 19 века крепостное право окончательно изжило себя, страна погрязла в убытках, все это усугублялось напряженной обстановкой в стране, еще в конце 18 века противостояние между властью и крестьянами было весьма ощутимым, а к началу 19 века оно и вовсе достигло своего апогея, все это могло перерасти в очередное восстание или в революционное движение. Власть этого допустить не могла, поэтому государственную систему необходимо было менять. Постепенно необходимость в ручном труде уходила на второй план, развивались технологии, открывались заводы, на которых не хватало рабочих. В это время домашние хозяйства перестали приносить хорошую прибыль, но крестьяне по-прежнему не могли покинуть помещиков, что вызывало бунты и недовольства. Помещики также оказались не в лучшем положении, крепостное хозяйство не приносило им денег, государство имело все меньше средств, что отрицательно сказывалось на экономике страны. В период с 1859 по 1861 гг. крестьянские восстания вспыхивали уже по всей России и достигли своего апогея. Крымская война показала, что военная и экономическая система страны оставляют желать лучшего, тем самым усугубилось недоверие народа к власти и к государю. Страну необходимо было реформировать – это понимали и правительство, и народ. Причины реформ Александра II: • Необходимость отмены крепостного права, которое сильно тормозило экономику страны; • Проигранная Крымская война; • Отсутствие возможностей у разных сословий страны хоть как-то влиять на её деятельность. Преобразования были проведены в экономической, политической и социальной сферах. Основными реформами стали: 1861 – отменено крепостное право; 1863 – финансовая реформа; 1863 – реформа высшего образования; 1864 – земская реформа; 1864 – судебная реформа; 1865 – цензурная реформа; 1870 – реформа городского самоуправления; 1871 – реформа среднего образования; 1874 – военная реформа преобразований. 36. Преобразования в области крестьянского вопроса в 60-90-х гг. XIX в. Крестьянская реформа 1861 года - система законодательных актов, в результате которых в Российской империи отменено крепостное право и введено крестьянское самоуправление. Причины проведения реформы можно поделить на внешние и внутренние: • Внешняя - неудачи во внешней политике, в частности – поражение в Крымской войне. • Внутренняя – острый кризис крепостнической системы, который осознавали представители власти. Важным фактором стала Отечественная война 1812-1815 гг. – после нее молодое служилое дворянство желало провести в России преобразования по увиденным в Европе моделям (восстание декабристов 1825 года явилось наиболее ярким выступлением). Вторая активная волна поднялась после Крымской войны. 19 февраля 1861 года по старому стилю император Александр II издал «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». В Прощенное воскресенье 5 марта (17 марта по новому стилю) документ обнародовали. «Положение…» состояло из 17 законодательных актов. Согласно им, помещичьи крестьяне (около половины всего российского крестьянства) получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом. Помещики сохраняли собственность на всю принадлежавшую им землю, но были обязаны предоставить крестьянам усадьбу за выкуп, а также полевой надел в постоянное пользование (отказаться от него крестьяне не имели права в течение 9 лет). За пользование землёй крестьяне отбывали барщину или платили оброк. Основные идеи: 1. Ликвидация личной зависимости крестьян; 2. Юридическое закрепление статуса «временнообязанных»; 3. Крестьяне получали гражданскую правоспособность – могли владеть землей, домом; 4. Предоставлялось право выборного самоуправления; 5. На протяжении 49 лет крестьяне должны были отбывать барщину за использование земельного надела; 6. Помещикам гарантировалось получение выкупных платежей, другими словами – крестьяне выплачивали выкупные платежи не помещику, а государству. Крестьянская реформа 1861 года положила начало серии реформ - судебной реформе 1864 года, земской реформе 1864 года, военным реформам 1860-1870-х годов, получившим название «Великие реформы». Они означали перестройку государственной системы в целом, способствовали развитию капитализма и процессов модернизации в России, создание предпосылок для перехода от сословного к гражданскому обществу. Воспринимались большинством современников как поворотный пункт российской истории, а император Александр II вошёл в историю как «царь-освободитель». Результаты: • Был введен новый институт, вместо «крепостного права» - постоянные поземельные отношения между крестьянином и помещиком, отношения оформлялись уставной грамотой; • Появился институт сельских обществ и волостей, объединение в общины было обязательным; • За землю и повинности нес ответственность перед общиной домохозяин и его семья. Другими словами, крепостные отношения трансформировались в круговую поруку; • Утвердились две формы землевладения: подворное и общинное; • Постепенно в земельные отношения проникали рыночные отношения, тормозила процесс развития капиталистических отношений общинная система. 