Краснодар Слякаева. 1. Формирование теоретических основ исследования пространственного развития города
 Скачать 57.52 Kb.
|
|
2.4 Анализ социальной среды (социокультурного направления в средовом подходе) Анализ социокультурного направления начинается с выделения дуальных оппозиций, с анализа отношений между полюсами, один из которых воспринимается как комфортный, а другой, соответственно, как дискомфортный. Современный социокультурный подход сочетает в себе такие аспекты в жизни общества как: образование; здравоохранение; культурный досуг; историко-культурное наследие; физкультура и спорт. Образование в Краснодаре: услуги дошкольного образования предоставляют 185 образовательных учреждений, из них 171 — муниципальное, 4 государственных, 10 негосударственных. В них воспитывается 31,2 тысячи детей. Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена на 72,4%; 108 дневных общеобразовательных учреждений, в которых учится 67860 детей. — в городе функционируют 25 муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Из них 10 — спортивной направленности, 15 — творческой направленности. В детских объединениях этих учреждений занимаются более 28 тысяч детей, что составляет 40%от общего количества школьников; 29 учреждений начального профессионального и среднего специального образования, в которых обучается 28,2 тыс. чел.; 24 ВУЗа и 98,5 тыс. студентов, из которых 72,7% обучаются в государственных ВУЗах, 27,3% — в частных ВУЗах и филиалах. Здравоохранение Краснодара. Краснодар является городом с достаточно развитой системой здравоохранения — об этом говорит признание на протяжении последних лет ряда расположенных в городе больниц одними из лучших в России. Уровень рождаемости в городе Краснодаре значительно выше, чем в среднем в стране. В 2020 году показатель рождаемости на 1000 человек равен 13,8, что больше, чем в 2021 году (13,2). В целом, за период с 2010 по 2020 год уровень рождаемости в городе вырос на 46,8%. Уровень смертности по городу Краснодару за период с 2010 по 2020 годы незначительно вырос с 13,1 процента до 13,9 процента. С 2011 года происходило стабильное снижение уровня смертности с 13,9 процента до 13 процентов. По сравнению с уровнем по Российской Федерации, смертность в Краснодаре ниже на 20 процентов. За 6 лет уровень смертности снизился на 0,8 процента. Краснодар располагает мощной, многофункциональной разветвленной сетью учреждений здравоохранения. В системе муниципального здравоохранения города функционируют 57 учреждений: 3 детских санатория на 385 мест; специализированный Дом ребенка на 105 мест; патологоанатомическое бюро; медицинский информационно-вычислительный центр; муниципальный институт высшего сестринского образования; городской медицинский колледж; специализированная автобаза. 36 амбулаторно-поликлинических учреждений на 13255 посещений в смену. Культурный досуг Краснодара. Цель развития сферы культуры — сохранить неповторимый и самобытный культурный облик города, глубинные базовые основы многонациональной культуры, повысить качество жизни населения города путем удовлетворения культурных и духовных потребностей краснодарцев, воспитания новых высокодуховных потребностей и ценностных ориентаций. В настоящее время культурную среду города составляют ряд учреждений и предприятий краевого подчинения: 4 библиотеки, 4 музейных учреждения, Краснодарский государственный академический театр драмы, Музыкальный театр ГТКУ КТО «Премьера», КГНТУ «Кубанский казачий хор», Краснодарская краевая филармония, Краснодарский краевой театр кукол. Кроме того, культуру города представляют муниципальные учреждения и предприятия культуры: 36 муниципальных библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему (9 детских, 11 сельских, 8 профилированных библиотек); 18 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (16 детских школ искусств, 2 детские художественные школы); 10 муниципальных Домов культуры, в том числе 4 — сельских; 4 парка культуры и отдыха; 2 киновидеозрелищных предприятия; муниципальное творческое объединение «Премьера». Важной составной частью в разветвленной культурной инфраструктуре краевого центра является сегодня Централизованная библиотечная система, объединяющая 36 муниципальных библиотек. Обеспечение информационного пространства, пополнение книжных фондов муниципальных библиотек стало одним из приоритетных направлений в деятельности