ДЛ18017. 1. Формы агропромышленной интеграции в сша 3
Скачать 33.63 Kb.
|
Оглавление1.Формы агропромышленной интеграции в США 3 2.Факторы развития агропромышленной интеграции: естественные, социальные, экономические, организационные, технические, технологические 5 3.Регулирование трудовых отношений членов агропромышленных образований 16 Список использованной литературы 19 Формы агропромышленной интеграции в СШАСпецифика агропромышленной интеграции зарубежных стран заключается в том, что объектом интеграции в основном является сельское хозяйство, а прямым или косвенным инициатором и координатором чаще всего становятся несельскохозяйственные фирмы. К факторам, способствующим агропромышленной интеграции, относят: усиление государственного регулирования отраслей АПК, накопление и концентрацию капитала в них, повышение значимости в конечной продукции несельскохозяйственных отраслей. Так, в США и странах Западной Европы доля сельского хозяйства в стоимости товарной продукции продовольственного комплекса не превышает 20— 30%. Свыше 70% составляет сфера распределения и реализации продукции (транспортировка, хранение, торговля). Ведущую роль в агропромышленной интеграции США играет пищевая промышленность. Причем, отмечается тенденция ее значительной концентрации. Так, на долю 8 крупнейших компаний США приходится в общем производстве по мясоконсервной промышленности 38%, сыроваренной — 30, мукомольной — 46, крупяной — 97, свеклосахарной — 96% и т. д. Активно участвуют в интеграционных процессах АПК фирмы, специализирующиеся на индустриальном производстве элитных семян, племенного скота и птицы, а также снабженческо-сбытовые фирмы. Это крупные промышленные монополии с собственной дилерской сетью, фермерские снабженческие кооперативы, дилерские компании. Выявлена тенденция: чем крупнее сельскохозяйственное производство, тем с большим интересом вступают с ним в интеграционные связи другие фирмы. Причем, интеграционные процессы в АПК нарастают при наибольшем развитии агропромышленных объединений корпоративного типа. Аналогичные процессы наблюдаются в АПК и других стран, только с учетом специфики использования интеграционных моделей. Однако основными инициаторами агропромышленной интеграции являются крупные несельскохозяйственные фирмы, которые производят более половины всей продовольственной продукции страны. В молочной и консервной промышленности, переработке зерна, виноделии существенная роль отведена фермерской кооперации как инициатору агропромышленной интеграции. Возрастает значение потребительской кооперации в розничной торговле продовольствием. Однако преобладают здесь крупнейшие торговые фирмы, имеющие собственные перерабатывающие предприятия, холодильное, складское и транспортное хозяйство. Факторы развития агропромышленной интеграции: естественные, социальные, экономические, организационные, технические, технологическиеВ своем развитии агропромышленная интеграция прошла через разные организационные реформы и механизмы согласования интересов предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В зависимости от характера межотраслевого взаимодействия (на принципах комбинирования или кооперирования) агропромышленные формирования создавались по отраслевому или территориальному признакам, а также по их сочетанию. В настоящее время агропромышленная интеграция в России четко и весьма специфически проявляется на макро-, мезо - и микроуровнях. На макроуровне агропромышленная интеграция выступает в виде согласованного, регулируемого развития взаимосвязанной совокупности отраслей народного хозяйства, участвующих в производстве, заготовках, переработке, хранении, транспортировке сельскохозяйственной продукции и доведении ее в готовом виде до потребителя. Эта совокупность отраслей составляет народнохозяйственный агропромышленный комплекс, объединяющий отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства (трактора, автомобили, сельскохозяйственные машины, минеральные удобрения, химикаты, комбикорма, электроэнергию, горюче-смазочный материал т.д.), само сельское хозяйство, промышленность по переработке сельскохозяйственную продукции, сферу ее заготовок, хранения и транспортировки, оптовую и розничную торговлю товарами сельскохозяйственного происхождения. На мезоуровне, т.е. на уровне краев, областей, республик, экономических районов, отдельных зон и регионов, агропромышленная интеграция также имеет ряд специфических особенностей по объектам, условиям, формам интеграции. На микроуровне, т.е. на уровне предприятий и объединений, агропромышленная интеграция развивается в двух направлениях. Во-первых, осуществляется индустриализация самого сельскохозяйственного производства, т.