Эссе по Мировой экономике. Эссе 21.02 Войцеховской А.Д. 205 ЭФ. 1. Концептуальные ориентиры и актуальные особенности современного управления социальноэкономическим развитием республики. В своей статье Концептуальные ориентиры
 Скачать 29.4 Kb.
|
|
Войцеховская А.Д. Студентка группы 205 ЭФ20ДР62БУ1 «ПГУ» 1. Концептуальные ориентиры и актуальные особенности современного управления социально-экономическим развитием республики. В своей статье «Концептуальные ориентиры и актуальные особенности современного управления социально-экономическим развитием республики» Владимир Владимирович Лабунский рассматривает основные вопросы, связанные с социально-экономическим развитием ПМР. В.В. Лабунский отмечает, что прогресс человечества зависит от множества факторов, среди которых экономика занимает не последнее место, т.к. объективные законы развития экономической деятельности напоминают о тесной взаимосвязи экономических явлений и о том, что не бывает преуспевающего государства при слабой экономике. На сегодняшний день в нашей республике актуализировались вопросы управления социально-экономическим развитием. Социально-экономическое развитие является, как объективным процессом, происходящим в стране под воздействием исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов, так и субъективным процессом, происходящим под воздействием управленческих мер. Социально-экономическое развитие выражается в воспроизводстве совокупного общественного продукта, услуг, информации и населения, а также в воспроизводстве социально-экономических отношений. Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как: рост производства и доходов, перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества, перемены в общественном сознании, перемены в традициях и привычках. Проведя анализ, можно сделать вывод, что процесс социально-экономического развития должен включать в себя три важнейшие составляющие: – повышение доходов, улучшения здоровья населения и повышение уровня его образования; – создание условий, способствующих росту человеческого достоинства граждан в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на человека; – увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы. Поэтому государственная политика должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих каждому трудоспособному человеку возможность зарабатывать, а также на обеспечение гарантий тем, кто не может трудиться. Сегодня очень важным является выработка методов управления развитием и выхода из кризиса, которые должны быть ориентированы на человека и содержать следующие положения: – создание условий для реализации принципа экономического самоопределения и самоутверждения человека, предпринимательской свободы и возможностей творческой деятельности каждого в рамках закона; – развитие личности - цель и движущая сила общественного развития; – общество, государство, рыночная инфраструктура, хозяйственные и другие организационные структуры должны быть переориентированы на повышение уровня и качества жизни; – оценка результатов деятельности социально-экономического развития должна проводиться на основе новой системы критериев, выражающих необходимые условия достойной жизни. При разработке методов развития социально-экономической сферы необходимо обратить внимание на некоторые специфические особенности кризисных явлений в республике, такие как: – разрыв хозяйственных связей и уменьшение в общем объеме производства удельного веса конечной продукции, в особенности в с/х отрасли, что привело к сужению всего воспроизводственного процесса, уменьшению прибавочной стоимости и нормы прибыли, что, в свою очередь, отрицательно повлияло на инвестиционную привлекательность отрасли; – при утверждении рыночных отношений из ключевых критериев и показателей выпали те, что определяют важнейшую часть духовного, нравственного развития: совесть, честность, порядочность, доброта, следование законам государства не из-за боязни привлечения к уголовной ответственности, а по велению души и сердца; – в связи с миграцией креативной, образованной, молодой части трудоспособного населения, а также оттока квалифицированных рабочих кадров, резко снизились потенциальные возможности для повышения эффективности современного производства. В современном экономическом развитии на первое место выдвигаются такие факторы, как уровень техники и технологии, человек и его квалификация, знания, новейшие управленческие технологии, рыночная инфраструктура, сеть бизнеса, культура организации. Важными критериями современного экономического развития стали не только количественный рост производимой продукции, но и ее качественные изменения, направленные в сторону улучшения. Поэтому для оценки глубины социально-экономического развития важен анализ не только отраслевой структуры, структуры занятости и инвестиций, но и степени распространенности информационных технологий, рыночной инфраструктуры, опыта и знаний. В последнее время в общественное производство втягивается все большее количество общественных благ, и информационные ресурсы начинают играть ведущую роль в современном обществе. Безусловным на сегодняшний день является то, что в экономике любой страны информация становится базисом любого улучшения, любого продвижения вперед, движущей силой развития, фактором притяжения и развития деловой активности. В современном мире проявляется эффект преимущества малых предприятий, так как крупномасштабная организация недостаточно быстро реагирует на конъюнктурные и технологические