1. Информационное общество определение, основные характеристики
 Скачать 108.66 Kb.
|
18. Проблемы доступа к информации в различных странах.Согласно декларации прав человека: свободный доступ каждого к информации – основной принцип свободных обществ, гарантируемый их конституциями и международными законами. Сербия занимает первое место в мире по открытости правительства, а Австрия – последнее. Первыми странами, в которых граждане получили право на информацию, были Скандинавские страны: Швеция (в 1766 г.), Финляндия (Закон от 1951 г.). В этих странах открытость стала законным принципом, а секретность – исключением. Очень вменяемое и внятное законодательство о праве на доступ информации существуют в США. Об этом писали ещё отцы-основатели. Официально этот акт называется закон о свободе информации, принят конгрессом США 20 июня 1966 года. Полная открытость для граждан всех документов федерального правительства, кроме засекреченных. Только судебная власть может решать вопросы о засекречивании документов. Засекречены: документы президента США (непосредственные), документы конгресса США, документы органов федеральной судебной системы. Остальные открыты: документы исполнительной власти штатов. Этот закон обязываете местные мунипалитеты иметь у себя в помещениях специальные читальные комнаты. Любой может попросить документы и даже копировать из (там стоит оборудование). Ещё закон допускает в некоторых случаях засекречиванием других документов: · Информация, засекречиваемая в целях национальной обороны; · Информация о внутреннем распорядке крупной компании; · Торгово-промышленные секреты; · Некоторые сведения о геологических и геофизических данных. В этом же законе прописаны вопросы аккредитации журналистов (право на пропуск в здание). Основания для аккредитации: Освещение работы белого дома, конгресса и Госдепа, министерства обороны и некоторых других; Для получения информации из органов власти штатов и органов местного самоуправления (мэрии); Для освещения работы полицейских участков в штатах; Для работы в штаб квартире ООН; Аккредитация для доступа к месту поведения военных операций. Когда в аккредитации может быть отказано: Несоответствие тематики издании или программы Отсутствие надлежащего опыта Отсутствие американского гражданства (в некоторых случаях) Отсутствие постоянного места жительства Можно лишиться аккредитации при нарушении её правил. Американский закон о свободе информации самый чёткий, остальные его в основном повторяют. В демократических гос-вах право на инф-ю регулируется причинами: 1. Естественное врожденное право 2. Каждый имеет право на реальное участие в выборах 3. Засекреченная работа органов власти создает предпосылки обвинений в недемократическом режиме. 4. Человек в праве знать созданные списки налоговой. Сведения о гражданах создаются на деньги налогоплательщиков. Темы, которые не могут быть засекречены: 1. Об окружающей среде 2. Состояние дел с правами человека, их защитой. В США никакая инф-я не может быть засекречена, кроме: информации президента, конгресса, документов федеральной судебной системы. 19. Проблемы ответственности журналистов за разглашение секретной информации. Диффамация и особый статус СМИ. Проблема разграничения факта и мнения.Очень интересное дело, ставшее прецедентным на мировой арене. В современных условиях журналисты, как правило, не несут ответственности за распространение секретной информации в случае, если суд постановил, что журналист исполнял свой долг. В последние годы вообще есть такая тенденция, что журналисты в принципе вообще освобождаются от ответственности (уголовная вообще давно отменна) за это. Классический прецедент: дело о бумагах пентагона. В начале 1971 года бывший ведущий аналитик госдепа США Дэниэл Элсберг. Он передал журналистам Нью-Йорк Таймс досье пентагона (3000 стр), полный архив о причинах и методах ведения войны во Вьетнаме. Журналисты обнаружили, что методы были абсолютно бесчестными. Были засекречены случаи, когда масса американцев из-за своих химических средства возвращались инвалидами. Поначалу журналисты держали в сейфе бумаге и работали с ними, подготавливали к публикации. Через три месяца выходит первая публикация под рубрикой вьетнамский архив. В этот же день прокурор Штата запрещает публикацию Нью-Йорк Таймс, журналисты подчинились, но передали вьетнамский архив Вашингтон пост. Они опубликовали на следующий день вторую статью, прокурор запрещает и их. Потом Лос-Анджелес таймс и так по цепочке. Все крупные газеты Америки печатали это разоблачение. Федеральный суд запрещает публикацию где бы то ни было и начинает преследования Элсберга и его помощники. Федеральный суд начинает публиковать сведения о состоянии здоровья Элсберга. Когда его все –таки обнаружили, его арестовывают и на суде против него и журналистов Нью-Йорк Таймс прокурор выдвигает важные обвинения: документы нарушают спокойствие в стране и портят репутацию США, давая козыри СССР (холодная война). Элсберг был осуждён на 150 лет, журналистам дали по 90 лет. Поднялась общественность. Федеральному прокурору пришлось обнародовать информацию. Оказывается, лично Никсоном (президент) договорился с прокурором и пообщался ему, что если он посадит журналистов и элсберга, то станет директором фбр. Президенту грозил импичмент, если он не освободит осуждённых. Все были оправданы. Никсону все же пришлось в 73 году досрочно покинуть пост президента. А Элсберга все это сильно подкосило, но он стал партнером Дж. Ассанджа по «Викиликс». 1) Положение о праве журналиста сохранять в тайне их источники инф-ии: кроме некоторых прецедентов. Пр: Санома против Нидерландов 2010г.; 2) Соблюдение плюрализма и демократии. На 2 уровнях: плюрализм самих СМИ и идей общества; 3) Диффамация и официальный статус СМИ – необоснованная или не имеющая законного основания публикация, рассчитанная нанести вред репутации др. лица, путем представления его объектом ненависти, презрения и насмешки. Борьба: разграничение факта и мнений по тесту Ольмана. Связан с делом 1984 г. Эванс и Новак против Ольмана. Разграничение по: 1. Стилю 2. Проверяемости, верифицируемости 3. Критерий контекста 4. Язык |