1 марта – Всемирный день гражданской обороны. 1 марта Всемирный день гражданской обороны. История гражданской обороны России, цели и основные задачи гражданской обороны, роль мчс россии и Главного управления мчс россии по Нижегородской области в решении задач гражданской
 Скачать 163.5 Kb.
|
|
Поэтому, будьте внимательны к данным сигналам. Слайд 16 Сигналы гражданской обороны и порядок действия по ним отражены на следующем слайде. Также, информирование населения о ЧС будет осуществляться через: телеканалы - «Первый», «Россия1», телеканал «ЧЕ» (программа «Кстати»), «ОТР», «ННТВ», «Вести-Приволжье», «Волга», «1-й городской»; радиостанции – «Радио России», «Маяк», «Серебряный дождь», «NN Радио», «Маяк Нижний Новгород», «Вести FM», «Милицейская волна», «Авторадио», «Дорожное радио», «Рандеву». А также с помощью СМС-рассылок, через основных операторов сотовой связи на территории Нижегородской области. Многие из вас на свои телефоны получали предупреждения экстренного характера, об ухудшении погодных условий, штормовое предупреждение и др. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны оперативно и достоверно информировать население о состоянии защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых угрозах различного характера и о способах защиты от них. В этих целях на территории Нижегородской области развернуты и эксплуатируются элементы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей ОКСИОН. Это лишь малая часть тех опасностей, которые подстерегают вас в повседневной жизни, активным пользователям сети интернет Главное управление МЧС России по Нижегородской области рекомендует к использованию в учебных и профилактических целях страницы официального сайта МЧС России. Слайд 17 - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; В Нижегородской области эвакуации подлежит только население, попадающее в зоны возможных опасностей - радиационной, химической и биологической опасности, катастрофического затопления. Все расчеты по эвакуации населения имеются в муниципальных образованиях в Планах гражданской обороны и защиты населения. Все население, подлежащее эвакуации обеспечивается жильем, питанием, транспортными средствами, защитными сооружениями. Эвакуации в безопасные районы подлежит часть населения г.Н.Новгорода, г. Дзержинска (путем перемещения из одного района города в другой) г. Заволжье, Балахнинского муниципального района (при катастрофическом затоплении, при прорыве ПАО филиал «Росгидро», Нижегородская ГЭС). Слайд 18 - предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; осуществляется только для населения попадающего в зоны возможных опасностей (зоны радиационного, химического, биологического заражения, катастрофического затопления,. Средства индивидуальной защиты - противогазы, респираторы, камеры защитные детские, защитные костюмы ОЗК, Л-1. Для обеспечения населения в установленные сроки в области развертывается 136 пунктов выдачи СИЗ. По состоянию на 01.03.2019 обеспеченность населения области СИЗ составляет: - противогазами для взрослых – 79,1%; (если брать в расчет все население Нижегородской области, а не попадающих в зоны возможных опасностей) - детей от 1,5 до 17 лет детскими противогазами - 100%; - детей до 1,5 лет защитными детскими камерами - 100%. Средства коллективной защиты: По состоянию на сегодняшний день, на территории Нижегородской области фонд защитных сооружений насчитывает в своём составе более 1000 защитных сооружений. В зонах возможных опасностей укрытие населения Нижегородской области обеспечено на 100 %. Часть населения не попадающего в зоны возможных опасностей может укрываться в заглубленных помещениях и других помещениях подземного пространства (приспособленных подвалах зданий). Коллективными средствами защиты населения являются: - укрытия - для работников организаций не отнесенных категориям по ГО и населения проживающего на территориях отнесенных у группам по ГО, для нетранспортабельных больных в учреждениях здравоохранения; - убежища - для укрытия наибольшей работающей смены организаций отнесенных к категориям по ГО; - противорадиационные укрытия- для населения и работников организаций расположенных в зонах возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных разрушений. - проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; В Нижегородской области не проводятся в соответствии со СНиП - 2.01.51-90. Слайд 19 - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Организуются и проводятся подразделениями ФПС МЧС России и противопожарной службой Нижегородской области в составе гарнизонов пожарной охраны. На территории Нижегородской области дислоцируются 1888 пожарно-спасательных и аварийно-спасательных подразделений общей численностью 30489 человек, на вооружении имеется 1600 ед. основной техники, 230 ед. специальной техники. На ежесуточном дежурстве находится более 2 517 человек, 911 ед. основной техники, 214 ед. специальной техники, в т.