администрации муниципального образования город Краснодар. Горожане имеют возможность воспользоваться более чем миллионным библиотечным фондом. Ежегодно услугами централизованной библиотечной системы (ЦБС) пользуются более 100 тысяч жителей города Краснодара. Библиотеки ЦБС выписывают 115 наименований газет и 446 наименований журналов. В муниципальных Домах культуры действует 139 клубных формирований с общим числом участников около 3 тысяч человек. В настоящее время город Краснодар располагает множеством кинотеатров различных форм собственности, оснащенных современным оборудованием. Это: — кинотеатр «Аврора»; кинотеатр «Болгария»; торгово-развлекательный центр «Красная площадь»; развлекательный центр «7 звезд»; кинотеатр «Горизонт»; кинотеатр «Квартал». Историко-культурное наследие Краснодара. Краснодар — казачий город, столица казачьего края. Казачьи общества занимают особое место в общественной жизни города и, прежде всего, в вопросах, связанных с возрождением исторических традиций и духовного наследия казачества, обеспечением общественной безопасности и участием в антинаркотической программе, военно-патриотической и военно-спортивной работе, допризывной подготовке молодежи. В административных границах муниципального образования город Краснодар на государственной охране состоят 522 памятника истории и культуры (в том числе памятники археологии) федерального и регионального значения. Краснодар — многонациональный город, на его территории в мире и согласии проживают представители более 120 национальностей. В кубанской столице действует свыше 60 национально-культурных объединений. Крупнейшим из них не только в городе, но и на Юге России является Центр национальных культур, объединяющий 32 общественные организации. Физкультура и спорт Краснодар. Одним из приоритетных направлений деятельности администрации муниципального образования город Краснодар в области физической культуры и спорта является формирование здорового образа жизни населения города, создание условий для повсеместного развития физической культуры и занятий массовым спортом, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, а также достойное выступление наших спортсменов на крупнейших Российских и международных соревнованиях. Материальная база для развития физической культуры и спорта в городе Краснодаре в 2013-2016 годах существенно изменилась в сторону роста. Проанализировав сложившуюся ситуацию, мы выявили ряд недостатков, которые можно соотнести к дискомфорту для населения. Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена всего на 72,4%, средняя наполняемость классов 26,6 чел., 18% школьников учится во вторую смену. 15 общеобразовательных учреждений имеют статус сельских школ, учащиеся из отдаленных районов города и доставляются к месту учебы на школьных автобусах по 24 направлениям. Динамика медико-демографических показателей здоровья краснодарцев остается неблагоприятной: несмотря на рост рождаемости (на 46,8 процентов) за последние пять лет, сохраняется высокий уровень смертности, что ведет к естественной убыли населения. Так же в настоящее время наиболее остро стоит проблема нехватки библиотек в муниципальном образовании город Краснодар. На одну библиотеку в городе приходится 22,6 тысяч жителей, это превышает нормы обеспечения более, чем в 4 раза. Так, например, в Центральном округе Краснодара работают только 5 муниципальных библиотек, при потребности — 10. Не соответствует нормам количество библиотек в Комсомольском микрорайоне и микрорайоне Гидростроителей. Кроме того, в городе Краснодаре сложилась диспропорция в территориальном расположении сети муниципальных библиотек. Об этом свидетельствует тот факт, что при наличии достаточного количества публичных библиотек в определенных районах города, в других районах их недостаточно, или они отсутствуют вовсе. 34 памятника истории и культуры находятся в состоянии, требующем работ по реставрации. Сдерживающими факторами развития отрасли физкультуры и спорта являются: недостаток материально-технического оснащения для занимающихся физической культурой и спортом; низкий процент охвата занятиями физической культурой и спортом, в том числе женщин и представителей социально незащищённых групп населения; неудовлетворительное состояние системы физической культуры на предприятиях и в учреждениях, отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах, особенно в сельской местности; ослабление внешкольных и внеурочных форм работы по физическому воспитанию и образованию в общеобразовательных учреждениях; неудовлетворительная работа спортивно-образовательных учреждений по подготовке резерва спортсменов высокого класса для пополнения сборных команд РФ; недостаточная работа по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации; отсутствие интересов и потребностей у большинства людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том числе самостоятельно. 