е. преобразование растениеводства и животноводства на базе крупной машинной техники, новой технологии и адекватных им организационно-экономических форм. Содержанием этого процесса является внедрение индустриальных средств и методов ведения сельского хозяйства, комплексная механизации его производственных процессов на основе систем машин, органично связанные с этим преобразования форм организации общественного производства. Вторым направление агропромышленной интеграции на микроуровне является сочетание сельскохозяйственного и промышленного производств под единым управление в рамках агропромышленных формирований. Обязательной для такого сочетания выступит организационно-экономическая и территориальная общность рационально специализированных сельскохозяйственного и промышленного производств. Часто эти производства бывают и технологически взаимосвязанными. Успешного развития интеграционных процессов невозможно достичь без учета организационно-экономических факторов, соотношение и значимость которых меняется в зависимости от макроэкономической ситуации в стране. Современные тенденции таковы, что происходит переплетение факторов, одновременно стимулирующих и сдерживающих развитие агропромышленной интеграции. Факторы, стимулирующие развитие агропромышленной интеграции: 1. Восстановление между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью разрушенных производственно-хозяйственных связей. С началом аграрных преобразований, в основе которых было положен реорганизация крупного товарного производства, высокоэффективные агропромышленные формирования (объединения, комбинаты) были реформированы. В этом смысле интеграционные процессы в современных условиях носят характер реорганизации, на означающий, однако, восстановление прежней для дореформенного периода структуры АПК. В 80-е годы XX века агропромышленная интеграция не выходила за рамки государственной и государственно-колхозной собственности. В современных условиях при реализации рыночных принципов интеграция строится на имущественных механизмах. Это обусловлено реформированием и реструктуризацией не только сельскохозяйственных, но и перерабатывающих предприятий. 2. Реализация принципа выгодного обмена при продвижении продукта от производителя к потребителю. Известно, сто эквивалентность в организации межхозяйственных связей может соблюдаться при высоком производственно-экономическом уровне сельскохозяйственного производства, резкое снижение его приводит к кризисному состоянию не только сельскохозяйственных, но и перерабатывающих предприятий. 3. Повышение эффективности управления собственностью в акционерных обществах. Опыт приватизации государственных перерабатывающих предприятий показал, что они прообразованных в основном открытые акционерные общества. Доля акций сельскохозяйственных товаропроизводителей в уставном капитале акционерных обществ колеблется: от наличия контрольного пакета (51%) до минимальной доли (не более 5-10%). Сложилось положение, при котором сельскохозяйственные товаропроизводители, получив формальное право на участие в управлении собственностью. не реализовали его реально практике. В настоящий период при обосновании перспективных направлений интеграционных связей, состава участников агропромышленных формирований проявляется четкая тенденция к созданию интегрированных структур в форме производственно-торговых копаний холдингового типа, в которых сельскохозяйственные предприятия для повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции вынуждены реформировать организационную структуру. 4. Совершенствование механизмов координации и управления в агропродуктовых формированиях. Как свидетельствует опыт зарубежных стран с рыночной экономикой, баланс интересов участников достигается не только с помощью цен, но и организационно управленческих мер воздействия. Необходимость институциональной организации групп интересов в АПК касается прежде всего сельскохозяйственных товаропроизводителей как менее организованных в консолидации своих действий на продуктовых рынках. Напротив, умело отстаивающие свои экономические интересы представителя перерабатывающих и пищевых компаний. Побудительными мотивами развития агропромышленной интеграции служат следующие факторы: ведомственная разобщенность производства и переработки сельскохозяйственной продукции, которая при отсутствии единого управления и слабой координации приводит к большим потерям; ускоренный рост концентрации промышленного производства путем строительства крупных перерабатывающих предприятий, требующий для полной