37. Судебная реформа в 60-90-х гг. XIX в. Судебная реформа 1864 Вопрос о соблюдении гражданских прав населения после 1861 г. решила судебная реформа. В апреле 1862 г. группа юристов завершила составление проекта «Основные положения преобразования судебной части в России». 20 ноября 1864 г. царь утвердил новые судебные уставы, составленные под руководством статс-секретаря Государственного совета С. И. Зарудного. В стране вводились мировой и коронный суды. Мировой суд имел упрощенное судопроизводство и рассматривал мелкие уголовные преступления и гражданские иски до 500 руб. в уездах и городах. Уезд составлял мировой округ, разделенный на мировые участки. Мировых судей выбирали уездные земские собрания, а утверждал Сенат. Коронный суд состоял из окружных судов (I инстанция) и судебных палат (II инстанция). Первые рассматривали уголовные и гражданские дела, кроме государственных (политических) и должностных преступлений, совершенных лицами, имевшими чин старше титулярного советника. Присяжные заседатели, приглашенные для слушания дел о преступлениях или проступках, за которые законом были положены наказания, соединенные с лишением всех прав состояния или всех лично присвоенных прав и преимуществ, устанавливали виновность или невиновность подсудимого. Меру наказания определял судья. Судебные палаты рассматривали государственные и должностные преступления, совершенные чиновниками до V класса. Они являлись апелляционной инстанцией для окружного суда. Высшей кассационной инстанцией был Сенат, где можно было обжаловать решения окружных судов и судебных палат. В кассационном департаменте Сената рассматривались преступления чиновников выше V класса. Председатели и члены судебных палат и окружных судов утверждались императором. В каждой губернии действовали 1–3 окружных суда. Судебные округа во главе с судебными палатами объединяли несколько губерний. При окружных судах и судебных палатах состояли судебные следователи, судебные приставы, прокуратура, при судебных палатах также адвокаты (присяжные поверенные). Новое прогрессивное законодательство предусматривало бессословность суда и его независимость от администрации, несменяемость судей и судебных следователей, равенство всех сословий перед законом, устный характер, состязательность и гласность судебного процесса с участием в нем присяжных заседателей и адвокатов. Однако судебная система России не была свободна от некоторых недостатков. Продолжали действовать духовный суд (консистория) по делам духовенства и военные суды для военнослужащих. «Положение 19 февраля 1861 года» ввело в деревне сословный крестьянский волостной суд, рассматривавший маловажные дела крестьян. Он действовал на основе обычного крестьянского права, а не государственных законов. Основное: всесословность суда, независимость суда, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса, введено присутствие прокурора и адвоката; мелкие дела – мировой суд, уголовные и тяжкие – окружной; Сенат – высшая инстанция 38. Земская и городская реформы в 60-90-х гг. XIX в. причины реформ Проведение буржуазных реформ 1860–1870-х гг. было вызвано социально-экономическими и политическими изменениями, происходившими в стране. По мере того как разрушались экономические и сословные отношения, основанные на крепостном праве, неэффективность старого административно-хозяйственного механизма управления становилась все очевиднее. Земская реформа (1864 г.) 1 января 1864 г. Александр II утвердил "Положение о губернских и уездных земских учреждениях" - законодательный акт, которым вводилось земство. Надо учитывать, что для страны, большинство населения которой составляли крестьяне, только что освободившиеся от крепостной зависимости, введение органов местного самоуправления было значительным шагом в развитии политической культуры. Избираемые различными сословиями русского общества, земские учреждения принципиально отличались от корпоративно-сословных организаций, таких, как дворянские собрания. Крепостники возмущались тем, что на скамье в земском собрании "сидит вчерашний раб рядом со своим недавним хозяином”. Действительно, в земствах были представлены различные сословия - дворяне, чиновники, духовенство, купцы, промышленники, мещане и крестьяне. Члены земских собраний именовались гласными. Председателями собраний были руководители дворянского самоуправления - предводители дворянства. Собрания формировали исполнительные органы - уездные и губернские земские управы. Земства получали право собирать налоги для своих нужд и нанимать служащих. Сфера деятельности новых органов всесословного самоуправления была ограничена лишь хозяйственно-культурными делами: содержанием местных путей сообщения, попечением о медицинской помощи населения, о народном образовании, местной торговле и промышленности, народном продовольствии и т.