3. Формирование системы управления пространственным развитием города на основе средового подхода. (Разработка рекомендаций). 3.1 Определение исходных принципов ППР (ценности развития города как социального организма) Частные случаи игнорирования градостроительной традиции, имевшие место в 50-70-х гг. XX столетия, переросли в серьезную проблему в годах 80-х, подготовившую, в свою очередь, «пространственный хаос» последнего десятилетия прошлого века. Незнание нынешними градостроителями, включая главных архитекторов Краснодара двух последних десятилетий, истории Екатеринодара-Краснодара, особенностей его пространственного развития и, как следствие — непонимание его пространственной среды, игнорирование отличительных черт, отношение к городу как к экспериментальной площадке — одна из главных причин нынешнего кризиса архитектурно-исторической среды столицы Кубани. Еще одна проблема — отсутствие надежного законодательного поля в области градостроительства. Современная «коммерциализация пространства», утилитарный подход к решению градостроительных проблем, стремление разместить деловой центр города в его историческом центре стали возможными в отсутствии имеющих статус закона правил застройки исторического центра, базирующихся на официально утвержденном историко-архитектурном опорном плане Краснодара. Глобальной причиной разрушения пространственного облика исторической части Краснодара, как и многих крупных городов России, является, на наш взгляд, смещение акцентов в характере современного российского градостроительства и утилитарное понимание роли архитектора. «Центр тяжести» градостроительства сместился из сферы искусства, в сферу банального ремесла, превратив «градостроителя» в просто «строителя». Как тут не вспомнить слова Виолле ле Дюка: «Архитектура так же соотносится со строительством, как поэзия с прозой»? В своей работе, нам очень важно достичь известной упорядоченности представлений о предмете и целях профессиональной деятельности, достигаемой не силой внушения, не обаянием авторитета, как это было в свое время с авторскими доктринами Ле Корбюзье, российских конструктивистов или Ф.Л. Райта, а согласием относительно содержания опыта, наработанного новыми профессионалами в существенно разнящихся экономических и культурных условиях. Тема бедности в городе, являющейся определяющей для российских городов постперестроечного времени, но отнюдь не устраненной и в наиболее богатых странах, где, напротив, в течение последнего десятилетия повсеместно наблюдается сгущение проблем бедных жилищ, кварталов, районов, прежде всего из-за быстрого нарастания иммиграции и неэффективности политики, государственных и муниципальных бюрократий, стала основополагающей для создания исходных принципов в пространственном развитии: 1) мобилизация людского потенциала; 2) генеральные программы; 3) принцип целостного подхода; 4) восстановление локальной экономической силы; 5) формирование сетей связей; 6) расширение и углубление роли «планировщиков»; 7) способность соседского сообщества к самоподдержанию; 1)«мобилизация людского потенциала» происходит путем большой просветительской работы и, главное, через вовлечение жителей, того самого активного меньшинства, которому мы уделяли всегда столько внимания, в процесс аналитической и конструктивной работы по формированию локальных программ развития. Естественно, что подобные программы обретают шанс на дееспособность только в том случае, когда они прорабатываются до деталей организационно-экономических механизмов и правовых рамок их функционирования. Очевидно, что без участия экспертов инициативные группы не в состоянии самостоятельно разработать и воплотить эффективные программы, но столь, же очевидно, что без опоры на самосознающие группы из числа активных горожан эксперты остаются один на один с частным инвестором и городской властью, лишаясь