загрузки их мощностей стабильной сырьевой базы; углубление специализации и усиление концентрации сельскохозяйственного производства на принципах межхозяйственной кооперации, создание сельскохозяйственных предприятий промышленного типа (комплексов по откорму свиней и крупного рогатого скота, птицефабрик, тепличных комбинатов) требуют четкой координации с предприятиями сферы переработки и торговли. Всю совокупность факторов агропромышленной интеграции можно условно разделить на шесть групп: естественные, социальные, экономические, организационные, технологические и технические. Естественные факторы. К этой группе относятся главные свойства человека как удивительно универсального по своим потенциальным возможностям, высшего создания развивающейся материи. Необходимость агропромышленной интеграции диктуется естественными особенностями сельскохозяйственного труда, его сезонностью. Несовпадение периода производства и рабочего периода является естественной основой сочетания сельскохозяйственного и промышленного производства, более полного использования межсезонных запасов труда. Во-первых, по мере специализации и комплексной механизации сельскохозяйственного производства резко сокращается рабочий период выращивания отдельных культур при почти неизменной длительности периода производства. Расхождение между указанными периодами означает обострение сезонности труда и увеличение потерь рабочего времени. Во-вторых, из-за сезонности в общественном производстве недоиспользуется с каждым годом все более производительный труд что связано с непрерывным повышением квалификации работника и вооружением его все более совершенными средствами производства. В-третьих, потери рабочего времени из-за сезонных перерывов становятся все более ощутимыми. Периодические выключения значительной части работников сельского хозяйства из ритма общественного производства из-за сезонности оказывают отрицательное влияние на их психологию, дисциплину. Если к этому добавить, что работники многих отраслей промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, также заняты в производстве далеко не полный год, то становится ясной возрастающая необходимость преодоления сезонности труда. Наиболее действенные пути решения этой проблемы заключаются в агропромышленной интеграции. Социальные факторы. Побудительная сила естественных факторов полностью проявляется лишь в благоприятных социальных условиях. Социальные цели выступают мощным фактором развития агропромышленной интеграции. Это прежде всего проблемы изменения социальной структуры занятых в сельском хозяйстве работников, нормализации их половозрастного состава, сокращения оттока молодежи из деревни, повышения годового дохода работников сельскохозяйственных предприятий, улучшения их жилищных культурно-бытовых условий и т. д. Все эти социальные проблемы тесно связаны между собой и в совокупности способствуют развитию агропромышленной интеграции. Экономические факторы. К экономическим факторам развития агропромышленной интеграции относятся: 1. постоянно возрастающая потребность повышать экономическую эффективность производства конечного продукта; 2. необходимость роста интенсивности общественного производства, повышения его концентрации и углубления специализации; 3. задача неуклонного повышения годовой производительности труда работников сельскохозяйственных предприятий и полной их занятости в общественном производстве на протяжении года; 4. необходимость обеспечить более равномерное на протяжении года поступление денежных доходов и большую устойчивость экономических результатов деятельности предприятий по годам. Идея интеграции сельскохозяйственного и промышленного производств в предприятиях тесно связана с кооперированием мелких крестьян и созданием на этой базе крупных сельскохозяйственных предприятий. В крупных хозяйствах производится много сельскохозяйственного сырья и продукции, которые требуют сушки, очистки, сортировки, калибровки, подработки, обработки и т. д. с помощью промышленных средств производства. Во многих случаях экономически целесообразнее выполнять эти операции в местах производства сырья и продукции. Концентрация производства продукции и крупные его размеры обусловливают необходимость новых реформ быстрой ее обработки, упаковки и реализации. Чем крупнее хозяйство и объем производства, в особенности малотранспортабельной и скоропортящейся продукции сельского хозяйства, тем острее необходимость и больше возможностей технической переработки ее на месте, организации различных вспомогательных производств промышленного типа, обслуживающих основные отрасли хозяйства. Даже вопрос о промышленной переработке побочной продукции, отходов производства в крупных хозяйствах встает по-новому. В крупных предприятиях побочная продукция (стебли растений, ботва, навоз и т.