1 Финансовый контроль как составная часть процесса управления финансами

• Название: 1 Финансовый контроль как составная часть процесса управления финансами
• Дата: 21.11.2018
• Размер: 270.5 Kb.
• Имя файла: Kursovaya_rabota_1.doc
• Тип: Реферат; #57248
• страница: 3 из 3

Пути совершенствования финансового контроля в России


На се­го­дняш­ний день су­ще­ст­ву­ет це­лый ряд про­блем, ка­саю­щих­ся го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля.

Наи­бо­лее ост­ро сто­ит во­прос о за­ко­но­да­тель­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля. Глав­ное здесь со­сто­ит в том, что го­су­дар­ст­во ис­поль­зу­ет и управ­ля­ет зна­чи­тель­но боль­ши­ми сред­ст­ва­ми не­же­ли те, что мо­би­ли­зу­ют­ся в его бюд­же­те. По­это­му оно долж­но иметь пра­во­вую ба­зу и со­от­вет­ст­вую­щий ме­ха­низм обес­пе­че­ния це­ле­во­го и эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния всех при­над­ле­жа­щих ему средств и кон­тро­ля за тем, как это де­ла­ет­ся.

Для соз­да­ния пол­но­цен­ной, от­ве­чаю­щей со­вер­шен­ным реа­ли­ям пра­во­вой ба­зы фи­нан­со­во­го кон­тро­ля тре­бу­ет­ся за­ко­но­да­тель­ное оп­ре­де­ле­ние по­ня­тия «го­су­дар­ст­вен­ный фи­нан­со­вый кон­троль». Та­кое оп­ре­де­ле­ние по­ка не да­но.

Не­за­вер­шен­ность в во­про­сах фор­ми­ро­ва­ния пра­во­вой ба­зы го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля и от­сут­ст­вия его оп­ре­де­ле­ния при­ве­ли к то­му, что на дан­ный мо­мент уси­лия кон­тро­ли­рую­щих ор­га­нов на­прав­ле­ны на осу­ще­ст­в­ле­ние кон­тро­ля, в ос­нов­ном, в сво­их ве­дом­ст­вен­ных ин­те­ре­сах. Так, на­при­мер, у Счет­ной па­ла­ты своя кон­троль­ная ком­пе­тен­ция, у Цен­траль­но­го Бан­ка – своя, у На­ло­го­вой служ­бы – своя. А на прак­ти­ке по­лу­ча­ет­ся, что фак­ти­че­ски бес­кон­троль­на со сто­ро­ны го­су­дар­ст­ва вся бан­ков­ская сис­те­ма стра­ны, на­чи­ная с Цен­траль­но­го Бан­ка Рос­сии. А так­же фе­де­раль­ные ор­га­ны как счет­ная па­ла­та, ка­зна­чей­ст­во, служ­ба ва­лют­но­го и экс­перт­но­го кон­тро­ля, ко­мис­сия по цен­ным бу­ма­гам ни­как не ко­ор­ди­ни­ру­ют свои кон­троль­ные функ­ции. Ка­ж­дый сто­ит на гра­ни­цах сво­ей дея­тель­но­сти. Ес­ли воз­ни­ка­ет во­прос, тре­бую­щий объ­е­ди­не­ния уси­лий, на­чи­на­ют­ся бю­ро­кра­ти­че­ские со­гла­со­ва­ния, увяз­ки, пе­ре­кла­ды­ва­ние от­вет­ст­вен­но­сти, вре­мя ухо­дит, на­ру­ше­ния ли­бо ос­та­ют­ся, ли­бо на­обо­рот не­мед­лен­но уст­ра­ня­ют­ся, ес­ли речь идет об от­вет­ст­вен­но­сти. За­тра­ги­вая во­прос о взаи­мо­дей­ст­вии ор­га­нов кон­тро­ля, нель­зя не от­ме­тить еще один мо­мент. Струк­ту­ра фи­нан­со­во­го кон­тро­ля Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от­ли­ча­ет­ся весь­ма зна­чи­тель­ным ко­ли­че­ст­вом ком­пе­тент­ных ор­га­нов. Их за­да­чи и функ­ции в об­лас­ти фор­ми­ро­ва­ния и ис­поль­зо­ва­ния бюд­жет­но-фи­нан­со­вых ре­сур­сов очень час­то пе­ре­пле­те­ны, ха­рак­те­ри­зу­ют­ся эле­мен­та­ми дуб­ли­ро­ва­ния па­рал­ле­лиз­ма. [12,с.108]