возможности на реализацию своего потенциала в полном объеме; 2)«генеральные программы» при снижении уровня принятия решений до самого основания городского сообщества. И профессиональные, и социально-экономические основания деятельности таковы, что разработка и реализация решений на местном уровне (квартал, «соседство») практически чрезвычайно затруднены, если они не вписаны в контекст общегородских программ развития, признающих право принятия решений за низовым, опорным местным сообществом. Однако столь же ясно доказано опытом, что без передачи такого права на низовой опорный уровень обобщенные программы городского уровня или остаются на бумаге, или, чаще, искажаются в поле частных интересов до неузнаваемости, превращаясь в программы получения сверхприбылей теми, кто имеет в руках средства практического планирования; 3)«принцип целостного подхода», который нами определен как средовый, не оставляет в стороне от аналитического рассмотрения ни один из социальных, культурных, экологических и управленческих факторов потенциального развития территории. Соединение первоначально разобщенных профессиональных подходов постфактум недостижимо, и поэтому для обеспечения целостности представлений о городской территории жизненно необходимо осуществление особой функции «хранителя целостности», оказывающейся специальной задачей эксперта — координатора и всеобщего посредника; 4)«восстановление локальной экономической силы». Эта позиция принципиально важна, так как экономическая теория в течение полувека была сосредоточена на макропроцессах, практически игнорируя ключевую роль опорных низовых территорий для обеспечения занятости и создания рабочих мест, повышения квалификации и переобучения, производства продукции и услуг. В российских условиях переход к микроэкономическому мышлению особенно затруднен, так как до настоящего времени важность этого компонента развития не осознана ни городской администрацией, ни — что еще опаснее — начинающими предпринимателями и самими жителями, воспитанными десятилетиями пассивного существования в единственном и едином поле огосударствления всякой деятельности. Однако и весь мировой опыт продемонстрировал со всей определенностью, что недопонимается как важность локальной экономики, так и ключевой вопрос обязательного реинвестирования части прибыли в территорию, и жизненной необходимости обеспечить несколько кругооборотов денежной массы в пределах локальной территории, прежде чем влиться в общегородские, региональные и национальные сети обращения; 5) «формирование сетей связей». Речь идет о жизненной необходимости обмена опытом и эффективными организационными формами между самими опорными низовыми территориями городов. Речь идет не о «сетевых связях внутри бедности», но о включении, интегрировании информационного обмена между развивающимися локальными территориями в существующие информационные сети. Современные технические средства позволяют строить такого рода сети в глобальном масштабе (подключение к сетям Internet через электронную почту и спутниковую телекоммуникацию), однако наиболее бедные городские территории лишены этой возможности, что особенно характерно для российской ситуации, где не только все еще мало достаточно мощных персональных компьютеров, но и технические средства связи остаются примитивными, ненадежными и чрезвычайно дорогими относительно средних доходов жителей. И все же необходимо хотя бы видеть проблему в категориях цели — впервые, благодаря персональному компьютеру и модему, возникла ситуация, когда разрушена монополия на передачу информации и горизонтальная связь индивидов и групп стала реальностью; 6) «расширение и углубление роли „планировщиков“. Речь идет о том, что функции посредника-медиатора между различными групповыми интересами, взаимодействующими на опорной городской территории, явственно выходят на первый план относительно традиционных технико-технологических умений работы с предметным окружением. „Планировщик“ волей-неволей выступает в роли социального работника, что в свою очередь предъявляет к его знаниям и умениям принципиально новые квалификационные требования, а это, со своей стороны, требует огромной работы по переучиванию действующих специалистов; 7) „способность соседского сообщества к самоподдержанию“ зависит от степени, в которой экологические проблемы переосмыслены в категориях социальных проблем и социальных