изменения и является к тому же очагом монополизма. Однако новый эффект масштаба заключается в том, что сегодняшние условия делают возможным и целесообразным создание гигантских сетевых организаций и систем, и современный эффект масштаба проявляется в величине сети, в ряде случаев действует правило: чем больше, тем лучше. Рыночная инфраструктура, контрактное право, развитие телекоммуникаций и традиционные элементы инфраструктуры (дороги, аэропорты, гостиницы, рекреационные центры) являются факторами построения эффективных сетевых организаций. Сетевые организации – это организации нового типа, которые зачастую приобретают черты «оболочечных корпораций», основными функциями которых становятся создание продукта, системная интеграция и логистика, маркетинг, сбыт и обслуживание, налаживание сопутствующих, сопричастных к основной деятельности производств с целью снижения поставок комплектующих изделий и, соответственно, издержек. Они широко используют контрактизацию – передачу вспомогательных функций сторонним организациям. В современном мире хорошо организованные сети и эффективные организации сетевого типа становятся критериями развитости общества. Эффективные сети позволяют приобретать постоянных клиентов, с которыми выстроены продуктивные отношения, а потребители имеют возможность самостоятельно участвовать в создании продукта и услуги, ориентированных на данного потребителя. Поиск путей и механизмов преодоления кризисной ситуации в нашей экономике связан с необходимостью создания новых производственных структур, отличающихся достаточной жизнестойкостью, гибкостью и способностью обеспечить социально-экономическое развитие. В современных условиях создание новых сетевых программно-целевых структур, основанных на управлении координационного типа, позволит предприятиям быстрее адаптироваться к постоянно меняющимся условиям рынка. В наших условиях крайне актуальным является создание центров заготовительно-сбытового, экспортно ориентированного характера, задачами которых являются: - проведение маркетинговых исследований; - заготовка и реализация продукции в соответствии с конъюнктурой рынка; - доведение продукции до потребительских кондиций для реализации ее в розничной сети; - переработка продукции с использованием современных новых технологий; - выпуск новых переработанных видов продукции различного ассортимента; - содействие в развитии новых зарождающихся производственных направлений по возделыванию, переработке и реализации различных видов ягод; - налаживание производства диетической, витаминизированной, оздоравливающей, космической продукции. - интенсификация производства мяса, в т.ч. свиного, говяжьего, птичьего, и молокопроизводства, с последующей глубокой переработкой. На основе анализа социально-экономической системы ПМР можно сделать вывод о необходимости; - рассмотрения возможности создания нового органа управления, обеспечивающего правовое сопровождение, координацию и направленность территориального (регионального) развития; - создания организационной структуры такой как диверсифицированная корпорация с «интеллектуальным центром» на основе частно-государственного партнерства с целью воспроизводства необходимых условий для творческой интеллектуальной деятельности; - создания системы обеспечения интеллектуальной деятельности в виде соответствующей инфраструктуры (технико-технологической базы интеллектуального труда, системы информационного обслуживания, социально-бытового обеспечения, форм социального и экономического стимулирования). В завершении своей статьи В.В. Лабунский делает вывод о том, что современное управление социально-экономическим развитием государства должна основываться на программно-целевой деятельности, учитывая реальные возможности государства и используя новые принципы интеллектуального, информационного и технологического прорыва. 2. Прогнозирование и планирование как элементы программно-целевого управления. В своей статье «Прогнозирование и планирование как элементы программно-целевого управления» Владимир Владимирович Лабунский затрагивает вопрос, связанный с разработкой прогнозов и планов развития государства на основе сложившейся ситуации. В.В. Лабунский в своей статье повествует о том, что стремление заглянуть в будущее, тяга узнать, что готовит день грядущий свойственны многим людям, т.к. наша жизнь и деятельность всегда связаны с выбором оптимальных решений, чего нельзя сделать, не предвидя всех желательных и нежелательных последствий. Любой человек прогнозирует последствия своих действий, решений, формирует суждение о будущем. Прогнозирование - предвидение, опережающее отображение действительности. Задача прогноза – дать объективное, достоверное представление о том, что будет при тех или иных условиях. Вместе с тем прогноз многовариантен и может иметь несколько вариантов-сценариев, в зависимости от вероятного воздействия различных факторов. Сценарий – это описание будущего, составленное с учетом правдоподобных положений. При этом прогноз обычно имеет несколько сценариев, в том числе оптимистический, пессимистический и оптимально-реалистический. Поисковый прогноз указывает на сферы экономики, требующие первоочередного вмешательства государства, направленного на преодоление негативных процессов. Но необходимо учитывать, что будущее во многом становится предсказуемым, если будущее прогнозируется на основе настоящего. Исходные данные должны содержать неопровержимые и достоверные с позиции сегодняшнего дня факты, утверждения. Разрабатываются