Нель­зя ска­зать, что дан­ные во­про­сы не ре­ша­ют­ся. На се­го­дня при­нят ряд за­ко­нов о го­су­дар­ст­вен­ном фи­нан­со­вом кон­тро­ле в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и об ау­ди­тор­ской дея­тель­но­сти в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Так, в 1998 г. был при­нят бюд­жет­ный Ко­декс, в ко­то­ром по­лу­чи­ли пра­во­вую ос­но­ву мно­гие во­про­сы го­су­дар­ст­вен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля. Впер­вые в за­ко­но­да­тель­ной прак­ти­ке в до­ку­мен­те та­ко­го уров­ня ука­за­но, ка­кие ор­га­ни­за­ции яв­ля­ют­ся ор­га­на­ми го­су­дар­ст­вен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го кон­тро­ля. Оп­ре­де­ле­ны ос­нов­ные пра­ва ор­га­нов, осу­ще­ст­в­ляю­щих кон­троль и обя­зан­но­сти ве­дом­ст­вен­но­го или внут­рен­не­го кон­тро­ля. Важ­ным нов­ше­ст­вом ста­ло то, что под­роб­но рас­пи­са­ны кон­троль­ные функ­ции МФРФ и Фе­де­раль­но­го ка­зна­чей­ст­ва. Так­же вы­шел указ Пре­зи­ден­та РФ «О ме­рах по обес­пе­че­нию го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля в РФ» (18.07.2001).

Но­вы­ми и прин­ци­пи­аль­но важ­ны­ми яв­ля­ют­ся по­вы­ше­ние тре­бо­ва­ния к ка­че­ст­ву ра­бо­ты кон­троль­ных ор­га­нов. В ча­ст­но­сти, ру­ко­во­ди­те­ли и ау­ди­то­ры Счет­ной па­ла­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в слу­чае ус­та­нов­ле­ния фак­тов не­дос­то­вер­но­сти и не­пол­но­ты све­де­ний, со­дер­жа­щих­ся в за­клю­че­ни­ях па­ла­ты об ис­пол­не­нии фе­де­раль­но­го бюд­же­та, ос­во­бо­ж­да­ют­ся от за­ни­мае­мых долж­но­стей.

Еще од­ним важ­ным мо­мен­том в про­цес­се ре­фор­ми­ро­ва­ния сис­те­мы фи­нан­со­во­го кон­тро­ля яв­ля­ет­ся соз­да­ние «Де­пар­та­мен­та го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля и ау­ди­та», где бы­ли со­еди­не­ны в еди­ный блок все под­раз­де­ле­ния МФРФ, вы­пол­няю­щие кон­троль­ные функ­ции.

Соз­да­ние в его со­ста­ве, или точ­нее ре­ор­га­ни­за­ция кон­троль­но-ре­ви­зи­он­но­го управ­ле­ния МФРФ в субъ­ек­тах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции долж­но улуч­шить вер­ти­каль­ную управ­ляе­мость кон­троль­ных служб и по­вы­сить эф­фек­тив­ность про­ве­рок. [5,с.231]

Все это по­зво­ля­ет ут­вер­ждать, что сде­лан шаг впе­ред в фор­ми­ро­ва­нии пра­во­вой ба­зы фи­нан­со­во­го кон­тро­ля.

Од­на­ко, для эф­фек­тив­но­сти осу­ще­ст­в­ле­ния го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля тре­бу­ет­ся не толь­ко на­звать кон­троль­ные ор­га­ны, но и за­ко­но­да­тель­но за­кре­пить их за­да­чи, пра­ва, сфе­ру дей­ст­вия, ста­тус и пол­но­мо­чия их ра­бот­ни­ков.

