зачет по истории( не полн. 1 Историческое сознание является элементом общественного сознания

• Название: 1 Историческое сознание является элементом общественного сознания
• Анкор: зачет по истории( не полн.
• Дата: 12.01.2021
• Размер: 93.4 Kb.
• Имя файла: 123.docx
• Тип: Документы; #167404
• страница: 5 из 8

Раскройте причины и социально-политическое содержание эпохи дворцовых переворотов в России. В чем заключались основ­ные итоги этой эпохи?

Отсутствие легитимного наследника Петра I и масштабность его преобразований, в ходе которых были разрушены многие традиционные устои, породили длительный период политической нестабильности и дворцовых переворотов. Еще в 1722 г. Петр I издал указ, по которому сам царь должен был определять себе наследника, но умер, так и не успев его назвать.

В 1725 г. после смерти Петра I состоялся первый дворцовый переворот, в результате которого на трон была возведена его вторая жена Екатерина I. При императрице был создан Верховный тайный совет, обладавший высшими законодательными правами, а реальная власть сосредоточилась в руках князя Меншикова А.Д.

В 1727 г. после ее смерти императором стал внук Петра I – Петр II. Через несколько месяцев произошел второй дворцовый переворот: группировка князей Долгоруких добилась от Петра II отстранения от власти и ссылки Меншикова А.Д.

В 1730 г. на русский престол была приглашена племянница Петра I Анна Ивановна. Попытка членов Верховного тайного совета ограничить ее самодержавную власть окончилась неудачей, и Верховный тайный совет был упразднен. Главную роль в управлении государством стал играть Кабинет министров и фаворит императрицы Бирон. Время правления Анны Ивановны вошло в историю под названием «бироновщина» и традиционно считалось мрачным периодом террора и засилья иностранцев, подавлявших русских. Однако, несмотря на определенные противоречия на национальной почве, именно в эти годы вышли постановления о недопущении особых привилегий для иностранцев, а русские офицеры стали получать столько же, сколько и иностранные, получавшие при Петре I в 2 раза больше русских.

После ее смерти в 1740 г. наследником трона стал малолетний Иван Антонович, а регентом при нем – Бирон. В ноябре 1740 г. состоялся третий дворцовый переворот: гвардия низложила Бирона и провозгласила правительницей мать Ивана Антоновича – Анну Леопольдовну.

В 1741 г. в результате четвертого дворцового переворота императрицей становится дочь Петра I – Елизавета Петровна.

Елизавета Петровна взошла на престол при помощи гвардейцев 25 ноября 1741 г., провозгласив лозунг: «Восстановить попранные иностранцами начала Петра I». Она упразднила Кабинет министров, восстановила роль Сената как высшего государственного органа, однако в целом ее правление не стало «вторым изданием» петровской политики. Не уделяя много времени государственным делам, она предпочитала разного рода пышные развлечения. Правление Елизаветы ознаменовалось расцветом фаворитизма. Большую роль в формировании политики государства играли братья Разумовские и граф Шувалов И.И. Политика Елизаветы отличалась осторожностью и даже некоторой мягкостью. Она отменила смертную казнь, был несколько снижен податной гнет. Вместе с тем ужесточилась религиозная политика: например, был принят указ о перестройке лютеранских храмов в православные.

После смерти Елизаветы в 1761 г. на российский престол вступил ее племянник, сын герцога Голштинского и внук Петра I – Петр III (1761–1762). Его кумиром стал прусский король Фридрих II, и он пытался опереться на голштинскую гвардию, что грозило новой бироновщиной. Поэтому, несмотря на то что именно при нем Манифестом о вольности дворянской была отменена обязательность службы дворян, его дни были сочтены. В июне 1762 г. гвардия осуществила последний в XVIII в. дворцовый переворот, в результате которого императрицей стала жена Петра III – немецкая принцесса Софья Фредерика Августа Анхальт-Цербстская, известная как Екатерина II.
Объясните причины появления и содержание политики просвещенного абсолютизма. Почему проводимая Екатериной II политика просвещенного абсолютизма не имела таких успешных результатов, как в странах Западной Европы?