и целевые прогнозы, в которых определены цели, поставленные государственными органами перед экономикой, и возможные пути их достижения. Надо учитывать, что опасно как приземлять цели, ссылаясь на дефицит ресурсов, так и ставить нереальные цели. Кроме того, существуют противоречия между долго- и краткосрочными целями. Погоня за сиюминутными выгодами, осложняет движение в стратегическом направлении, поэтому необходимо наличие определенного баланса. Научное прогнозирование опирается на познанные объективные закономерности, логику, качественную информацию и математическое моделирование. На основе научного прогнозирования разрабатывается программа социально-экономического развития страны, включающая целевые ориентиры, пути и средства их достижения. Программа должна содержать объективный анализ положения дел в увязке с намечаемыми перспективами, постановку среднесрочных и стратегических целей, необходимые ресурсы, последовательность, принципы и механизмы проведения управленческой деятельности. Прогноз и план – различные понятия. Прогноз в большей степени имеет информационный характер, не содержит обязательных показателей, никому не адресуется, не предполагает принятия обязательных решений, действий или ответственности за их осуществление. План имеет обязательное, директивное значение, которое предполагает сроки и ответственность конкретных лиц за результаты. План – это надлежаще оформленное управленческое решение, включающее точно определенную цель, предвидение конкретных событий, пути и средства достижения цели. На основе вышесказанного можно сделать вывод: рациональные прогнозы экономического развития дополняются индикативным, директивным и нормативным планированием, позволяющим конкретизировать поставленные цели, повысить ответственность исполнительных органов за их выполнение, что должно являться основой рациональной, прагматической, социально-экономической политики. Элементы директивного планирования сохраняются в рамках государственного сектора и бюджетного финансирования в таких плановых документах, как государственный бюджет, развитие государственного сектора экономики, государственные программы, принятые к финансированию из государственного бюджета или иных государственных внебюджетных фондов, поставки продукции для государственных нужд и т.д. Наиболее широкое применение в рыночной экономике получило индикативное планирование, которое базируется на использовании экономических рычагов воздействия на товаропроизводителей, покупателей и рынок в целом. В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики; состояние финансово-кредитной системы и денежного обращения; состояние рынка товаров и ценных бумаг, валютного рынка; движения цен, запасов, уровень жизни населения. Данная система показателей дополняется мерами государственного воздействия (бюджетные средства, нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты и др.). Индикативное планирование является одним из основных методов воздействия на функционирование рыночной экономики, посредством его можно решить многие вопросы социально-экономического развития, осуществление которых только рыночными методами невозможно или затруднено. В настоящее время необходимо понимать, что рынок и план – это отнюдь не антиподы, а взаимодополняющие элементы экономической системы, и рыночная экономика зиждется на плановых и рыночных началах. Только во взаимодействии этих двух начал возможно успешное развитие экономики. Равновесие и устойчивость рыночного хозяйства обеспечиваются механизмом саморегулирования и регулирующей ролью государства. Необходимо учитывать, что решения, затрагивающие эффективность в целом экономики страны, относятся к стратегии, а решение, затрагивающее ее результативность, – к тактике. Государственное регулирование включает комплекс законодательно установленных норм, правил и систему мер, обуславливающих стабильное функционирование, социальную ориентацию развития общества в целом, а также предельные параметры поведения каждого субъекта рыночных отношений. Для успеха любых преобразований необходим баланс между государственным регулированием и свободным действием рыночных сил. Необходимо помнить, что свободный рынок существует лишь в идеале, в реальных же отношениях он зиждется не только на свободе выбора, но и на строгих правилах игры, которые задаются как самим рынком, так и органами государственной власти. А формы и масштабы государственного вмешательства в экономику не являются раз и навсегда данными и применяются в зависимости от конкретных сложившихся условий в стране. В целом возрождение экономики невозможно без общенационального планирования и прогнозирования, программно-целевого регулирования, установления понятных и предсказуемых норм хозяйствования. На смену рыночному «романтизму» должен прийти экономический прагматизм, подкрепленный соответствующей продуманной системой государственного регулирования посредством обоснованных решений, сложившихся прогнозов, разработанных планов и соответствующей нормативно-правовой базой. Подытожив вышесказанное В.В. Лабунский делает следующий вывод, с которым нельзя не согласиться: прогнозирование и планирование определяют стратегическую направленность, программно-целевой характер развития и управления, пропорциональность и сбалансированность воспроизводства, экономический рост и занятость, экономические и социальные гарантии населению, что является основой благополучия любого государства и его граждан. 