д.) получаются в столь значительном количестве, что они сами становятся новыми элементами производства и могут с большой выгодой перерабатываться в подсобном промышленном производстве. Технические факторы. Непрерывный рост индустриализации сельского хозяйства означает, что все большее число сельских тружеников применяют индустриальные средства и методы работы, органически соединяют в своей деятельности сельскохозяйственный и промышленный труд. По мере насыщения сельского хозяйства техническими средствами обостряется проблема более полного их использования. Значительная часть тракторов, автомашин, электродвигателей, зданий, сооружений и их технического оборудования используется в сельскохозяйственном производстве лишь часть года. Увеличить продолжительность их использования в течение года зачастую можно лишь путем попеременного их применения в сельскохозяйственном и промышленном производствах. В таких случаях основные производственные фонды теряют свою характеристику фондов только сельскохозяйственного назначения. По границам, месту, срокам и продолжительности функционирования они приобретают новые качества агропромышленных фондов, что ведет к снижению амортизационных расходов на единицу продукции или работы, сокращению потерь от материального и морального изнашивания технических средств из-за неупотребления, ускорению оборачиваемости средств, затраченных на приобретение техники. Технологические факторы. Новая техника в промышленности и сельском хозяйстве порождает новую технологию, т. е. совокупность приемов и способов получения и переработки сельскохозяйственного сырья, его транспортирования, складирования, хранения и доведения до потребителя. На первых ступенях технического прогресса совершенствования технологического процесса производства продуктов питания и доведения их до потребителей шло главным образом по пути расчленения этого процесса на его составные элементы и тщательной отработки каждого из них. Ранее связанные стадии производства, через которые проходил продукт, постепенно обособлялись друг от друга и изолировались не только технологически, но и организационно в самостоятельных предприятиях. Это позволило заменить нерасчлененное, рутинное и нерациональное производство сознательным применение технологической науки на отдельных стадиях и операциях производственного процесса, повысить производительность труда. Обособление последовательных технологических стадий и даже отдельных операций производства увеличило пространство, которым разделятся отдельные стадии и операции, и время, необходимое на переход продукта из одной стадии в другую, а также труд, затрачиваемы на эти периоды, на установление и подержание связи между изолированными функциями. При этом существенно возросло число посредников, непроизводительных промежуточных процессов, перемещений продукта из одних рук в другие, потерь полезных веществ, содержащихся в продукте. Возросла также вероятность всякого рода случайностей несогласованностей, нарушений ритма и т. п., мешающих одновременности, равномерности и пропорциональности в механизме технологического процесса. По мере увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, особенное быстропортящейся и малотранспортабельной повышения требований к качеству готовых к употреблению продуктов сельскохозяйственного происхождения потери времени, средств, труда, полезных веществ и другие отрицательные последствия чрезмерной обособленности и изоляции отдельных стадий и операций технологического процесса становятся все более ощутимыми и нетерпимыми. В связи с этим возникла задача перехода от улучшения отдельных технологических стадий и операций к такому совершенствованию всего технологического процесса, которое позволило бы избежать или существенно сократить указанные выше потери и тем самым достигнуть большей производительной силы. Решению такой задачи отвечают индустриальные технологии, базирующие весь технологический процесс получения сельскохозяйственных продуктов, их переработки транспортировки, складирования, хранения и реализацию потребителю. Это предполагает наличие на предприятии или объединении не только сельскохозяйственных, но и промышленных подразделений, а иногда и торговых. Речь идет о создании такого единого производственного комплекса взаимосвязанных и дополняющих друг друга производств, в котором радикально изменяется сама технологическая структура производственных процессов. Новые