|
|
ап кратко ответы. 1. Исполнительная власть. Исполнительная власть и государственное управление
161.Организационно- правовые формы управления внутренними делами. Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с преступностью, охрану прав и свобод граждан, собственности. Эти задачи решаются милицией, внутренними войсками, подразделениями Государственной противопожарной службы и другими подразделениями и службами органов внутренних дел. Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляют Президент и Правительство Российской Федерации.
Президент Российской федерации как глава государства издает указы, направленные на регулирование общественных отношений в сфере внутренних дел, на обеспечение и охрану общественного порядка, усиление борьбы с преступностью. Он назначает и освобождает от должности министра внутренних дел Российской Федерации, командующего внутренними войсками; вводит в случае необходимости чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях. Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению законности, охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан, борьбе с преступностью, объединяя, направляя и координируя в этой сфере деятельность федеральных органов исполнительной власти. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению и охране общественного порядка представляет собой совокупность организационно-правовых форм, каждая из которых имеет свою специфику, определяемую ее назначением. Таких форм можно выделить несколько: а) административная; б) оперативно-розыскная;
в) уголовно-процессуальная; г) деятельность по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы.
|
168. Организационно-правовые формы управления обороной.
Административно-правовые аспекты организации обороны Российской Федерации. Организация обороны включает: 1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; 2) разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины Российской Федерации; 3) правовое регулирование в области обороны; 4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения; 5) разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра; 6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Феде-рации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; 7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Рос-сийской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; 8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов; 9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; 10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; 12) развитие науки в интересах обороны; 13) координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны; 14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации; 15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; Основу обороны Российской Федерации составляют Вооруженные Силы Российской Федерации как государственная военная организация. Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом об обороне, Федеральным законом о Вооруженных Силах Российской Федерации и другими законами Российской Федерации в области обороны, а также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
|
165 Организационно правовые формы управления иностранными делами Организационно-правовые формы управления иностранными делами Внешняя политика РФ осуществляется в соответствии с нормами К РФ, международными договорами, конвенциями, соглашениями, участником которых является РФ. Согласно К РФ (ст. 80) основные направления внешней политики гос-ва определяет Президент РФ. На него возложено также и руководство внешней политикой РФ. Осуществляя данную деятельность, Президент РФ как глава гос-ва представляет РФ в международных отношениях, ведет переговоры с руководителями иностранных государств и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; назначает на должность Министра иностранных дел РФ; назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных гос-вах и международных организациях; присваивает ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника Р Ф; решает вопросы предоставления политического убежища и т. д. В целях обеспечения конституционных полномочий Президента РФ в области внешнеполитической деятельности его Указом от,19 сентября 1999 г. образовано Управление Президента РФ по внешней политике. Данное Управление обеспечивает содержательную часть текущих внешнеполитических мероприятий Президента РФ, а также информационное обеспечение Президента РФ и руководителя его администрации в области внешней политики. Оно участвует в подготовке проектов международно-правовых актов и решений по вопросам заключения и прекращения международных договоров РФ, предложений Президенту РФ по кадровым вопросам, касающимся области внешней политики, по координации планов зарубежных визитов Президента РФ и т. п. Фед органом исполнит власти, осуществляющим гос-венное управление в области иностранных дел, является Министерство иностранных дел Р Ф (МИД России), деятельность которого непосредственно связана с реализацией внешней политики РФ. Оно действует под руководством и подотчетна Президенту РФ. Основными задачами МИД России являются: реализация внешней политики РФ в отношениях с иностранными гос-вами; защита ее политических, эконом и других интересов, а также интересов физических и юридических лиц во взаимоотношениях с другими гос-вами; наблюдение за исполнением международных договоров и соглашений РФ.В процессе своей деятельности МИД России разрабатывает для Президента и Правит-ва РФ предложения по основным вопросам внешней политики РФ; проекты международных договоров и соглашений РФ и предложения по их заключению; обеспечивает Президента и Правит-во РФ необходимой информацией по вопросам международной политики; докладывает им о действиях органов гос власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики РФ; содействует развитию международных связей федеральных органов исполнит власти, общественных объединений, гос организаций; осуществляет руководство и координацию деятельности дипломатических и консульских представительств; организует консульскую работу на территории РФ и осуществляет постоянные контакты с посольствами и консульствами иностранных государств, находящихся на территории РФ; осуществляет организацию приема иностранных гос и правительственных делегаций; оформляет паспортно-визовую документацию. Важной функцией МИД России является координация международной деятельности других федеральных органов исполнит власти и международных связей органов исполнит власти субъектов РФ, находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнит власти, российских госуда ревенных учреждений, организаций и предприятий, органов исполнит власти субъектов РФ, а также координация деятельности федеральных органов исполнит власти и органов исполнит власти субъектов РФ в области культурного и гуманитарного сотрудничества РФ с гос-вами—участниками СНГ. Конечной целью этой координации является обеспечение проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными гос-вами и международными организациями. В пределах своей компетенции МИД России совместно с соответствующими Феди органами исполнит власти принимает меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, их сотрудников и членов их семей, а в случае необходимости их частичную или полную эвакуацию. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.
|
166. Государственная граница РФ и ее охрана. Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.
|
167. Организационно-правовые формы управления в области безопасности. Государственное управление в области безопасности в соответствии со статьей 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации в лице ее высших органов государственной власти как непосредственно, так и делегируя полномочия создаваемым ими федеральным органам исполнительной власти. Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Следовательно, к основным принципам обеспечения безопасности относятся: ¨законность; ¨ соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; ¨ взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; ¨ интеграция с международными системами безопасности Безопасность - это еще и внутренняя и внешняя политика, при которой достигается режим сохранности материальных и духовных ценностей общества и поддержание конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности всего государства. Цели и государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера выражены в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Зачастую эти цели и задачи включаются в национальные интересы России. И каждая сфера имеет свои особенности в области обеспечения безопасности, через реализацию национальных интересов: 1) В международной сфере - обеспечение суверенитета, упрочение позиций России как великой державы, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, с целью заблаговременного предотвращения конфликтных ситуаций; 2)Во внутриполитической сфере - сохранение стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, обеспечение законных прав граждан от нелегального посягательства; 3) В военной сфере - защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства;
4) В пограничной сфере - обеспечение надежной охраны государственной границы РФ и соблюдение установленных законодательством государства порядка и правил осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве нашей страны;
5) В социальной сфере - обеспечение высокого уровня жизни народа;
|
|
169. Организационно-правовые формы управления юстицией. Организационно-правовые формы управления юстицией . Формирование правового государства неразрывно связано с созданием и функционированием сильной системы юстиции . На юстицию , как отрасль правления возлагаются важные задачи организации системы юридических услуг , участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности , в легализации структур и правовых актов . Решение этих задач поручено Министерству юстиции РФ, которое обеспечивает реализацию государственной политики в сфере юстиции. Систему органов управления юстицией составляют : Министерство юстиции РФ, Министерство юстиции республик в составе РФ , управления (отделы) юстиции краёв , областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга. задачи Министерства : -Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; - Организационно-правовое обеспечение судебной реформы ; - Обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; -Государственная регистрация нормативных актов центральных органов Федеральной исполнительной власти ; - Регистрация уставов общественных и религиозных объединений ; - Организация и развитие системы юридических услуг; -Обеспечение кадрами органов , учреждений и организаций юстиции , повышение квалификации кадров ; -Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан .
|
|
|
|
|
|
Скачать 0.75 Mb.