3. Экономическая безопасность страны: сущность, особенности, задачи. В статье «Экономическая безопасность страны: сущность, особенности и задачи» кандидат сельскохозяйственных наук Владимир Владимирович Лабунский затрагивает проблему экономической безопасности Приднестровской Молдавской Республики. Автор отмечает, что на современном этапе для приднестровской экономики свойственны такие негативные явления, как экономический спад, рост безработицы, снижение платежеспособности населения и деловой активности, совокупного спроса, девальвация национальной валюты, разбалансированность и непредсказуемость экономического развития в текущей и среднесрочной перспективе. Экономическая безопасность включена в систему национальной безопасности вместе с такими слагаемыми, как обеспечение обороноспособности страны, поддержание социального мира, защита от экологических бедствий, причем все эти элементы взаимосвязаны. Структура экономической безопасности включает в себя три важнейших элемента: – экономическая независимость, означающая возможность контроля государства над национальными ресурсами и достижение такого уровня экономического развития, которое обеспечит рост конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, развитие их кооперационных, научно-технических связей и позволит на равных участвовать в мировой торговле; – стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надёжных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию; – способность к саморазвитию и инновационному развитию посредством создания благоприятных условий для инвестиций и инноваций, обеспечивающих постоянную модернизацию воспроизводственных процессов, повышение профессионального образования и общекультурного уровня управления экономикой. Выбор варианта обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается по критерию «минимум ущерба» или «минимум совокупных потерь и затрат». Данная концепция предполагает диагностический анализ текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества, происходящих процессов, а также ранжирование долговременных факторов дестабилизации, ориентировочную оценку их пороговых значений и состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. При этом необходимо учитывать, что экономическая безопасность обеспечивается и средствами неэкономического характера (политическими, дипломатическими, военными и др.). Нельзя не согласиться с тем, что высшим предназначением государства и его целевой функцией является обеспечение стабильности общества, его самосохранение, развитие и отражение возможных угроз безопасности страны. Решающее значение имеет именно упреждение едва зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями. Поэтому необходима организация мониторинга индикаторов экономической безопасности, который предполагает, прежде всего, фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование уровня и качества жизни, доходов населения, уровня розничных цен, темпа инфляции, уровня безработицы, экономического роста, дефицита бюджета, государственного и внешнего долга, устойчивости национальной валюты, распространенности теневой экономики и др. Например, государственный долг не должен превышать 50% ВВП; дефицит государственного бюджета – не более 5% ВВП; инфляция и безработица должна быть на уровне 3-5%; минимальный объем валютных резервов должен быть не ниже трехмесячного уровня импорта; доля расходов населения на первичные социальные нужды не должна превышать 30% в общем объеме доходов и т.д. «В целом государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности должна корректироваться в зависимости от развития событий по тому или иному варианту с учётом временных периодов», - утверждает В.В. Лабунский. В ходе проведения структурной политики, обеспечивающей экономическую безопасность, в кризисный период должны решаться следующие задачи: – повышение совокупного спроса путём воздействия государства на потребление и инвестиционные решения экономических субъектов, а также государственные закупки исключительно отечественных товаров; – увеличение нормы сбережений и обеспечение условий трансформации накоплений в инвестиции; – стимулирование экспорта и импортозамещения; – увеличение валовых инвестиций путём создания благоприятного инвестиционного климата; – преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса; – ускорение адаптации предприятий к рыночным условиям; – поддержка эффективных конкурентоспособных производств и инновационных направлений экономического развития; – выработка и принятие общих принципов экономического и социального поведения для всех участников хоз. процесса за счёт их унификации; – повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности; – контроль за соблюдением выполнения этих задач всеми действующими экономическими субъектами, институтами гражданского общества и органами государственного управления. Проводимая государством политика призвана содействовать консолидации общества с учётом повышения уровня жизни населения, снижения уровня бедности, с чем я полностью согласна. Государство не должно делить людей на правильных (поддерживающих власть) и неправильных (критикующих её), так как это также подрывает экономическую безопасность. В заключении В.В. Лабунский делает следующий вывод: все задачи, связанные с экономической безопасностью нашей республики должны найти отражение в среднесрочной и долгосрочной концепции экономического развития страны, что и является одним из основных условий стабилизации экономического развития нашего государства. |