Юри­ди­че­ски не от­ре­гу­ли­ро­ва­ны мно­гие во­про­сы во взаи­мо­от­но­ше­ни­ях фи­нан­со­вых ре­ви­зо­ров, про­ку­ро­ров, сле­до­ва­те­лей, ко­то­рые ре­ша­ют­ся в «ра­бо­чем по­ряд­ке», что вы­зы­ва­ет раз­лич­ные за­труд­не­ния при ре­ше­нии со­вме­ст­ных за­дач. Нет се­го­дня яс­но­сти и во взаи­мо­дей­ст­вии ор­га­нов го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля с ин­сти­ту­том ау­ди­та, опе­ри­рую­ще­го вне сис­те­мы го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля.

Без­на­ка­зан­ность на­ру­ше­ния фе­де­раль­но­го за­ко­на вле­чет и на­ру­ше­ния не­по­сред­ст­вен­но в ре­гио­нах. Ко­гда не це­ле­вое или не­за­кон­ное рас­хо­до­ва­ние средств спи­сы­ва­ет­ся на не­дос­та­точ­ное фи­нан­си­ро­ва­ние из цен­тра. Гу­бер­на­то­ры кра­ев и об­лас­тей, так­же как и фе­де­раль­ные вла­сти при­кры­ва­ют свои ма­хи­на­ции бу­ма­га­ми со­гла­со­ван­ны­ми с вы­ше­стоя­щи­ми чи­на­ми.

«Кон­тро­ле­рам все­силь­ный чи­нов­ник мо­жет по­ка­зать раз­ре­ше­ние са­мо­го Пра­ви­тель­ст­ва на­ру­шить за­кон. И ни один про­ку­рор, будь он са­мым ге­не­раль­ным, близ­ко не ос­ме­лить­ся по­дой­ти к са­нов­но­му на­ру­ши­те­лю, к его па­тро­ну тем бо­лее». [9,с.52]

По­это­му не­об­хо­ди­мо при­нять все воз­мож­ные ме­ры к уст­ра­не­нию сло­жив­шей­ся си­туа­ции и в том чис­ле рас­ши­ре­ние прав кон­тро­ли­рую­щих ор­га­нов в об­лас­ти воз­мож­но­сти при­ме­не­ния мер по уст­ра­не­нию вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний и при­вле­че­нию к от­вет­ст­вен­но­сти за по­доб­ные на­ру­ше­ния.

Важнейшим направлением повышения эффективности си­стемы управления органами государственной власти является совершенствование системы ведомственного контроля – в на­правлении перехода от традиционно пассивного, констатиру­ющего контроля к его активным формам, например, к конт­рольно-аналитическому обеспечению управления информацией и обоснованию организационных и управленческих решений, к выявлению резервов повышения эффективности деятельно­сти органов государственной власти. Поэтому в настоящее вре­мя особенно актуальны вопросы организации ведомственного контроля, направления его совершенствования и повышения эффективности контрольных мероприятий.

Принцип эффективности и экономности использо­вания бюджетных средств особое значение приобрета­ет при исполнении высокодотационных бюджетов.

Отделение Федерального казначейства по г. Адыгей­ску со второй половины 2002 г. осуществляет кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов двух му­ниципальных образований - г. Адыгейска и Теучежского района. В настоящее время в отделении осуществля­ется кассовое обслуживание исполнения бюджета г. Адыгейска. Более 80% доходной части этих бюджетов формируется за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений из вышестоящих бюджетов.

В связи с реорганизацией структур ЦБ РФ и ликви­дацией РКЦ, балансовые счета 40204 органов федераль­ного казначейства по кассовому обслуживанию испол­нения местных бюджетов открыты в кредитных организациях. Дотации вышестоящих бюджетов, находящи­еся на этих счетах, не только завышают краткосроч­ную ликвидность этих кредитных организаций, но и ис­пользуются в качестве бесплатного источника кредитных ресурсов. При этом, в конечном счете, федераль­ный бюджет, вынужден прибегать к краткосрочным и долгосрочным заимствованиям, нести расходы по об­служиванию долговых обязательств.