ч. 29 ед. АЛ, 4 ед. АКП. В состав сил ФПС входят 9 отрядов ФПС, в состав которых входит 90 подразделений ФПС, в том числе 1 объектовая ПСЧ, 3 отдельных поста, 7 договорных ПСЧ, специализированная пожарно-спасательная часть, пожарный корабль «Вьюн». Всего сотрудников и работников 4585 чел. (в том числе 399 чел. договорных подразделений), 313 ед. основной техники, 83 ед. специальной техники, прикомандировано на постоянной основе авиационное звено ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России» - вертолет МИ-8МТ, личный состав -11 чел. Слайд 20 - первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; для снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами созданы 71 подвижный пункт питания, пункт продовольственного (вещевого) снабжения численностью 977 человек; для предоставления населению коммунально-бытовых услуг созданы 116 аварийно-технических команд по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям численностью 1586 человек; для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения созданы: - 1 санитарно эпидемиологический отряд; - 12 групп санитарно-эпидемиологической разведки, 85 чел.; - 1 сводный областной эпизоотический отряд; - 52 противоэпизоотических отряда; для осуществления эвакуации пострадавших в лечебные учреждения созданы: - 90 бригад специализированной медицинской помощи; - 184 бригады первой врачебной помощи. Лечебно-эвакуационные мероприятия проводятся в 165 лечебно-профилактических учреждениях на 30310 коек (4349- для госпитализации при ЧС). для предоставления населению информационно-психологической поддержки создана информационно-психологическая служба в Главном управлении МЧС России по Нижегородской области и включает в себя сотрудников и работников отделов информационного обеспечения деятельности, отдела кадров, воспитательной работы и психологического обеспечения Главного управления и отдела информационных технологий, АСУ и связи ЦУКС. для выполнения других мероприятий по первоочередному обеспечению населения созданы: - 684 спасательные службы, общей численностью 20074 человек и 3949 ед. техники. Кроме этого в Нижегородской области созданы следующие запасы ГО: - автотранспортная техника-98,09%; - специальная техника- 99,16%; - средства связи и оповещения-60,9%; - средства РХБ защиты-93,16%; - средства РХБ разведки и радиационного контроля-89,55%; - продукты питания 95,82%; - вещевое имущество 70,74%; - медицинские средства 91,2%; - топливо -100%. Медикаменты и медицинское имущество хранятся на складе в Центре медицины катастроф Нижегородской области. Слайд 21 - борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; Задачи для подразделений ФПС МЧС России и противопожарной службой Нижегородской области по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов аналогичные, что и при тушении пожаров в мирное время, однако имеются и свои особенности - при применении противником ядерного, химического, биологического оружия, в зонах указанных опасностей подразделения не будут применяться, пока не будет снята опасность заражения для личного состава, пока не поступит сигналы об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления. Слайд 22 - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; Для реализации указанной задачи будут привлекаться учреждения службы наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) которые выполняют работу в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Основу Сети составляют 9 головных учреждений, в которых представлено 143 организации. Для ведения радиационного и химического наблюдения и разведки на территории области развертывается 1 - аварийно-спасательная группа РХР, 1 - аварийно-спасательных звено РХБР, 1 - звено разведки на ж/д транспорте, -125 постов РХН (389 чел.). Укомплектованность формирований приборами РХР и контроля - 100%. Слайд 23 - санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий. Санитарная обработка людей, зараженных радиоактивными и отравляющими веществами или бактериальными средствами и имеющих ранения, ожоги, контузии и другие повреждения организуется медицинской службой гражданской обороны Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области. В Нижегородской области для проведения санитарной обработки населения создано - 18 пунктов санитарной обработки, численностью 263 чел., для обеззараживания техники, зданий и территорий- 8 станций специальной обработки транспорта 5 станций специальной обработки одежды общей численностью 218 