В 1762 г. российской императрицей стала Екатерина II (Софья Фредерика Августа Анхальт-Цербстская), честолюбивая принцесса из мелкого германского княжества, свергнувшая с престола своего мужа Петра III. Период ее правления вошел в историю под названием «просвещенного абсолютизма». Политика «просвещенного абсолютизма» была явлением общеевропейским. Его теоретики революционно-демократическим преобразованиям противопоставляли мирный путь устранения отживших феодальных институтов. Монархи приглашали на службу идеологов просвещения, находились с ними в переписке, сами упражнялись в сочинении политических трактатов. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II предполагала присутствие мудреца на троне, покровителя государства, наук и культуры. Екатерина была не только властолюбивой, но, и талантливой и образованной правительницей. Императрица переписывалась с Вольтером, Дидро и другими деятелями французского Просвещения , читала сочинения передовых западных юристов. Смягчение внутренней политики в начале ее правления выразилось в расширении свобод для дворянства, купечества, предпринимательской деятельности и печати. Некоторые печатные издания осмеливались даже критиковать императрицу.

Стремясь укрепить свое положение на троне и затушевать неблагоприятное впечатление от недавнего переворота, Екатерина II решила созвать представительный орган для замены устаревшего Уложения 1649 г. новым сводом законов. В декабре 1766 г. был издан манифест о созыве Уложенной комиссии и указы о порядке выборов. Сама императрица написала Наказ, которым должна была руководствоваться Комиссия, которая в числе прочих должна была рассмотреть и вопрос о крепостном праве. Однако деятельность ее оказалась безрезультатной. Некоторые депутаты высказывались за ограничение крепостного права, но такие предложения были отвергнуты.

Хотя в своих мечтах Екатерина II и поднялась до идей просветителей, по существу она оставалась самодержавной императрицей крепостнической страны. Крепостное право – феодальный институт, больше всего тормозивший развитие страны, – отменено не было. Более того, в период правления Екатерины II были приняты законы, направленные на усиление крепостного права: один запрещал под страхом кнута и Сибири жаловаться крестьянам на своих господ (1762), другой предоставил помещикам право ссылать крестьян на каторгу (1765).

Как бы в ответ на отказ от отмены или смягчения крепостного права Россию в 1773–1775 гг. потрясло мощное крестьянское восстание под предводительством Пугачева Е.И. Началось оно с выступления казаков, недовольных урезанием их привилегий. Основную массу повстанцев составляли помещичьи крестьяне, боровшиеся против усиления крепостного гнета. Движение охватило Урал, Среднее и Нижнее Поволжье и с трудом было подавлено правительственными войсками.

Крестьянская война 1773–1775 гг. показала слабость местного управления, и после нее усилилась характерная для политики абсолютизма централизация. В 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерний» и осуществлена реформа местного управления. До сих пор Россия делилась на губернии, провинции и дистрикты (уезды). Теперь сохранились только губернии и уезды. Число губерний возросло с 23 до 50, каждую из которых возглавлял губернатор, назначаемый императором и подчиненный непосредственно императору. Губернские учреждения впервые были основаны на разделении административных, судебных и финансовых функций. При губернаторе существовало губернское правление, надзиравшее за деятельностью всех губернских учреждений и должностных лиц.

Финансами и хозяйством занималась Казенная палата. Школами, больницами, богадельнями, тюрьмами и т.п. ведал Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий.

В уезде вся исполнительная власть фактически передавалась сословной организации дворянства – уездному дворянскому собранию. Исполнительным органом власти в уезде был нижний земский суд во главе с избираемым местным дворянством капитан-исправником. В уездных городах власть принадлежала назначаемому правительством городничему.

Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия – свой суд. Все сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись созданные в губерниях судебные палаты – гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом был Сенат.

Реформа значительно укрепила губернский и уездный аппарат управления (следовательно, и надзор за населением), а также господство в нем дворянского сословия.

Важно отметить введение реформой выборного начала, практически забытого в России со времен земских соборов, и попытку внедрить разделение властей, которое, однако, всесильное российское чиновничество никогда не соблюдало.

Программными документами Екатерины II стали Жалованная грамота дворянству и Грамота городам, изданные в 1785 г. Первая свела воедино, подтвердила и несколько дополнила дворянские привилегии. Она закрепила права дворянства на свободу от подушной подати, телесных наказаний, конфискации имений за уголовные преступления, подтвердила свободу дворян от обязательной службы, предоставила им право торговли и устройства заводов. В грамоте провозглашалось, что дворяне имеют исключительное право владеть населенными имениями, то есть землей и крестьянами.

Она распространила на губернию создание сословных дворянских собраний, обеспечив их значительное влияние на губернские органы власти, управления и суда.

Грамота городам разделила горожан на шесть разрядов в зависимости от имущественного положения и несколько расширила права верхушки городского населения – «именитых горожан» и гильдейского купечества. Все шесть разрядов составляли «градское общество». Грамота декларировала создание и регулировала деятельность общесословных органов городского самоуправления: собраний градского общества, общей градской думы, шестигласной думы и городового магистрата.