Важным резервом повышения эффективности исполь­зования бюджетных средств является ускорение их обора­чиваемости. Анализ оборачиваемости бюджетных средств в 2003-2005 гг., показывает, что среднедневной остаток средств на балансовом счете 40204 составляет 2,9 млн. руб., в отдельные месяцы достигает 5-6 млн. руб. При этом среднедневной кассовый расход не превышает 320 тыс. руб., соответственно оборачиваемость бюджетных средств со­ставляет около 9 дней, а в отдельные месяцы — 15-17 дней.

Так как величина кассовых расходов заложена в бюджет изначально и практически не изменяется, ускорение обо­рачиваемости бюджетных средств возможно путем мини­мизации остатков на соответствующем балансовом счете.

Одним из вариантов решения проблемы является предоставление не полной суммы дотации на счет глав­ного распорядителя средств местного бюджета, а толь­ко в сумме прошедших процедуру санкционирования бюджетных расходов по заявке органа федерального каз­начейства, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, аналогично подкреплению счета 40116. При этом до момента фактического использова­ния безвозмездные и безвозвратные перечисления из вышестоящего бюджета находились бы на счете по уче­ту средств этого бюджета, поддерживая его ликвидность.

Увеличение на один день, для подкрепления балан­сового счета 40204 суммами дотаций, времени прохож­дения платежных документов получателей средств ме­стного бюджета не существенно, так как иногда суммы дотаций на счете главного распорядителя и получате­лей находятся неделями. Но при этом скорость обора­чиваемости бюджетных средств существенно увеличит­ся, а продолжительность одного оборота составит 3-4 дня, что в нашем случае означает двукратное увеличе­ние оборачиваемости, а следовательно, и эффективно­сти использования бюджетных средств.

Предложенный метод предоставляет возможность более эффективного управления бюджетными средства­ми, уменьшает потребность в заимствованиях на внут­ренних и внешних финансовых рынках, сокращает рас­ходы на обслуживание государственного долга.

Актуальной является разработка системы, позволя­ющей оценивать количественные результаты эффектив­ности использования бюджетных средств. Показатель оборачиваемости мог бы использоваться в качестве од­ного из единых критериев как эффективности исполь­зования бюджетных средств, так и деятельности орга­нов Федерального казначейства по кассовому обслужи­ванию исполнения бюджетов, а главных распорядите­лей — по исполнению бюджетов.

В зависимости от делегированных полномочий, роль казначейства может изменяться от пассивной — «кас­сира» (когда оно лишь выделяет средства в соответствии с утвержденным бюджетом), до активной и даже более, как, например, в США, где Казначейство является од­ним из самых влиятельных ведомств и несет ответствен­ность за всю финансовую политику государства и все его имущество (в США «Казначейство» является аналогом министерства финансов страны, а не аналогом российского Федерального казначейства. Федеральная структура, носящая название «Ми­нистерство финансов», в США отсутствует).

Имеющийся в РФ потенциал органов федерального казначейства недостаточно реа­лизован. Практически имеющиеся единая информаци­онная и телекоммуникационная система, структура, методология, квалифицированный кадровый состав и реализация концепции единого казначейского счета в органах федерального казначейства позволяют после­довательно расширять его функции при исполнении бюджетов, в первую очередь управленческие, и позици­онировать федеральное казначейство как активный эле­мент единой вертикали власти Российской Федерации.

Таким образом, рассмотрев пути совершенствования финансового контроля в России, мы пришли к выводу, что первоочередными задачами для решения проблем будут являться: необходимость за­ко­но­да­тель­ного определение по­ня­тия «го­су­дар­ст­вен­ный фи­нан­со­вый кон­троль»; законодательное за­кре­пление за­да­ч, пра­в, сфе­р дей­ст­вия органов, осуществляющих финансовый контроль, ста­туса и пол­но­мо­чий их ра­бот­ни­ков; совершенствование системы ведомственного контроля – в на­правлении перехода от традиционно пассивного, констатиру­ющего контроля к его активным формам, а также разработка системы, позволя­ющей оценивать количественные результаты эффектив­ности использования бюджетных средств.