чел., их численность, состав и техническое оснащение, позволяет выполнить задачи по предназначению. Слайд 24 - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; Организуется подразделениями МВД России. Слайд 25 - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; Коммунальные службы предназначены для восстановления жизнеобеспечения населения по газо, водо, тепло, электроснабжению. Всего созданы 53 коммунально-технические службы в которые входят 89 формирований. Всего в муниципальных образованиях Нижегородской области разработано 52 плана действий коммунальных служб и один в коммунально-технической спасательной службе Нижегородской области. - срочное захоронение трупов в военное время; Определение мест захоронения в муниципальных образованиях Нижегородской области производится коммунально-техническими спасательными службами совместно со специалистами территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. Работы по срочному захоронению трупов в военное время во взаимодействии с МВД Нижегородской области спланированы в 42 муниципальных районах области, определены возможные места массовых захоронений. Слайд 26 - обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; На территории Нижегородской области находится 161 объект, необходимый для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. (организации с непрерывным циклом производства, организации обеспечивающие газо, тепло, водоснабжение). Всего в Нижегородской области создано 214 комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики: из них в органах исполнительной власти Нижегородской области-1, в органах местного самоуправления-52, в организациях- 161. Слайд 27 - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Подразделения ФПС оснащены современной техникой на 43,4%, что составляет 219 единиц техники, которая включает в себя пожарные автоцистерны, пожарные автолестницы, пожарно-спасательные мотоциклы, беспилотные системы и прочая основная и вспомогательная техника. Готовность к выезду подразделений ФПС составляет до 5 мин. Всего в Нижегородской области имеется НАСФ- 79, формирований НФГО-756, численностью 7316 чел. Готовность к выполнению задач НАСФ и НФГО составляет в военное время 3 часа, в мирное время 6 час. Кроме основных задач в области гражданской обороны Главное управление МЧС России по Нижегородской области в своей постоянной деятельности решает приоритетные задачи по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, по управлению деятельностью в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Нижегородской области. Слайд 28 В подчинении Главного управления находятся подразделения федеральной противопожарной службы расположенные на территории Нижегородской области и подразделения, обеспечивающие их деятельность. Также на территории Нижегородской области функционируют: поисково-спасательные службы Нижегородской области; пожарно-спасательные части противопожарной службы Нижегородской области; аварийно-спасательные отряды, создаваемые в муниципальных образованиях области. Теперь переходим к вопросам организации и осуществления деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Нижегородской области: Слайд 29 Нижегородская область относится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долей промышленности в экономике. Область обладает уникальным научно-техническим потенциалом в сочетании с мощной образовательной базой. По оценкам независимых экспертов Нижегородская область занимает 4 место в Российской Федерации по инновационному потенциалу (после Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан). Область расположена в основном в лесной зоне. Около 48% ее территории покрыто лесами. Основным типом растительности являются хвойные леса. Лесные массивы сосредоточены в северных и центральных районах области, где лесами занято более 80% площади. Численность населения Нижегородской области превышает 3 миллиона человек и составляет 3 234 700 человек. Основные отрасли промышленности Нижегородской области -машиностроение, химия (г. Дзержинск), чёрная металлургия, лесная, целлюлозно-бумажная, лёгкая, пищевая. Предприятия чёрной металлургии (города Выкса, Кулебаки, Нижний Новгород, Бор) и цветной металлургии (Нижний Новгород). Целлюлозно-бумажное производство (г. Балахна). В г. Кстово расположен самый крупный из нефтеперерабатывающих заводов компании «ЛУКойл». Особенности географического положения области, а также наличие на ее территории большого количества потенциально опасных промышленных объектов, способствуют формированию комплекса угроз природного и техногенного характера достаточно высокой интенсивности и непредсказуемости. Слайд 30 Наибольшую угрозу для территорий Нижегородской области