|
|
ап кратко ответы. 1. Исполнительная власть. Исполнительная власть и государственное управление
156 Финансовый контроль. Под финансовым контролем понимается система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти. Финансовый контроль призван обеспечивать: правильность составления бюджетов различных уровней и их исполнения; соблюдение действующего бюджетного и налогового законодательства, правильность ведения бухгалтерского учета, составления отчетности; эффективное и целевое использования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов; правильность операций с бюджетными средствами на счетах в банках и других кредитных учреждениях; выявление резервов роста бюджетных доходов и экономии средств; успешную реализацию межбюджетных отношений; эффективное и обоснованное распределение фондов финансовой поддержки регионов; пресечение правонарушений в бюджетной сфере, выявление финансовых злоупотреблений и применение наказания к виновным лицам; компенсацию последствий незаконных действий; улучшение финансовой дисциплины, проведение профилактической и разъяснительной работы. Основное назначение финансового контроля состоит в том, чтобы обеспечить эффективность процесса формирования и расходования денежных средств, находящихся в руках государства. Контроль является неотъемлемым элементом процесса государственного управления. Он способствует успешной реализации задач, стоящих перед бюджетной системой страны.
157. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемиологическая служба. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:
контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших; контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.
2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации
единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. Основными задачами службы является профилактика инфекционных и массовых заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологичксий надзор является Минздрав России. В службу входят: департамент по Госсанэпиднадзору Минздрава России, федеральный центр Госсанэпиднадзора, центры Госсанэпиднадзора в субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте и др.
158. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
Система обеспечения безопасности дорожного движения со стороны Госавтоинспекции предусматривает широкий комплекс мероприятий — от участия в разработке проектов законов и иных нормативных актов и документов, в том числе норм и стандартов, государственных и региональных программ обеспечения безопасности дорожного движения и его участников — к осуществлению практического обеспечения средствами организации дорожного движения, установление световых сигналов, дорожных знаков, нанесение линии дорожной разметки, осуществление регистрации транспортных средств и ведение их учета. Важной функцией Госавтоинспекции является контроль за соблюдением собственниками транспортных средств, а также гражданами, должностными и служебными лицами требований Закона Украины «О дорожном движении», правил, норм и стандартов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
|
159. Государственный пожарный надзор. Государственный пожарный надзор осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Осуществляется проверка соблюдения органами исполнительной власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, требований пожарной безопасности. К задачам и функциям пожарного надзора относятся· защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров; ведение производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;· осуществление статистического учета по пожарам и их последствиям;
· рассмотрение обращений и жалоб граждан и организаций Государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право: · осуществлять государственный пожарный надзор; · проводить проверки территорий и зданий, входить в жилые помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности; требовать представления документов и информации; давать руководителям и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; приостанавливать работу при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей, если это не влечет за собой прекращения функционирования здания (сооружения) или производства в целом; назначать административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.
|
160 Административно правовое регулирование въезда в РФ и выезда
Все граждане, пересекающие Гос границу РФ. то есть въезжающие в РФ и выезжающие из нее, делятся на 2 основные группы: а) российские граждане; б) иностранные граждане.ьОсновным правовым актом, регулирующим вопросы выезда из Р Ф и въезда в нее граждан, является Фед закон от 18 июля 1996 г. "О порядке выезда из Р Ф и въезда в Российскую Федерацию'".ьСогласно К РФ {ст. 27) каждый гражданин РФ может свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в нее. Они (граждане) осуществляют это право по паспорту гражданина РФ, дипломатическому, служебному паспорту, паспорту моряка.ьПаспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел, МИД России на территории РФ, а также посольством или консульским учреждением РФ за ее пределами. Закон предусматривает возможность получения гражданином паспорта со дня его рождения и до достижения им 18 лет по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.Для того, чтобы получить визу на паспорт, граждане и организации, направляющие своих сотрудников в заграничные служебные командировки, должны обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного гос-ва.ь Законом (ст. 15) закреплены временные ограничения на право выезда из РФ гражданина РФ. Основаниями для временного ограничения выезда гражданина РФ за ее пределы являются: а) если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гос тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица с названными сведениями, до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом); б) гражданин призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, — до окончания службы и др. Граждане РФ, выехавшие на постоянное жительство за границу, при возвращении в РФ на постоянное жительство на определенный срок пользуются на общих основаниях всеми правами, гарантированными закон-ом РФ, и несут соответствующие обязанности. Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из нее по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ при наличии визы, выданной соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за ее пределами, либо органом внутренних дел или МИД России. Основанием для оформления въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства является личное письменное обращение или через представителя в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, договор о туристической поездке, приглашение российского физического или юридического лица. Иностранные граждане и лица без гражданства въезжают в РФ и выезжают из нее через пункты пропуска на Гос границе либо через таможенные пункты РФ. На территории РФ выездные и въездные визы для этих лиц выдаются МИД России, а также паспортно-визовой службой МВД России, на которую возложены также обязанности по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ, выдаче им документов на право проживания, оформлению документов и разрешений на въезд в РФ и выезда из нее. Координацию в сфере реализации организационно-правовых' мер по обеспечению режима въезда и пребывания иностранных граждан на территории РФ осуществляет Межведомственная комиссия по упорядочению въезда и пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
|
|
|
|
Скачать 0.75 Mb.