Вторая глава посвящена двум формам финансового контроля в РФ: контролю со стороны государства и негосударственному контролю, т.е. контролю со стороны негосударственных структур, прежде всего со стороны аудиторских фирм (или аудиторов – физических лиц), также органам, осуществляющим финансовый контроль и предложены возможные пути совершенствования финансового контроля в РФ.


Заключение
Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов. Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства.

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации. Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

В России, финансовый контроль осуществляется ввиду государственного финансового контроля, внутрихозяйственного контроля и аудиторской деятельности.

Стоит отметить, что финансовый контроль в Российской Федерации ещё не до конца сформирован и находится на стадии становления. Поэтому несовершенство системы финансового контроля вполне объяснимо, и приводит к возникновению целого ряда серьезных проблем. Бюджетные средства часто используются не по назначению, а иногда вообще теряются, наблюдается коррупция, криминализация экономических структур, финансовые результаты корпораций и организаций в большей части скрыты, огромны неплатежи, продолжается отток капитала за рубеж. Поэтому актуальным на сегодняшний день представляется введение новых перспективных систем и методов в сферу финансового контроля.
Се­го­дня ор­га­ны го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти уде­ля­ют серь­ез­ное вни­ма­ние вопро­сам со­вер­шен­ст­во­ва­ния сис­те­мы фи­нан­со­во­го кон­тро­ля. По­сколь­ку очевид­но, что обя­за­тель­ным ус­ло­ви­ем эф­фек­тив­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния экономи­ки и фи­нан­со­вой сис­те­мы стра­ны яв­ля­ет­ся на­ли­чие раз­ви­той сис­те­мы кон­тро­ля. Пред­при­нят уже ряд ша­гов, на­прав­лен­ных на ее ре­фор­ми­ро­ва­ние.

Для эф­фек­тив­но­го осу­ще­ст­в­ле­ния го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го контроля тре­бу­ет­ся не толь­ко на­звать ор­га­ны го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля, что те­перь сде­ла­но в Бюд­жет­ном Ко­дек­се, но и за­ко­но­да­тель­но за­кре­пить их задачи, пра­ва, сфе­ру дей­ст­вия.

Уси­лия ор­га­нов вла­сти, ко­то­рым по­ру­че­но вы­пол­нять функ­ции кон­тро­ля, не ко­ор­ди­ни­ру­ют­ся и осу­ще­ст­в­ля­ют они его в ос­нов­ном в рам­ках сво­его ведомст­ва, что вы­зы­ва­ет раз­дроб­лен­ность фи­нан­со­вой сис­те­мы.

На­зре­ла не­об­хо­ди­мость в раз­ра­бот­ке кон­цеп­ции го­су­дар­ст­вен­но­го финансо­во­го кон­тро­ля, ко­то­рая долж­на чет­ко обо­зна­чить ин­сти­ту­ты, обеспечиваю­щие го­су­дар­ст­вен­ный фи­нан­со­вый кон­троль, их пол­но­мо­чия, формы взаи­модей­ст­вия при его осу­ще­ст­в­ле­нии. Очень важ­но про­пи­сать порядок и про­це­ду­ры при­ня­тия мер по ре­зуль­та­там кон­тро­ля.

Одним из наиболее важ­ных во­про­сов яв­ля­ет­ся от­сут­ст­вие за­ко­на, определяюще­го воз­мож­но­сти го­су­дар­ст­вен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля в отноше­нии на­ру­ши­те­лей фи­нан­со­во­го за­ко­но­да­тель­ст­ва. Это ли­бо экономические ме­ры, ес­ли на­ли­цо пре­сту­п­ле­ние – не­об­хо­ди­мы правоохранитель­ные ме­ры, а ес­ли речь идет о серь­ез­ных на­ру­ше­ни­ях, дол­жен быть за­дей­ст­во­ван кон­троль­ный ме­ха­низм обес­пе­че­ния эко­но­ми­че­ской безопас­но­сти.