технологии разработаны прежде всего для таких видов продукции, которые обычно не выдерживают дальних перевозок и требуют быстрой реализации или переработки (виноград, овощи, фрукты, ягоды). Для видов продукции длительного хранения технологии предусматривают предварительную подготовку с помощью промышленных средств и методов. Современная технология в животноводстве также предполагает наличие в хозяйстве промышленных подразделений комбикормового завода, бойни, крупного промышленного производства по переработке навоза (в метан, углекислый газ, белковые добавки к кормам, удобрительные смеси). На птицефабриках в современной технологии трудовые функции занятых на производстве людей не разграничены на аграрные и промышленные. Они настолько переплетены и взаимосвязаны между собой, что представляются органическим единым трудовым и технологическим процессом. Единство и непрерывности технологического процесса, качественное смыкание технологии по всем ступеням интеграционной цепочки прохождения сельскохозяйственных продуктов от производителя до конечного потребителя – одна из серьезных технологических основ агропромышленной интеграции. Таким образом, в основе агропромышленной интеграции лежит совокупности естественных, социальных, организационных, экономических, технических и технологических факторов, обуславливающих объективную необходимость развития интеграционных процессов. Факторы, сдерживающие развитие агропромышленной интеграции: 1. Спад производства и разрушение материально-технического потенциала предприятий АПК. Эти факторы привели к усилению противоречий финансово-экономических интересов субъектов хозяйствования, к возникновению множества региональных и обособленных друг от друга рынков продовольствия. Продолжает усиливаться деградация материально-технической базы отраслей АПК. Так, техническая оснащенность сельского хозяйств снизилась до 40-60% к уровню нормативной потребности. В пищевой промышленности коэффициент обновления основных фондов составляет всего 1% при норме 8-10%, только 19% активной части производственных фондов соответствует мировому уровню. В условиях спада агропромышленного производства интеграционные процессы не имеют возможности развиваться быстрыми темпами, но могут стать одним из мощных факторов, содействующим преодолению фазы стагнации и переходу к фазе подъема. Данное заключение подтверждается на примере развития птицеводческой отрасли, где процесс создания интегрированных структур начался раньше, чем в других отраслях. Интеграционные процессы, происходящие в птицеводческой отрасли, проявляются в сокращении импорта яиц и мяса птицы и в увеличении потребления этих продуктов на душу населения. 2. Отсутствие паритета цен на продукцию сельского хозяйства и материально-технические ресурсы. 3. Низкая инвестиционная активности в отраслях АПК. Она обусловлена двумя обстоятельствами. Первое - неудовлетворительное финансовое состояние большинства предприятий АПК не дает возможности эффективно осваивать инвестиции. Второе - потенциальные инвесторы не проявляют активности вкладывать инвестиции в сельскохозяйственное производство из-за незащищенности прав собственности и высокой степени рисков невозврата средств. 4. Недостаточный уровень государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя. Государственное воздействие на цены и доходы осуществлялись через дотации и компенсации. 5. Неудовлетворительное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. В условиях нестабильного финансового состояния и дефицита в организации кредитных ресурсов возникает объективная необходимость в организации интегрированных формирований корпоративного типа (холдинги. агропромышленные финансовые группы.) 6. Действующая система рынков продовольствии, контролируемая коммерческими фирмами. Эти структуры не заинтересованы в создании интегрированных формирований, включающих полный технологический цикл. от производства сельскохозяйственной продукции до сбыта продуктов питания. Чем мене совершенен рынок, тем выше транзакционные издержки в сфере обмена и распределения, а значит, и наличие благоприятной чреды для теневой экономики и криминального фактора. 