Екатерина II подготовила и проект Жалованной грамоты государственным крестьянам, который, однако, не был опубликован из-за опасения дворянского недовольства.

Французская революция произвела на Екатерину II глубокое впечатление. После казни Людовика XVI русскому двору был предписан шестинедельный траур. В 1793 г. начинается сожжение французских книг, запрещено издание четвертого и последующих томов собрания сочинений Вольтера. Значительно ужесточилась политика Екатерины II и по отношению к отечественным вольнодумцам, в частности А. Н. Радищев за книгу «Путешествие из Петербурга в Москву» был сослан в Сибирь, а известный журналист и издатель Н. И. Новиков без суда по личному распоряжению императрицы был заточён в Шлиссельбургскую крепость.

Шокировал 1793 год не только русскую императрицу. Он разрушил веру в человеческий разум, уничтожил веру прогрессистов в «мягкий переворот». Насилие, теперь уже революционное, торжествовало над мыслью и законом.

В целом Екатерине II удалось сделать очень много – наверное, максимум возможного в тех условиях. И все же реформы остались незавершенными. Непреодолимым препятствием явилось крепостное право, уничтожить которое Екатерина II была не в силах. Лишенная поддержки свободных сословий, она не пошла на существенные социально-экономические и политические преобразования.

Раскройте причины реформаторской деятельности в первой четверти XIX века. Охарактеризуйте основные направления либе­ральных реформ. В чем причины неудачи реформаторской полити­ки Александра I?

В первые годы царствования Александра I произведен ряд преобразований в сфере высшего управления. В 1801 г. был создан Непременный (постоянный) совет (совещательный орган при царе). Состав совета назначался самим императором из числа высших чиновников. Однако идеи преобразований в основном обсуждались в так называемом Негласном комитете (1801 - 1803 гг.). В него вошли представители высшей знати - граф П. Строганов, граф В. Кочубей, польский князь А Чарторыйский, граф Н. Новосильцев. Это был кружок молодых друзей царя, приверженцев конституционализма. Комитет занимался подготовкой программы освобождения крестьян от крепостной зависимости и реформой государственного строя, но большая часть планов не была реализована. Всё ограничилось частными преобразованиями.

Крестьянский вопрос. Самым сложным для России был крестьянский вопрос. Крепостное право тормозило развитие страны, но дворянство единодушно выступало за его сохранение. Поэтому правительство не могло поставить вопрос об уничтожении крепостного права и пошло лишь на незначительные преобразования. Указ от 12 февраля 1801 г., разрешил купцам, мещанам, и государственным крестьянам приобретать и продавать земли. Он отменял монополию государства и дворянства на владение недвижимостью, простолюдины получили право покупать ненаселённые земли, тем самым, открывались некоторые возможности для развития буржуазных отношений в недрах феодального строя. Наиболее значимым стал указ « О вольных хлебопашцах» (1803 г.). Помещики получили право отпускать крестьян на волю с землёй за выкуп (таких крестьян стали называть «вольными хлебопашцами»). Практические результаты этого указа были ничтожны (только 47 тыс. крестьян смогли выкупить себе свободу к концу царствования Александра I).

Реформы в области реорганизации государственного устройства включали: министерскую и реформу Сената. В 1802 г. издается указ о правах Сената. Сенат объявлялся верховным органом империи, обладающим высшей административной, судебной и контролирующей властью. Однако попытки расширить права Сената по наблюдению за законностью оказались в противоречии с единодержавным монархическим началом. Поэтому Сенат стал лишь высшим судебным органом империи. В 1802 г. вышел Манифест о замене петровских коллегий министерствами. Началось проведение министерской реформы (1802-1811 гг.), ставшей важнейшей в области государственного управления. Введение первых министерств (военного, морского, финансов, народного просвещения, иностранных и внутренних дел, юстиции, коммерции, императорского двора и уделов) завершило процесс четкого разграничения функций органов исполнительной власти, сменило коллегиальность в управлении на единовластие. Это привело к дальнейшей централизации государственного аппарата, к быстрому росту прослойки бюрократов - чиновников, всецело зависящих от милости царя. Подчинение министров императору способствовало укреплению абсолютизма. Таким образом, введение министерств было осуществлено в интересах самодержавной власти. Для координации деятельности министерств учреждался Комитет министров.