Важ­но и раз­ви­тие пол­но­цен­но­го не­го­су­дар­ст­вен­но­го кон­тро­ля, его эффек­тив­ная ра­бо­та и взаи­мо­дей­ст­вие с го­су­дар­ст­вен­ны­ми ор­га­на­ми кон­тро­ля. Ведь ра­цио­наль­ное и бе­реж­ное рас­хо­до­ва­ние ма­те­ри­аль­ных, тру­до­вых, финансо­вых ре­сур­сов и при­род­ных бо­гатств, со­кра­ще­ние не­про­из­вод­ст­вен­ных рас­хо­дов и по­терь, пре­се­че­ние бес­хо­зяй­ст­вен­но­сти и рас­то­чи­тель­ст­ва в

ор­га­ни­за­ци­ях и пред­при­яти­ях ве­дет к эф­фек­тив­ной ра­бо­те ос­нов­но­го зве­на

фи­нан­со­вой сис­те­мы.

Та­ким об­ра­зом, представляется, что се­го­дня, ко­гда вся бюд­жет­ная сис­те­ма Рос­сии на­хо­дит­ся в ста­дии ста­нов­ле­ния, во­прос со­вер­шен­ст­во­ва­ния сис­те­мы фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, яв­ля­ет­ся од­ним из наи­бо­лее важ­ных.

Библиографический список:
1. Бюджетный кодекс РФ. – М. БЕК. 2005.

2. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 // Собрание законодательства РФ.

–2004. - №649. –статья 112 пункт 2.

3. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного контроля // Финансы. — 2002. — № 4.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы:

Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.

5. Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. – М.: Финансы и статистика, 2003.

6. Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М., Колпаков Р.В., Никитина О.В., Романова Е.В., Степанова О.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – 2005.

7. Брыз­га­лин А.В. На­ло­ги и фи­нан­со­вое пра­во. - Мо­ск­ва, 2002.

8. Будина Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2005.

9.Буркова С. О правообеспечении повышения эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2000.

— № 9

10. Бурцев В.В. Об этике и принципах финансового контроля // Финансы.

– 2001. - №6.

11. Бутынец Ф.Ф. Организация и проведение ревизии в условиях механизации учета в потребкооперации – М.: Статистика, 2004.

12. Го­ро­дец­кий А. Фор­ми­ро­ва­ние еди­ной сис­те­мы го­су­дар­ст­вен­но­го финансово­го кон­тро­ля // Во­про­сы эко­но­ми­ки. – 2004. - №1.

13. Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников. Государственный финансовый контроль в России // Бухгалтерский учет. – 2000. - №16.

14. Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников Насущные проблемы финансового контроля. // Бухгалтерский учет. – 2005. - №3.

15. Дро­бо­зи­на Л.А. Фи­нан­сы - М.: Юни­ти, 2001

16. Ефимова Н.А. О двух подходах к реформированию государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2000.

—№ 11-12.

17. Краморовский Л.М. Ревизия и контроль. – М.: Финансы, 2003.

18. Малышева В.И. Казначейство: цель, задачи, функции // Финансы. – 2005.

- №7

19. Митрофанов В.М. Контроль и ревизия хозяйственной деятельности предприятий. – М.: Финансы, 2002.

20. Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2000.— № 4.

21. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

22. Ру­са­ко­ва И.Г. На­ло­ги и на­ло­го­об­ло­же­ние. – М.: Фи­нан­сы,2001.

23. Соменков А.Д. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права. - 2004.- № 3.

24. Со­ро­кин. О рас­чё­те на­ло­га на иму­ще­ст­во // Эко­но­ми­ка и жизнь. - 1998.

- № 11.

25. Финансово-кредитный  словарь.  Под  ред.  Гарбузова В. Ф. – М.: Финансы и статистика, 2003.

26. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой.  Учебник.  - М.: Финансы и статистика, 2004.

27. Финансы. Под ред. Г.Б. Поляка. – М: ЮНИТИ – ДАНА, 2004.

28. Хи­ми­че­ва Н.И. Фи­нан­со­вое пра­во - М.: Юристъ, 2000.

29. Шевлоков В.З. Финансовый контроль как функция финансового управления// Финансы. – 2001. - №1.

30. Ют­ки­на Т.Ф. На­ло­ги и на­ло­го­об­ло­же­ние. – М.: Инфра, 2003.

Приложения

Приложение 1


Рис.1.

Принципы и требования к организации государственного финансового контроля