|
|
криминология. 1 Криминология это общетеоретическая наука о преступности, ее причинах и условиях, ей сопутствующих, личности тех, кто совершает преступления, а также о методах контроля за преступностью и борьбы с ней. Предмет науки криминологии
Латентная преступность
Представления о преступности как явлении были бы неполны, если не иметь в виду ее латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала.
Есть несколько определений латентности (латентной преступности). Одни авторы полагают, что латентная преступность – это совокупность преступлений, оставшихся невыявленными, неизвестными органам милиции, суда1. По мнению других, “латентным следует считать преступление, скрытое от одного из органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях.
Хотя эти определения и отличаются друг от друга, но в них упор делается на то, что преступления не зарегистрированы в соответствующих государственных органах. Однако дело в том, что есть преступления, информация о которых (в полной мере или частично) поступает в правоохранительные органы, но она по разным причинам не регистрируется. Так бывает при сокрытии органами милиции преступлений от учета. Информация поступила и пропала. А преступление совершено. Могут быть и иные ситуации. Вероятно, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в официальные отчетные данные. И вот здесь мы сталкиваемся с субъективными оценками латентной преступности (цифрой латентных преступлений). Экспертные оценки этой цифры самые разные и довольно отличные друг от друга. Осторожные эксперты полагают, что соотношение зарегистрированных и латентных преступлений составляет примерно 1 : 3 либо 1 : 5. Менее осторожные говорят о соотношении 1 : 10, а то и больше.
Западные ученые, например ученые США, полагают, что если официальная цифра преступности у них в стране равна 13-15 млн., то латентная – 30 млн. и несколько более. У нас в стране такие оценки не выводились. Мы, конечно, ничем от других стран не отличаемся, и латентность у нас столь же велика, особенно если учесть существовавшую много лет практику приукрашивания состояния преступности.
В то же время, говоря о латентной преступности, следует иметь в виду, что некоторые ее виды более латентны, другие – менее. Это зависит как от особенностей конкретных видов преступности, так и от позиции государства и поведения населения, не всегда ставящего компетентные органы в известность о совершенных преступлениях. Так, наименее латентны тяжкие преступления, в частности, убийства. Их регистрируется в России примерно 25-30 тысяч в год. Однако даже данная цифра при такой динамике не является истинной. В частности, потому что немало убийств квалифицируется следствием (и проходит в судах), как тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Делается это в угоду лучшим показателям. Несколько десятков тысяч людей в год пропадают без вести и находятся в розыске, подчас исчезая бесследно. Выборочные исследования показывают, что примерно половина из них были убиты.
Более всего латентны кражи, преимущественно не очень крупные, и хищения, особенно в системе кооперации и частных фирм. Хулиганство – тоже управляемое преступление, цифры которого скачут в зависимости от разных, далеких от интересов борьбы с преступностью, соображений. Примеры можно было бы продолжить.
Между тем борьба с преступностью может быть успешной лишь тогда, когда известно истинное положение дел. Кстати, скрывая преступность, органы милиции и суда обкрадывают и себя: они лишаются возможности просить у государства средства, необходимые для борьбы с истинной преступностью. А недобросовестных политиков и управленцев это устраивает дважды: не надо тратить лишние деньги и можно спросить за ложь (ими же вынужденную) и за ненадлежащую работу. Так сфера борьбы с преступностью становится ареной для политиканства и обмана населения.
Полагаем, что латентность всегда будет высока. Слишком много интересов – политических, корыстных, карьеристских и т. п. – сталкивается в этой, казалось бы специфической, проблеме. Население никогда не будет знать истинную цифру преступности (не смешно ли, в этой связи, слышать до сих пор призывы к ликвидации преступности и читать теоретические откровения о ее преходящем характере?!).
Однако в интересах дела необходимо постигать с помощью имеющихся методов и средств цифру преступности, хотя бы приближающуюся к истинной. В конкретных регионах это вполне реальная задача.
Выявлять латентность преступности можно с помощью научно организованных опросов населения, предполагаемых потерпевших от преступлений (такой метод называется методом виктимологизации). Именно в этом случае можно установить (хотя бы примерно) соотношение между зарегистрированной и незарегистрированной преступностью.
Сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить в бюро судебно-медицинской экспертизы, в клиниках и больницах, травмопунктах.
О размерах хищений, например строительных материалов, можно судить на основе анализа соотношения потребностей в них населения, необходимых для индивидуального строительства с фактическим расходованием строительных материалов. Если в районе стоит предприятие, недостроенное из-за нехватки кровельного железа, а вокруг частные дома покрываются кровельным железом, можно прийти к выводу – идет крупное хищение, которое должны выявлять компетентные органы. Переход на рыночные отношения существенно увеличит латентность преступности во всех сферах производства и распределительных отношений.