д. Новые органы всесословного самоуправления были введены лишь на уровне губерний и уездов. Отсутствовало центральное земское представительство, не было и мелкой земской единицы в волости. Современники остроумно называли земство "зданием без фундамента и крыши”. Лозунг "увенчания здания” стал с той поры главным лозунгом русских либералов на протяжении 40 лет - вплоть до создания Государственной думы. Городская реформа (1870 г.) Вступление России на путь капитализма ознаменовалось бурным развитием городов, изменением социальной структуры их населения, привело к возрастанию роли городов как центров экономической, общественно-политической и культурной жизни страны. Городской реформой 1870 г. были созданы всесословные органы местного самоуправления. Распорядительные функции теперь возлагались уже не на все городское общество, а на его представительный орган - думу. Выборы в думу происходили раз в четыре года. Число членов думы - гласных - было довольно значительным: в зависимости от численности избирателей в городе - от 30 до 72 человек. В столичных думах гласных было намного больше: в Московской - 180, Петербургской - 252. На заседании думы избирался исполнительный орган общественного управления - управа и городской голова, который являлся председателем одновременно исполнительного и распорядительного органов. Избирательное право базировалось на буржуазном имущественном цензе. Право участия в выборах независимо от сословия получали владельцы недвижимой собственности, облагаемой налогом в пользу города, а также лица, уплачивающие ему определенные торгово-промышленные сборы. Избирательным правом в качестве юридического лица также пользовались разные ведомства, учреждения, общества, компании, церкви, монастыри. Принимать личное участие в голосовании дозволялось только мужчинам, достигшим 25-летнего возраста. Женщины, обладавшие необходимым избирательным цензом, могла участвовать в выборах лишь через своих доверенных лиц. Фактически лишенными избирательного права оказались наемные рабочие, в подавляющем большинстве не владевшие недвижимой собственностью, а также представители образованной части населения, люди умственного труда: инженеры, врачи, преподаватели, чиновники, в основном не имевшие собственных домов, а снимавшие квартиры. На новые общественные учреждения были возложены задачи по управлению муниципальным хозяйством. В их ведение передавался широкий круг вопросов городского хозяйства и благоустройства: водоснабжение, канализация, уличное освещение, транспорт, озеленение, градостроительные проблемы и т.п. Городские думы были обязаны заботиться и об "общественном благосостоянии”: оказывать содействие в обеспечении населения продовольствием, принимать меры против пожаров и других бедствий, способствовать охране "народного здравия" (устраивать больницы, помогать полиции в проведении санитарно-гигиенических мероприятий), принимать меры против нищенства, способствовать распространению народного образования (учреждать школы, музеи и т.д.). оценка реформ Реформы 1860–1870-х гг. расширили границы гражданского общества и правового государства в России. Они получили неоднозначную оценку исследователей. Современники называли 1860–1870-е гг. «эпохой Великих реформ». Реформы 1860–1870-х гг. знаменовали собой существенные изменения в политическом строе России. Они дали толчок быстрому росту экономики и развитию культуры. 39. Особенности складывания индустриального (капиталистического) общества в России во второй половине XIX в. Реформы 60-70-х гг. XIX в. способствовали социально-экономическому развитию страны. Освобождение крестьян сыграло огромную роль в высвобождении рабочих рук, оттоке значительной части населения из сельского хозяйства. В то же время сохранение общины сдерживало рост социальной мобильности. Развитие сельского хозяйства ускорилось после Крестьянской реформы. В 60-90 гг. XIX в. увеличилось производство всех видов сельхозпродукции. Повысилась производительность труда, стало более частым использование удобрений и сельхозмашин. К 1890-м гг. завершилось формирование всероссийского рынка сельскохозяйственной продукции. В 