Новые проекты реформ государственного управления были представлены крупным государственным деятелем - либералом М.М. Сперанским, который с 1807 г. стал главным советником царя по всем делам управления и законодательства. Идеалом Сперанского была конституционная монархия. В 1808 г. царь поручил ему руководство комиссией по составлению законов. В 1809 г. М.М. Сперанский представил Александру проект государственных преобразований, предусматривавший поэтапный переход к конституционной монархии («Введение к Уложению государственных законов»). Предлагал создать выборную Государственную думу с правом обсуждения законодательных проектов, ввести выборные судебные инстанции и создать Государственный совет (как связующее звено между императором и органами центрального и местного управления). Несмотря на то, что Сперанский не затрагивал социальных проблем и не касался основ крепостного строя, его проект имел прогрессивное значение, так как способствовал началу конституционного процесса в России и сближению ее государственного строя с западноевропейскими политическими системами. Однако этому не суждено было сбыться. Вся крепостническая Россия выступила против либеральных преобразований. Рупором недовольства дворян стал известный писатель- историк Н. М. Карамзин (с запиской-письмом « О старой и новой России»). Он критиковал либеральные мероприятия правительства, требовал отказа от радикальных реформ, настаивал на сохранении самодержавия и крепостнических порядков. Царь, одобривший план М. Сперанского, не решился на его осуществление. Единственным результатом задуманных реформ стало учреждение Государственного совета (в 1810 гг.), которому были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов. 17 марта 1812 г. Сперанский был уволен со службы, обвинён в предательстве и выслан в Нижний Новгород под надзор полиции. Таким образом, император завершил попытки проведения глобальных реформ. После Отечественной войны 1812 г. в связи с усилением реакционной тенденции в политике Александра I вопрос о дальнейших реформах в области государственного управления не ставился.

Внутриполитический курс российского самодержавия этого периода связан с европейской реакцией. После завершения войны 1812 г. и военных кампаний 1813 -1814 гг. положение в стране ухудшилось. Был дезорганизован государственный административный аппарат, расстроены финансы, нарушилось денежное обращение. В этих условиях политика самодержавия приобрела более консервативный характер. Ряд проектов, предложенных новым окружением императора, касался вопросов разделения властей, повышения ответственности администрации, усиления надзора и контроля, взаимоотношения центральной и местной властей. Но все эти предложения в конце концов сводились к незначительным организационным перестановкам и чаще всего не реализовывались. Однако до 1820 г., наряду с проведением ряда реакционных мер, имели место и некоторые уступки «духу времени», продолжали разрабатываться планы либеральных реформ.

В мае 1815 г. присоединённому к России Царству Польскому была дарована конституция (одна из самых либеральных конституций того времени). Это был первый шаг по пути введения конституционного правления в России. В 1819 г. конституцию получили Бессарабия и Финляндия (вошедшая в состав России в 1809г.) Таким образом, конституционное правление существовало уже в ряде регионов страны. Это внушало надежды на скорое его введение на всей территории империи. С 1819 г. по поручению императора проводилась работа над созданием проекта будущей российской конституции (авторами проекта стали Н. Н. Новосильцев и П. А. Вяземский). За год документ был закончен («Государственная Уставная грамота для России») , но так и не увидел свет .

С начала 20х- гг. Александр I окончательно расстался с реформаторскими либеральными идеями, работа над проектами была свёрнута, интерес к государственным делам утрачен. .Среди окружавших его сановников выделилась фигура А. А. Аракчеева, ставшего фактическим правителем страны. Именно Аракчеев внёс решающий вклад в продолжившуюся бюрократизацию государственного управления. Господство канцелярии и бумажной волокиты, стремление к мелочной опеке и регламентации - таковы важнейшие составные части политической системы, созданной им. Наиболее уродливым проявлением установившегося режима стали, так называемые, военные поселения. Создание военных поселений диктовалось необходимостью поисков новых форм комплектования армии и разрешения финансовых проблем путем перевода части войск на самоокупаемость (т.е. устройства солдат на земле, с целью сочетания военной службы с сельскохозяйственной деятельностью). Первое военное поселение было создано в 1810-1811 гг. Тяжёлые условия жизни поселенцев и двойной гнёт вели к восстаниям и недовольству. Одним из наиболее крупных выступлений стало восстание военных поселян в г. Чугуеве, недалеко от Харькова, (летом 1819 г.). Поселения не стали особой кастой, оторванной от всего населения России и противостоящей ему. Таким образом, планы самодержавия расширить свою социальную базу за счёт этой особой структуры провалились. Это была феодально-бюрократическая утопия.