7. Отсутствие целенаправленной поддержки со стороны государства в обеспечении законодательной базы. Например, создание сельскохозяйственной потребительских кооперативов на базе действующих приватизированных перерабатывающих предприятий сдерживается наряду с другими причинами из-за того, что в Гражданском кодекс предусмотрена процедура преобразования акционерных обществ только в производственные кооперативы. Развитие кредитной кооперации тормозится, во-первых, отсутствием федеральным закона «О сельскохозяйственных кредитных кооперативах», во-вторых, действующим Законом «О банках и банковской деятельности», разрешающим создание банковской организации только в форме хозяйственного общества, а не кооператива. Регулирование трудовых отношений членов агропромышленных образованийВопросам охраны труда работников в агропромышленном комплексе законодателем уделено особое внимание, поскольку агропромышленный комплекс включает в себя много отраслей, например: птицеводство и птицепереработка, растениеводство, животноводство, масложировая промышленность, молочная промышленность и т.д. Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных организациях существенно отличается от регулирования трудовых отношений в других отраслях экономики. Оно обусловлено спецификой сельскохозяйственного производства, зависимостью от природных факторов (широкая пространственность применения труда, плодородие и иное качество земельных участков, погодно-климатические условия), особенностями предмета труда – почвы, а также живых организмов (растений и животных) и организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности. Применяются специфические формы организации труда, его учета, режима, оплаты и охраны. Трудовым кодексом РФ установлены следующие основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений: свобода труда, включая право на труд; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; равенство прав и возможностей работников; не допускается ухудшение положения работника по сравнению с трудовым законодательством и т.д. Правовое регулирование трудовых отношений работников аграрных акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, а также лиц, не являющихся членами сельскохозяйственного производственного кооператива и привлекаемых на работу в кооператив по трудовому договору, осуществляется на общих основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Федерации. Согласно ст. 40 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперацией» - не допускается установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве, помимо общих черт, имеет и значительные особенности, обусловленные спецификой сельскохозяйственного производства, его зависимостью от почвенно-климатических и других природных факторов. По этим причинам применяются особые формы организации труда, его учета, оплаты, предоставления дней отдыха, ежегодных отпусков. Своеобразие правового регулирования труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов обусловлено тем, что они выступают как: 1) собственники имущества кооператива (вкладчики); 2) лица, обязанные в силу членства осуществлять личное трудовое участие; 3) члены кооперативной организации, имеющие право активно участвовать в управлении делами кооператива по принципу равенства голосов. Сельскохозяйственный производственный кооператив вправе использовать труд наемных работников. Но при этом законодательство устанавливает приоритетное право члена производственного кооператива и его наследников на получение работы в кооперативе в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечить члена кооператива работой в данном хозяйстве ему может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем. В Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации» вопросам правового регулирования трудовых отношений в кооперативах посвящена лишь одна ст. 40. Это неоправданно особенно с позиции защиты прав как членов кооператива, так и постоянно занятых в них работников, поскольку при абсолютном характере локального (т. е. автономного) правового регулирования трудно, а порой невозможно, консенсуально достичь решений по многим важнейшим трудовым вопросам. В то же время в п. 3 ст. 40 указано, что труд членов сельскохозяйственного производственного кооператива может регулироваться «другими федеральными законами», это позволяет руководству кооператива применять нормы трудового законодательства для регулирования труда членов кооператива в тех случаях, когда те или иные элементы трудовых отношений членов кооператива остаются не урегулированными их уставами и законодательством, относящимся к кооперативным организациям. Список использованной литературыКорелова О. Е. Особенности формирования агрохолдингов на региональном рынке // Научно-технические ведомости СПбГТУ. - 2015. - №4. Родионова О. А. Интеграция в сфере агропромышленного производства: тенденции, механизмы реализации. М.: РАСХН ВНИЭТУСХ, 2014. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения». 2-е издание И. Н. Буздалов, В. Д. Мартынов. Минск - Москва: «Армита - Маркетинг», 2018. |