80-90-е гг. завершился промышленный переворот в основных отраслях отечественной промышленности. Крупные предприятия перешли от ручного к машинному труду. На фабриках и заводах производилась большая часть продукции ведущих отраслей промышленности. Новым в крупной промышленности стало ее организация в форме акционерных обществ и паевых товариществ. Развитие железнодорожного строительства не просто сопровождало и стимулировало промышленный переворот в стране. В России была создана транспортная сеть, которая способствовала развитию промышленности и созданию условий для освоения новых районов. Железнодорожный бум в 1860-1870-х гг. было инициировано государством, предоставлявшим кредиты, пособия и концессии, обеспечивавшим прибыль владельцам дорог. В пореформенную эпоху наблюдался рост торговли. Внутренняя торговля в 60-90-е гг. возросла многократно. Самым значительным стал хлебный рынок, обеспечивавший возросшее в 3 раза население городов, а также сотни фабричных поселков. Созданная индустриальная система являлась сама потребителем промышленной продукции - металла, топлива, машин. В основных отраслях промышленности России в пореформенный период произошел промышленный переворот, возникла современная металлургия, машиностроение, были достигнуты высокие темпы роста производства. Сформировались промышленная буржуазия и класс наемных рабочих. Россия заняла одно из первых мест в мире по общему объему промышленного производства, но оставалась в четвертом десятке стран по производству на душу населения. 40. Революционное народничество в 60-80-х гг. XIX в.: основные идеи, программные цели, организационное устройство и тактика действий. Идеология народничества. Кризис самодержавно-крепостнической системы ускорил процесс буржуазно-демократических преобразований в России. В то же время в капиталистических отношениях передовых стран Европы выявились антагонистические социальные противоречия буржуазного общества. Буржуазно-демократические революции в этих странах вызвали разочарование передовой интеллигенции России. Начались поиски «особых путей» социального переустройства страны. Идейные течения народничества: · Пропагандистское. Идеолог – П.Л. Лавров. Основная идея – историческими процессами должны руководить люди мыслящие. Поэтому народничество должно идти в народ и просвещать его. · Бунтарское. Идеолог – М.А. Бакунин. Основная идея – поддерживались идеи пропагандистского свойства. Различие в том, что Бакунин говорил не просто о просвещении народа, но о призыве его браться за оружие против угнетателей. · Заговорщическое. Идеолог – П.Н. Ткачев. Основная идея – монархия в России слаба. Поэтому не нужно работать с народом, а нужно создавать тайную организацию, которая осуществит переворот и захват власти. В 1876 году была создана организация «Земля и воля». Это была тайная организация, которая преследовала одну цель – установление Республики. В качестве достижения этой цели была выбрана крестьянская война. Поэтому, начиная с 1876 года, основные усилия народничества направлялись на подготовку этой войны. В качестве подготовки были выбраны следующие направления: · Пропаганда. Опять члены «Земля и воля» обратились к народу. Они устраивались на должности учителей, врачей, фельдшеров, мелкими чиновниками. На этих должностях они агитировали народ к войне, по примеру Разина и Пугачева. Но в очередной раз пропаганда народничества среди крестьян никакого эффекта не дала. Не верили крестьяне этим людям. · Индивидуальный террор. Фактически речь идет о дезорганизаторской работе, при которой велся террор против видных и способных государственных деятелей. К весне 1879 года в результате террора были убиты глава жандармов Н.В. Мезенцев и губернатор Харькова Д.Н. Кропоткин. Кроме того было совершено неудачное покушение на Александра 2. К лету 1879 года «Земля и воля» распадается на 2 организации: «Черный передел» и «Народная воля». Этому предшествовал съезд народников в Санкт-Петербурге, Воронеже и Липецке Черный передел «Черный передел» возглавил Г.В. Плеханов. Он призывал отказаться от террора и вновь вернуться к пропаганде. Идея заключалась в том, что крестьяне просто были не готовы еще к той информации, которую народничество на них обрушило, но в скором времени крестьяне начнут все понимать и сами «возьмутся за вилы». Народная воля «Народная воля» управлялась А.И. Желябовым, А.Д. Михайловым, С.Л. Петровской. Они призывали еще активно использовать террор, как метод политической борьбы. Цель их была понятна – русский царь, за которым стали охотиться с 1879 по 1881 годы (8 покушений). Например, это привело к покушению на Александра 2 на Украине. Царь выжил, но погибло 60 человек. |