Методом выявления латентной преступности может быть и метод экспертных оценок. В необходимых случаях можно приглашать несколько экспертов для сопоставления их мнений.
Иными словами, латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разработке истоков которой позволит выявлять более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительно узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.
Вопрос 32.
Криминологическая характеристика преступности в армии
1. По российскому законодательству к Вооруженным Силам РФ относятся только их виды (сухопутные, военно-морские и т. д.). Другие войска и воинские формирования, такие как пограничные, внутренние, службы
безопасности, правительственной связи, железнодорожные, гражданской обороны, имеют самостоятельный статус. Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования, где проходит военная служба, обобщенно называются армией или войсками. В Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях личный состав проходит военную службу по контракту или по призыву. В войсках на должностях вольнонаемных рабочих и служащих находятся также гражданские лица.
2. Под преступностью в армии подразумевается совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (по Лунсеву В.В.).
Перечень видов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также различных категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц показывает, что преступность в армии представляет собой сложную совокупность противоправных действий. Она неоднородна и неодинакова по характеру, уровню и структуре применительно к различным войскам и разным категориям.
3. Удельный вес преступлений, совершаемых военнослужащими, невелик. Доля преступности в войсках по отношению к общему числу учтенной преступности составляет всего 1,2% (по данным 1996 г.). Величина этого показателя зависит от уровня преступности военнослужащих, общего числа преступлений в гражданском обществе, количества личного состава в войсках, полноты учета уголовно наказуемых деяний в стране и в армии.
Официальную армейскую статистику о динамике преступности необходимо анализировать с поправкой на латентность, а также учитывать иные обстоятельства, способные влиять на абсолютные показатели преступности. С учетом этого преступность в Вооруженных Силах России в первой половине 90-х годов стабильно росла.
Преступность военнослужащих делится на две большие группы:
общеуголовные преступления;
воинские.
Удельный вес воинских преступлений в структуре преступности в войсках не является постоянной величиной и колеблется в пределах 50 — 70%. Так, например, в 1996 г. удельный вес воинских преступлений в российской армии составлял 65%.
Внутри воинских преступлений наибольшее распространение (до 70%) занимают уклонения от военной службы — самовольные отлучки, самовольное оставление части, дезертирство и членовредительство.
На втором месте по распространенности находятся преступления против порядка подчиненности и уставных отношений — неповиновение, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей, насильственные действия в отношении начальника, оскорбления, неуставные отношения между военнослужащими.
Далее следуют преступления, связанные с эксплуатацией военной техники (автобронетехники, самолетов, кораблей), преступления против порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной и внутренней служб и др.
Общеуголовные деяния составляют вторую часть преступности военнослужащих. В 1996 г. по официальным данным их удельный вес составлял 35%. В структуре наибольшее распространение имеют преступления против различных видов собственности (около 60%), против личности, общественного порядка, общественной безопасности и др.
Причины и условия преступности в армии
1. Все причины и условия, порождающие преступность в армии, можно разделить на три основные группы:
общие причины преступности, зависящие от условий жизни, воспитания, учебы, работы правонарушителей до поступления (призыва) на военную службу;
общие причины преступности, специфично преломляющиеся через армейские условия жизни, быта и деятельности;
сугубо воинские причины и условия, способствующие совершению преступлений военнослужащими.
2. К первой группе относятся общие причины преступности. В армейских условиях эти причины реализуются в преступном поведении военнослужащих посредством сформированных у них до службы в армии криминогенных качеств личности.
Неблагоприятные условия нравственного формирования личности военнослужащих до их поступления на военную службу продолжают оказывать свое криминогенное влияние и во время службы.
Эти причины нельзя устранить силами воинских должностных лиц. Однако при помощи мер организационного, воспитательного или дисциплинарного характера они могут быть частично ослаблены или нейтрализованы.
Вторая группа причин связана с действием общих причин преступности в условиях жизни, быта, досуга и деятельности военнослужащих. Общие причины преступности своеобразно реализуются в условиях армии: одни из них ослабляются или нейтрализуются в воинских условиях, другие усиливаются.
К числу факторов, которые ослабляют действие общих причин, следует отнести:
систему воинского, правового и нравственного воспитания;
воинскую организацию жизни, быта, досуга и деятельности солдат и сержантов;
уставный контроль за деятельностью и поведением военнослужащих;
обеспеченность военнослужащих предметами первой необходимости и т. д.