действий. Поскольку речь идет о городе, о городских территориях, где интенсивность контактов и столкновения групповых интересов чрезвычайно высока, этот принцип означает необходимость коренного переосмысления представлений об экологии. Экологические принципы, выросшие из биологической трактовки жизни, требуют корректировки и дополнения принципами, опирающимися на социальное содержание городской жизни. Так, скажем, общая проблема снижения уровня загрязнений в городе должна решаться одновременно на нескольких уровнях: макроуровень — развитие общественного транспорта и укрощение автомобильной стихии, равно как ужесточение требований к двигателям, горючему, водителям; средний уровень — грамотное регулирование потоков по уличной сети; микроуровень — грамотное решение проблемы автостоянок, защиты от шумов и выбросов, разделение путей автомобилей и пешеходов в микромасштабе квартала, переулка, двора. На каждом из этих уровней свои социальные и экономические факторы возможности, допустимости, реалистичности тех или иных решений, и достичь относительного оптимума возможно не только отсчитывая его от требований, но и от интересов и понимания людей. Территория является комплексной системой, заключающей в себе не только урбанизированное пространство, но и природу в целом, а также среду, окружающую человечество. Заключение Целью контрольной работы являлось изучение сущности планирования пространственного развития с позиции процесса, обеспечивающего развитие территории и улучшения среды обитания. В результате проведенного исследования, мы пришли к выводам: Мечта о будущем совершенном мире обернулась тем, что индустриальное общество пришло к неуклонному ослаблению и деградации чувства общности, и имеющее сейчас место наступления на природную среду, на воздух, которым мы дышим, на небо, неотвратимо суживающееся для нас, еще больше усложняют эту проблему, усиливая чувство отчуждения. Проблемы экологии природной среды и экологии человека признаны сегодня универсальными. И если некоторые проблемы высокотехнологической цивилизации могут показаться для нас делом отдаленного будущего, то с проблемами отчуждения, стандартизации, варварского разрушения природной среды, обезличивания человека, утраты ощущения дома и града мы сталкиваемся уже давно, и в более острых формах. Гуманитарный императив, использующий средовый подход, применительно к пространственному развитию мог бы звучать примерно так: необходимо стремиться к реализации таких социально — и культурно-экологических, образовательных и рекреационно-досуговых условий обитания, которые, во-первых, обеспечивали бы постоянную осёдлость наличного и приезжего населения в проектируемой системе расселения, а во-вторых, приводили бы к расширенному самовоспроизводству населения, образа жизни и культуры. Речь идет о тех концепциях и процедурах проектирования, благодаря которым город и городская среда могут быть удержаны в проектном процессе в качестве уникальных и самоценных образований. В связи со сложившимися проблемами сегодняшнего дня, перед проектировщиками стоит задача пересмотра ценностей в развитии города, именно как социального организма, для создания наиболее подходящей среды обитания человека. Список использованных источников Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24). Атлас Краснодарского края / Под ред.В.П. Рябошапко, В.Д. Шлыков, Л.И. Митасев // Вестник Армавирского государственного педагогического университета. — 2007. — № 2. Естественные и технические науки. С.80 — 82. Атлас: Краснодарский край, Республика Адыгея. / под ред.В.И. Чистякова. — Минск, 2006. Байсеркеев О.Н., Бугроменко В.Н. Региональная пространственно-предметная среда. Алма-ты: Рауан Демеу, 2003. Бондарь В.В. Этнические мотивы архитектуры Краснодара. К., 2005. Бугроменко В.Н. Рынок, дорожная отрасль и интересы территории // Автомобильные дороги. 2003. № 2. С.5-7. Бугроменко В.Н. Транспорт в территориальных системах. М.: Наука, 2007. Бутягин В.А. Планировка и благоустройства городов. М.: Стройиздат., 1974. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства.М., 1928. Вершинский А.М., Флейшман Б. Щ. Об информационных пределах системообразования // Изв. АН СССР. Техн. кибернетика. 1989. № 3. С.65-68. Глазычев В.Л. Организация архитектурного проектирования. М., 1997. Глазычев В.Л. Социально-экологическая интерпретация городской среды. М.: Наука., 1984. |