представляют: Природные угрозы, такие, как: весеннее половодье; шквалистые ветры, очень сильные дожди и снег; крупный град; гололедно-изморозевые отложения; сильная жара, засуха; лесные и торфяные пожары; сильный мороз и снежные заносы на трассах; оползни, карсты. А также техногенные угрозы, обусловленные: пожарами в населенных пунктах; дорожно-транспортными происшествиями и иными транспортными авариями на автомобильных и железных дорогах; авариями на магистральных нефте - (газо-) проводах и крупных потенциально-опасных объектах с выбросом АХОВ в окружающую среду. Справочно: Слайды 31-32 За последние годы на территории области произошло несколько крупных чрезвычайных ситуаций, которые потребовали максимальной концентрации усилий органов власти на всех уровнях. Лесные пожары с переходом огня на населенные пункты 2010 года (Наиболее масштабные пожары отмечались в Ардатовском районе и г.о.г. Выкса. С начала пожароопасного периода площадь, пройденная огнем, составила 61317,4 га в г.о.г. Выкса и 1054,42 га – в Ардатовском муниципальном районе, огнем было уничтожено более 600 домов). Пожар на железнодорожной станции «Горький – Сортировочный», произошедший 28 мая 2012 года. Происходило горение 3 цистерн с более чем 90 тоннами топлива. Лесной пожар на территории г.о.г. Дзержинск (июнь 2014 г.). Пожар на площади более 900 кв.м., произошедший 5 октября 2017 года в резервуарном парке ООО «Лукойл - Нижегороднефтеоргсинтез» в Кстовском районе. Факельное горение газа вследствие разгерметизации трубы магистрального газопровода (Пильнинский район, март 2018 г.). Учитывая масштабы существующих на территории области природных и техногенных опасностей проводится большая работа по снижению рисков угроз и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. За последние время в этом направлении проделана большая работа, главным результатом которой следует считать улучшение в целом оперативной обстановки на территории региона. Статистика показывает, что за прошедшие 5 лет практически все показатели по чрезвычайным ситуациям, пожарам и происшествиям на воде изменились в сторону улучшения, кроме того, наблюдается устойчивая тенденции к сокращению числа людей погибших и пострадавших в критической обстановке. Принимая во внимание угрозы, связанные с пожарами, сотрудниками Главного управления и его подразделениями проводится серьезная работа по обучению населения правилам безопасного поведения с огнём и поведения при возникновении пожара. Личный состав Главного управления, подчиненных ему подразделений федеральной противопожарной службы и надзорной деятельности часто посещают учебные заведения. Регулярно проводятся занятия по вопросам безопасности жизнедеятельности, а также тренировки по действиям при пожарной тревоге. Положительные результаты в деле обеспечения защищенности населения и территорий Нижегородской области явились результатом скоординированной работы Главного управления МЧС России, органов исполнительной власти Нижегородской области, министерством образования Нижегородской области, и органов местного самоуправления. Одним из важнейших направлений этой деятельности являются вопросы повышения противопожарной культуры населения и особенно молодежи, на территории области созданы 811 дружин юных пожарных с количеством 6339 детей. Слайд 33 В перечне угроз, негативно влияющих на безопасность жизнедеятельности населения, одной из самых серьезных опасностей является ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Слайд 34 Справочно: Согласно учетным данным обстановка с пожарами в Нижегородской области с начала 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту - АППГ) характеризовалась следующими основными показателями: Зарегистрировано 404 пожара (в 2018 году – 421 (-4%); при пожарах погибло 29 человек (в 2018 году – 38 (-24%), в том числе 0 детей (в 2018 году – 3 детей); при пожарах получили травмы 16 человек (в 2018 году – 33 (-52%); Подразделениями ФПС с начала 2019 года на пожарах спасено 49 человек. Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе – 278 пожаров – 69 %. Значительное количество пожаров зарегистрировано: - на транспортных средствах – 32 или 8 %; - на прочих объектах пожара– 17 или 4,2 %; - на производственных объектах – 9 или 2,2 %; - на объектах торговли – 8 или 1,9 %; - объект пожара человек – 2 или 1%; Основными причинами пожаров являлись: - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов – 96 или 23,7 %; - нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных печей – 145 или 35,8 %; - неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении – 95 ли 23,5 %; - поджоги – 238 или 59 %; - нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств – 25 или 6,1 %. |