К факторам, которые усиливают действие общих причин преступности, относятся:
в армии сосредоточена молодежь в возрасте 18-25 лет, которой свойственна более высокая преступная активность;
военную службу проходят главным образом мужчины, коэффициент преступности которых в 6 — 8 раз выше, чем у женщин;
военнослужащие, проходящие службу по призыву при экстерриториальном комплектовании войск, оказываются оторванными от своих близких, привычных условий жизни, труда, отдыха, что служит социально-психологической основой криминальных мотиваций;
поведение военнослужащих, их жизнь, быт, отдых максимально регламентированы, что порождает дополнительную внутреннюю напряженность, которая нередко разрешается путем совершения, противоправных поступков;
сфера действия уголовного права в армии шире, так как военнослужащие несут ответственность не только за общеуголовные, но и за воинские преступления, удельный вес которых в зарегистрированных преступлениях в армии составляет более половины и т. д.
Третья группа причин и условий представлена конкретными недостатками в управленческой, организационной, дисциплинарной и воспитательной деятельности командиров и начальников. Высокая криминогенность отдельных недостатков, отступлений и злоупотреблений в любой сфере военной службы обусловлена тем, что вся жизнь, деятельность, быт и отдых военнослужащих строго регламентированы законами, уставами, инструкциями, приказами и приказаниями полномочных начальников.
Преступному поведению военнослужащих способствуют следующие недостатки:
аморальное и неправомерное поведение командиров и начальников на службе и в быту, их стремление поддерживать воинскую дисциплину силой и запретительством;
ненормальные взаимоотношения в воинском коллективе;
слабая борьба с пьянством военнослужащих и потреблением наркотиков;
безразличное отношение начальников к нуждам и запросам подчиненных;
бесконтрольность, бесхозяйственность;
безнаказанность,.укрывательство преступлений;
бытовая неустроенность;
пробелы в организации службы войск, досуга и отдыха военнослужащих и др.
Вопрос 33.
Криминологическая характеристика личности преступников среди военнослужащих.
1. Социально-демографическая характеристика включает пол, возраст, образование, социальное и семейное положение, основание поступления на военную службу, время и место службы, судимость и другие показатели. Социально-демографическая характеристика не дает полного представления о личности преступника, а характеризует ее лишь с внешней стороны.
Для всего мира характерна общая закономерность - высокая поражаемость преступностью мужчин, особенно молодого возраста.
Уровень образования преступников из числа военнослужащих по усредненным данным, как правило, ниже уровня образования населения аналогичного возраста. Это связано с существующим порядком комплектования войск.
При дифференцированном подходе наблюдается следующая взаимосвязь преступлений, уровня образования и культуры субъектов:
преступления, характеризуемые элементами грубой силы, жестокости, примитивности (убийства, изнасилования, хулиганство, дезертирство и др.), совершаются военнослужащими с низким образованием;
должностные преступления, хищения, злоупотребления - лицами с относительно высоким образованием;
ряд преступлений не имеет устойчивых связей с уровнем образования.
К социально-демографическим показателям относится воинское звание военнослужащего. Прослеживается следующая закономерность: чем выше воинское звание, тем ниже преступная активность, а среди преступни-
ков больше сдвиг от насильственной мотивации к корыстной. У преступников из числа рядового состава доминируют насильственные деяния, а из числа офицеров - корыстные.
2. Социально-психологическая характеристика личности преступника раскрывает ее внутреннее содержание:
ее отношение к общественному и воинскому долгу, труду, воинской службе, правопорядку, обязанностям, людям, к самому себе и другим социальным ценностям;
основные социальные ориентации, потребности, интересы, взгляды, убеждения, привычки, лежащие в основе мотивов преступного поведения.
Основой внутренней структуры личности, интегрирующей ее активность, потребности и их соотношение, является мотиваиионная сфера. В ней сосредоточены актуальные, осознаваемые и подсознательные, биологические, культурные, материальные и духовные побуждения, то есть все то, что желает субъект как в настоящем, так и в плане отдаленных перспектив.
Для выявления криминологически значимых особенностей, свойственных социально-психологической характеристике личности преступников из числа военнослужащих, мотивационная сфера анализируется по:
широте личностных отношений, связей и побуждений;
их иерархии;
общей структуре и социальному содержанию мотивов.
3. Психофизиологические и биологические особенности личности служат внутренними условиями мотивации, которые, не определяя содержания преступного поведения, влияют на его динамическую сторону, в связи с чем они могут ускорить или замедлить реализацию социальных причин.
Среди психофизиологических аномалий в армейских условиях особого внимания заслуживают пограничные состояния (олигофрения и психопатия). Определенная степень их проявления препятствует службе в армии. Недостаток призывного контингента способствует призыву на военную службу лиц с заметными аномалиями такого типа. Оказавшись в сложных условиях военной службы, они, как правило, не выдерживают их. Будучи вменяемыми, олигофрены и психопаты имеют интеллектуальную, эмоциональную или волевую неполноценность, которая взаимодействует с определенными типами преступного поведения. Олигофрены совершают самовольные оставления части и другие уклонения от военной службы, а психопаты склонны к неповиновению, сопротивлению начальнику, насильственным действиям, хулиганству и т. п.
