задание4. 1. Эвакуация населения
 Скачать 64.79 Kb.
|
б) Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧСПланирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС орга- низует председатель КЧС объекта. При планировании предусматривается решение основных вопросов организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются: выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зда- ний, сооружений и территории объекта от ЧС природного и тех-ногенного характера; обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС; выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС, ра- ботники отдела ГО и ЧС и служб ГО, главные специалисты, не явля- ющиеся начальниками служб. При необходимости привлекаются спе- циалисты проектных и экспертных организаций. На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сло- житься на территории объекта при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спла- нировать для надежной защиты персонала и территории объекта. При этом в обязательном порядке учитываются: наличие потенциально опасных участков непосредственно на объек- те, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе их экс- плуатации; потенциально опасные объекты на территории района (региона), ава- рии на которых могут оказать влияние на объект; возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта; силы и средства объекта, возможные варианты усиления для про- ведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС; ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала и проведению АСиДНР; — другие исходные данные для планирования, определяемые местными условиями и спецификой деятельности объекта. При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых определяется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 г.), изу- чается и принимается во внимание Декларация промышленной безопасно- сти своего объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также по- следние предписания органов госнадзора (Госгортехнадзора, Госпожнад- зора, Госсанэпиднадзора и др.). Во всех случаях отработка документов по организации и проведению ме- роприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами должна начинаться с разработки основного документа — Плана действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС. Параллельно могут разрабатывать- ся и остальные документы КЧС, перечисленные в третьем разделе настоя- щего пособия. Практическую разработку документов КЧС, как правило, непосред- ственно организуют заместители председателя комиссии — главный инженер и начальник отдела ГО и ЧС объекта. Подготовленные доку- менты к установленному сроку исполнители сдают начальнику отдела ГО и ЧС. При необходимости их выносят на рассмотрение (одобрение) КЧС. Окончательную доработку (корректировку) и согласование документов проводит отдел ГО и ЧС объекта. Подписанные и согласованные соответ- ствующими должностными лицами документы представляются на утвер- ждение председателю КЧС объекта. в) Организация подготовки к действиям при ЧС Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. .№ 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрез- вычайных ситуаций », организационно-методическими указаниями МЧС России по данному вопросу на очередной год, соответствующими приказа- ми или указаниями старших начальников ГО и начальника ГО объекта. Основными задачами подготовки, в том числе и на военное время, яв- ляются: обучение всех групп населения правилам поведения и основам защи- ты от ЧС, приемам оказания первой медпомощи пострадавшим, правилам пользования защитными сооружениями и индивидуальными средствами защиты; обучение (переподготовка) руководителей и специалистов объекта и выработка у них навыков по подготовке и управлению силами и средства- ми для ликвидации ЧС; практическое освоение руководящим составом служб ГО объекта, всем личным составом формирований своих обязанностей при АСиДНР и методов их проведения. Подготовка руководящего состава и специалистов объекта осуществ- ляется периодически в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и еже- годно непосредственно на объекте. Подготовка специальных невоенизированных формирований осуще- ствляется непосредственно на объекте по действующим программам. На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, коман- дно-начальствующего и всего остального личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, ко- мандно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых трениров- ках). Подготовка персонала объекта, не входящего в состав органов управ- ления и формирований, организуется и проводится по месту работы на за- нятиях, тренировках и комплексных учениях. Указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 предусмотрено регулярное проведение учений и тренировок, позволяющих, наряду с обучением, проверить степень готов- ности органов управления, формирований и всего персонала объекта к действиям при ЧС. Установлено, что: командно-штабные учения или штабные тренировки на объектах про- водятся один раз в год продолжительностью до одних суток; тактико-специальные учения, продолжительностью до восьми часов, проводятся с формированиями объектов один раз в три года, с формирова- ниями повышенной готовности — один раз в год; комплексные учения, продолжительностью до двух суток, проводятся один раз в три года на предприятиях с численностью работников более 300 человек, при меньшей численности в этот же срок проводятся тренировки (до восьми часов). Учения объектов могут совмещаться с городскими или районными уче- ниями. |