Предупреждение преступлений в армии
1. Основными направлениями профилактики преступлений в войсках являются:
социально-экономическое;
воспитательное;
организационно-управленческое
уголовно-правовое.
Некоторые из этих направлений реализуются на общесоциальном уровне, другие — на общесоциальном и специально-криминологическом, третьи - только на специально-криминологическом.
2. Социально-экономические меры реализуются на общесоциальном уровне. Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования используют социально-экономические возможности государства для устранения или минимизации соответствующих причин преступности военнослужащих, для улучшения их жизни, деятельности, воспитания, быта, отдыха. Рассматриваемые меры не имеют в войсках особой специфики.
Реальное улучшение жизнедеятельности войск связано с освобождением их от несвойственных им функций, с профессионализацией армии, с определением ее места в государственной структуре, с коренным улучшением социального и материального положения военнослужащих.
3. Меры воспитательного характера представляют собой совокупность средств и способов воздействия на сознание человека при строгом соблюдении конституционных прав и свобод личности. Основа воспитания личного состава в целях предупреждения преступлений и фоновых правонарушений — формирование социально полезных интересов и потребностей у военнослужащих, предоставление им возможностей для их удовлетворения, оказание оступившемуся педагогической, психологической и социальной помощи.
Этот путь является оперативным и перспективным. Оперативным — потому что его реализация возможна в любых условиях жизни и деятельности военнослужащего; а перспективным
потому что только позитивная корректировка социальной направленности личности может считаться надежной гарантией нравственного, правового и воинского воспитания.
Командиры и начальники, формируя у подчиненных полезные потребности и интересы, приобщая их к профессии, знаниям, культуре, могут способствовать изменению социальной направленности военнослужащих и вытеснению криминальных побуждений.
Важной мерой воспитательного воздействия на подчиненных является личный пример командиров и начальников в строжайшем соблюдении действующего законодательства. Поэтому укрепление дисциплины и предупреждение преступлений должны сочетаться с борьбой с аморальным и противоправным поведением воинских должностных лиц.
4. Существенная роль в предупреждении преступного поведения военнослужащих принадлежит организационно-управленческим мерам.
Строгое соблюдение уставных требований в жизни и деятельности частей и подразделений — важнейшая организационная мера по предупреждению правонарушений среди военнослужащих. Борясь за укрепление воинской дисциплины, командир должен действовать только по закону и уставу.
Особо следует указать на строгое соблюдение правового положения военнослужащих, на проявление постоянной заботы о здоровье, питании, материально-бытовых условиях жизни личного состава, на изучение и удовлетворение их правомерных нужд и потребностей, защиту от "дедовщины" и обеспечение уголовной ответственности виновных. Элементами социального контроля в армейских условиях являются:
научно обоснованные и отвечающие международным стандартам правовые нормы, изложенные в законах, уставах, наставлениях, положениях и приказах начальников (нормативный элемент);
реальный уровень контроля за соблюдением военнослужащими этих норм со стороны командиров (начальников) и применяемая ими практика стимулирования и принуждения к выполнению действующего военного законодательства (организационный элемент);
общественное мнение, ожидания, оценки и суждения о соблюдении действующих норм, формируемые в воинских коллективах (социально-психологический элемент);
индивидуальное отношение военнослужащих к правовому и противоправному поведению (психологический элемент).
Системное использование этих элементов социального контроля в укреплении воинской дисциплины помогает решать профилактические задачи.
5. Особое место в предупреждении преступлений в воинских частях и подразделениях принадлежит уголовно-правовым мерам. Уголовно-правовые меры не устраняют социальных причин преступного поведения. Они влияют лишь на психику людей, стимулируя должное поведение человека, или угрозой неминуемого наказания удерживают его от общественно опасного поведения.
За совершение преступлений виновные должны нести личную уголовную ответственность. Ее нельзя перекладывать на командиров и начальников, провоцируя их к укрывательству преступлений. Командир должен нести ответственность за прямые упущения по службе, которые реально способствовали совершению преступных деяний подчиненными, но при условии, если будет доказана его личная вина. И эта ответственность должна быть соизмерима с его объективными и субъективными возможностями.
Эффективность предупреждения новых преступлений с помощью уголовно-правовых средств зависит от содержания уголовных законов, уровня правоприменительной деятельности и качества работы органов военной юстиции.
|
|
|
Скачать 1.7 Mb.